宋艳玲

党的十八大以来，习近平总书记一再强调“打铁必须自身硬”，并指出“作风问题具有顽固性、反复性”“作风建设永远在路上”，彰显了党中央对强化党员干部作风建设的态度与决心。我理解，“不忘初心、牢记使命”主题教育的根本目的在于，通过培植党员干部的正心正念，促进干部作风的常态长效转变。所谓正心，即我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心；所谓正念，即深刻领会并自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，校正行为偏差。

对于承担着维护国家“五个安全”重要使命的黑龙江来说，加快实现全面振兴全方位振兴，必须以党员干部的良好作风做保证，而正心正念是党员干部坚守思想阵地、完成任务使命的基石。培养正心正念，关键是要抓住机制建设这个根本，尤其应突出四个方面。

着力构建政治素养提升机制。要突出思想理论引领，着力筑牢信仰之基。坚持守正出新，需要端本正源，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列最新讲话精神，深入学习习近平总书记关于我省的两次重要讲话精神，明确方向任务，强化使命意识。要加强形势任务教育，不断激发内在动力。教育党员干部面对错综复杂的国际形势和“三期叠加”的国内环境，认清龙江发展的突出优势和明显短板所在，正视风险挑战，提高驾驭能力，明确任务目标，勇于攻坚克难。要坚持对症下药，加强学习教育的针对性。结合本地区本部门本单位实际，立足实现全面振兴全方位振兴，在学习中因材施教、有的放矢，突出重点、务求实效。要全力构建配套机制，培养形成良好学风。通过建立健全切实可行的激励机制、考评机制和奖惩机制，增强党员干部学习的自觉性、主动性，在学懂、弄通、做实上下功夫。

不断优化“洗澡治病”警示机制。要加强制度引导，持续发挥作用。认真总结“不忘初心、牢记使命”主题教育的好做法、好经验，重点引导党员干部自省自警、自我净化，通过开展经常性的批评与自我批评，解决工作作风上的苗头性、倾向性问题。要加强党性教育，把“初心使命”作为永恒主题。教育党员干部经常检视自身的问题差距，以“照镜正冠”“红脸出汗”“洗澡治病”的方式，解决思想和作风问题；坚持领导带头、以上率下，着力祛除形式主义、官僚主义顽疾，用良好的党风政风引领社会风气的净化。要防止教育“两张皮”，注重坚持“五个结合”。即教育多数与抓住关键少数相结合、日常教育与节点掌控相结合、明察暗访与重点督查相结合、正面教育与警示教育相结合、纠正错误与整章建制相结合。要推动警示教育的常态化，提升前车之鉴的针对性。加大典型案例的公开通报力度，充分运用廉政教育基地等阵地载体，把典型案例的视频及图片资料作为生动教材，教育干部心存敬畏、消除妄念，不踩红线、警钟长鸣。

坚定筑牢铁腕反腐惩戒机制。要关注民心所向，营造“三不”政治生态。习近平总书记在十八届中央纪委第六次全体会议上指出：“民心是最大的政治，正义是最强的力量。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。”要通过一步一个脚印抓落实，努力营造“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的政治生态，赢得民心，汇聚合力。要盯紧重点部位、重点人群，着眼防患于未然。那些严重违反党纪政纪、严重触犯国家法律、严重败坏党的形象的腐败分子，已经不是党内同志，而是革命道路上可耻的变节者。为防止信仰不忠诚、意志不坚定的危险人群蜕化变质，必须以战斗姿态、强力手段铁腕反腐，目不转睛地盯准重点环节、重点人群，始终箭在弦上、蓄势待发，以雷霆万钧之势“打虎拍蝇”；与此同时，深挖黑恶势力背后的保护伞、关系网，坚持扫黑除恶常态化，除恶务尽，斩草除根。要形成立体监管格局，保持穷追猛打态势。进一步发挥人大、政协、纪检、监察、巡视、司法、审计、信访等方面的综合监督作用，多管齐下、协同发力，通过舆情分析、大数据监测等现代技术手段，发现问题线索，堵塞腐败渠道。

建立完善党内诉求表达机制。要进一步发扬党内民主，不断优化党内生活。确保各级党员干部的知情权、参与权、监督权，用科学的机制保证权责对等、权责相当；坚持广开言路，畅通党员干部表达意见的正常渠道；完善党内选举制度，推行规范的差额提名、差额选举；强化党内民主监督，防止党内生活形式化、走过场；多渠道掌握党员干部的现实状况和思想动态，维护党员干部的正当权益。对于苗头性、倾向性问题尽早发现，治早治小。要加强党内关怀帮扶，减轻基层干部负担。认真贯彻落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化，保证党员干部的休息权、休假权及合法隐私权；关心关注党员干部的工作压力和身心健康，解决转型期党员干部的思想困惑和思想包袱；开展经常性谈心谈话，为党员干部打消顾虑、调整心态、鼓劲加油。要增强党内关怀的主动性，时时处处体现组织温暖。既要以当龙江全面振兴全方位振兴排头兵激励党员干部担当作为、建功立业，又要在日常工作中、在关键节点予以关爱。党内组织生活时，批评提醒是关爱；党员干部建功立业时，表彰奖励是关爱；工作中遇到挫折时，鼓励帮助是關爱；改革创新中出现失误时，容错担当是关爱；工作出现偏差时，提醒指导是关爱；遇到迷茫困惑时，指正引导是关爱；提拔任用干部时，“不让老实人吃亏”是关爱。

（作者系中共黑龙江省委党校党史党建教研部教授）