文/何蓉，保华建筑（中国）有限公司

会计内部控制是建筑企业为鉴别、分析、分类、记录及报告业务经营活动建立的内部会计方法与措施，是建筑企业内部建设的核心内容，目的在于有效获得并充分利用各种各样的资源，促使企业提高经济效益。建筑属于劳动密集型行业，意味着建筑建设中对工种类型和人员素质等的要求要比其他行业企业更高，加上建筑企业需要承建类型各异的项目，投入很多人财物等资源，必须高度重视会计内部建设，预防建筑企业承受严重风险。

1 建筑企业会计内部建设的重要性

建筑企业加强会计内部建设能保证在企业中贯彻实施国家法律法规及方针政策。因建筑企业处于非常复杂的经济环境中，经济主体之间缺乏诚信与公平竞争的意识，不断加强会计内部建设不但能有效控制、监督建筑企业的各个部门，还有利于落实国家法律法规与政策。因而会计内部建设是建筑企业合法经营的先决条件。与此同时，加强会计内部建设能促使建筑企业提高会计信息的真实性、准确性。建筑企业的会计内部控制不能和设计报告、财务报告及会计信息等脱离，有效的会计内部建设能让会计信息来源更合法、真实，客观反映建筑企业的经营状况，从而堵塞漏洞、消除隐患，及时发现并防止、纠正舞弊行为，规范经营管理，有效防控风险，使决策更科学、更合理，最终实现提高经济效益的目标，保障企业的稳定健康发展。

2 建筑企业会计内部建设的问题分析

建筑企业现阶段的会计内部建设并不完善，存在的问题主要包括：第一，会计内部控制建设不规范。会计内部控制是对项目进行全过程控制和管理，但一些建筑企业倾向于事后控制，缺乏前期分析，很容易引发风险。第二，建筑企业内部会计监督体系不完善，一些建筑企业甚至没有建立严格的会计监督管理体制，检查和执行会计制度时流于形式，对事前和事中的监督控制相对薄弱，会计监督不力，导致现行会计内部控制很难满足市场经济发展需要。第三，建筑企业在会计内部建设中没能建立完善的资金管理体系，忽视对资金管理中心的设立，无法快速回收资金，加上监督反馈机制不完善，影响企业资金管理效率的提升。第四，建筑企业对内部关键点的控制力度不够大，成本效益配比不佳，并且忽略对网络信息平台的应用，内部的信息传递与沟通不畅，存在信息孤岛现象，制约企业提高会计内部控制水平，对企业的生存和发展不利。

3 建筑企业加强会计内部建设的策略建议

3.1 规范会计内部建设活动

规范建筑企业经营环节的会计内部建设活动是确保有效实施会计内部控制的关键。落实事前与事中控制，如针对投资决策的内部控制，这是建筑企业实施工程项目建设的第一步，也是最重要的一步，应按照一定的程序、标准和方法制定投资决策，结合自身实际情况，从工程项目建议书和可行性研究、项目评估这三个环节着手，估算投资，做好财务评价，提出决策方案，减少投资风险；针对概预算控制，建筑企业在该环节应把会计内部建设的重点放在控制概预算审核上，重点审核概预算的真实性、准确性和完整性，主要涉及到概预算的编制、演算与复核、外部审计以及内部对比分析、修改、核定等；针对招投标的控制，在建设项目招投标中工程造价的计算和控制显得尤其重要，报价过高，会失去中标机会。报价过低，即使中标，也会带来亏损的风险。建筑企业的财会人员要认真仔细的阅读、理解招投标文件，根据自身企业的实际情况，合理确定最终报价。投标报价应能够对工程总报价进行控制，达到既能中标，又能获得较好的经济效益的目。

3.2 从源头上强化会计监督

建筑企业的每一名会计人员都了解《会计工作基础规范》，然而绝非每一个人都会依据《会计基础工作规范》开展每一项工作，必须从源头上强化会计内部监督。如在核算工程项目成本时会产生很多原始凭证，用白条做账，没有发票，直接列入成本的情况时有发生，因为没有发票购买建筑材料的成本更低，但这违背了《会计工作基础规范》的要求。建筑企业会计人员必须严格审核、监督原始凭证的合法性与真实性，对不合法、不真实的凭证，会计人员有权也有责任不予办理。与此同时，审核并监督原始凭证的准确性、完整性也是建筑企业会计职责之一，一部分建筑企业因会计内部监督机制不完善，财会人员在工作中无章可循，加上平时忽视学习经济业务，会计核算方法与程序含糊混乱，领导一句话或一个批示，即便知道不对也无可奈何。对原始凭证的审核看似平常，但这项工作的难度很大，必须严格把关原始凭证，预防建筑企业内部出现违纪问题。

3.3 完善建立资金管理体系

建筑企业的工程项目建设往往需要投入大量资金，资金往来频繁，使得资金管理和控制成为会计内部建设的重点，建筑企业应利用信息技术建立并完善集中资金管理体系，对资金和财务数据、会计信息等实施统筹式、集约式管理，加快资金周转，显著提高企业使用资金的效率，缩减工程项目建设成本。建筑企业要及时设立资金管理中心，统一负责企业系统内部的资金使用与调配等工作。如工程项目资金短缺，由项目部逐级向上申请短缺资金，通过审核之后由资金管理中心统一拨付给项目部。设立资金管理中心能强化建筑企业各个工程项目之间的资金短缺与盈余的科学调配，提高资金使用效率，降低建筑企业的筹资成本，减少企业资金浪费，在内部形成协同效益，增强企业的获利能力和水平。与此同时，加快回收资金。建筑企业要强化财务会计部门与业务部门之间的配合，遵守专人负责、逐步提高强度的基本原则，缩短回收资金的时间，保证收支平衡。如果发生坏账要如实记录、合理分析，把回收工程款的整体情况作为一个绩效评价指标，科学合理的控制回收资金的时间，提高建筑企业资金价值。此外，建筑企业要完善建立监督反馈机制，加大对会计内部资金管理的检查监督力度，定期、不定期检查资金管理情况，跟踪检查资金审计结论、整改资金管理缺陷等情况，追究相关责任人的责任，同时将资金控制情况汇报给上级，提出合理有效的建议，将反馈落到实处，提高资金管理效益。

3.4 强化内部的关键点控制

建筑企业在会计内部建设中首先要考虑成本效益配比，致力于控制关键点。传统的会计内部建设通常是全面撒网、平均用力，收效甚微。在会计内部建设中，建筑企业可使用ABC分析法、例外原则等，对企业现有业务流程进行分析、评价，找出关键的业务流程控制点，据此建立重点控制。对其他的非关键点，保持控制的适度性，轻重有别，在降低会计内部控制成本的同时提高会计内部建设效益。如建筑企业可强化对经营中的投标谈判、签订合同等关键点的控制。会计部门须有专人参与投标报价工作，合同签订前须报企业会计部门负责人审核签字等，以防范市场经营风险。为优化会计内部建设程序，建筑企业还应用好信息网络平台，因为在当今的网络信息时代，很多建筑企业都已融合市场经营、工程项目管理和战略目标、财务管理等信息，通过综合性的网络平台整合会计内部控制流程。如建筑企业的财会部门可实时掌握有关预算控制的信息，把预算控制并入会计控制，不再将其作为单独环节。依托网络信息平台，建筑企业也可实现无纸化办公，减少会计内部建设的行政费用支出，提高企业经济效益。

处在网络信息时代，建筑企业的生存和发展离不开有效的、畅通的信息传递，顺畅的信息沟通不但是会计内部建设的保障，更是建筑企业提高经营管理能力的抓手[4]。建筑企业要积极建立信息数据库，处理企业内部信息和外部环境信息，及时掌握内外部数据，为设定目标、评估风险等提供可靠的数据支持；建立自动化系统，实现集成办公，促使财会部门、人力资源部门等和业务部门顺畅沟通，及时交流、提示、防范跨部门风险；完善建立信息沟通机制，明确收集信息、处理信息和传递信息的程序，形成内部议事制度、报告机制，在积累风险管理经验之后依托信息管理系统构建风险管理数据库，由信息系统实施自动控制，固化会计内部流程的一些操作程序，提高会计内部建设活动的效率与效果；建立并严格执行内部会计信息报告制度和督办重大事项的制度，保证在建筑企业内部有效传递各类信息，预防出现信息孤岛，促使企业的决策层及时获得准确的信息，确保企业一线人员及时从管理层了解其反应与决策，提高会计内部控制质量。

4 结语

建筑企业要想在激烈的市场竞争中生存、发展，务必要充分认识会计内部建设的重要性，正视其问题，规范会计内部建设活动，从源头上强化建筑企业会计监督，同时完善建立资金管理体系，强化内部关键点控制，有效加强会计内部建设，保证在复杂经济活动环境中规避风险，获得良好经济效益。会计内部控制的有序建设、有效实施可以帮助建筑企业防范会计内部舞弊行为，保证会计信息的真实性、完整性，从而提高企业经营能力和管理质量，增强综合竞争力。