王莉 郭文强

1.济南市土地储备中心 山东济南 250000 2.济南市第二土地储备中心 山东济南 250000

1 新时期城市规划的本质

规划是龙头，已成为一种共识，没有人会忽视规划的重要性，但是什么是规划的本质，或者说规划的核心目的是什么？不同的规划课题、不同的人有不同的看法。例如，产业规划的核心是产业，空间规划的核心是空间，不一而足。无论哪种规划，它的核心目的只有一个，即推动规划对象“健康的发展”，其中，健康是前提，发展是根本。据此，城市规划的目的是推动城市健康的发展，而城市是一个复杂的巨系统，要推动城市的健康发展，一个规划恐怕不够，需要一系列规划组成规划体系，不光是空间的规划，还要包括政策方面的规划。长期以来，“城市规划”学科虽名为城市规划，实际关注的核心一直是“城市空间”，很少涉及其他领域[1]。

2 新时期我国城市规划的若干问题研究

2.1 城市规划不顾长远发展只顾眼前利益

不重视城市生态平衡问题是上述观点的一种体现。需要良好、平衡的生态条件，来为城市后期的发展以及可持续发展的实现提供保障。而能够保证城市居民生活的舒适性的提升是城市规划的最根本目的，其主要体现在：城市居民生活质量、经济发展水平、居住舒适性等，所以城市后期的发展以及可持续发展的实现需要良好、平衡的生态环境作为重要保障。而在现阶段我国城市规划中，对生态平衡的问题考虑的非常少，只重视眼前的利益而不重视影响居民居住的因素，这不利于城市的后期发展，也可能会为修复生态的平衡，投入巨大的代价。

2.2 城市规划创新能力薄弱

很多城市在规划过程中都存在这样一个问题，即照搬一些国内外的规划方案，并没有自己的创造力，更不能体现出自己的城市特征，这一问题严重丧失科学性。因为一个城市的发展所经历的历史过程是非常漫长的，所以需要全面发扬一些具备自身城市特征如历史建筑、历史人物等，进而充分体现出自己城市发展的时代特征。

2.3 城市规划不顾质量只顾速度

为了可以尽快看到规划效果，很多城市只做一些面子工程，进而不断出现一些只顾速度而不顾质量的现象，这样会严重影响到资源的合理运用，也不利于城市的健康发展，在城市建设期间所投入的各种资源如人力、物力、财力等也都不具备现实意义，因此有必要规避这一现象的出现。

3 新时期城市规划的建议及措施分析

3.1 发挥城市发展降速的作用，回归正常

（1）对经济意识进行加强，对城市规划的经济利益进行有效提升，以便为今后的发展营造更多利润。

（2）对安全意识进行加强，在新时期背景下，城市规划在重视建设城市建筑的同时，应重视修缮及建设下属村镇等地区的建筑，对居民的安全指数进行不断提升[2]。

（3）对环保意识进行有效树立。在新时期背景下，城市规划应将重点放在改善环境质量，降低能源消耗，以及增加资源利用率上，对资源进行科学合理开发，促使区域的承载能力与城市建设成正相关，从而有效实施并落实城市规划工作。

（4）对特色城市进行建立。在新时期背景下，城市规划需要对特色意识进行加强，整合民族文化习俗，合理利用地方资源，将城市规划水平进行提升。

3.2 高度重视回归本源的城市规划理念

传承传统规划的目的在于，城市规划让城市“回归本源”，而“回归本源”并不意味着阻挡城市的发展，而是基于传统城市规划与设计的整合，对城市发展的本源进行回归，即人类生态文明与社会文明。所以，在城市规划设计中，应对城市的“回归本源”发展进行高度重视，将更多的传统文化融入城市中，基于特色城市的建设，使其设计更加满足人类的精神需求。

3.3 为顺应多元化发展的需求，归回理性

将经济发展和GDP的提高作为基础的主要是传统的城市建设，该建设理念消耗了大量的资源能源，严重影响了生态环境。新时期背景下的城市规划就是要改变和优化传统的商业模式，通过多元理性的发展理念，改变城市的观念，使城市规划回归理性。传统城市规划的基本原则是适用性、经济性和美观性，而新常态城市规划则坚持以人为本、因地制宜、硬软兼顾的原则。其中，因地制宜是与城市地域特点相结合，实现资源与能源的合理利用；以人为本是为了符合不同阶层、不同年龄段的人的需求；硬与软的结合是加强城市规划中软硬件设施配置的合理性，提高基础设施使用效率。

3.4 从根本出发，强化服务水平

城市是人们居住的主要地方，人们每天都生活在城市里，然而，由于城市发展的变化，城市原有的生命力和活力严重欠缺。有人说，在城市发展和转型的过程中，我们需要对现有的环境和人力资源进行合理利用，始终思考人的主要地位。事实上，在城市发展和转型的过程中，我们应该不同于以往的方式，要从群众出发，注重人民生活质量，建设全方位为人民服务的机构和设施，提升人民生活水平。

3.5 进行有效创新，全面体现出时代特色

在我国城市规划期间，应传承和发扬城市的历史和文化，还应将历史文化在塑造城市特色中的现实作用全面发挥出来，对遗留的文化遗产进行全面保护，进而促使开发出的新城市不仅具备时代特征，还具备历史底蕴。

3.6 加强应用互联网技术

我们现在正处在信息时代，网络也进入了数百万的家庭中。在城市规划中，要对互联网的优势进行充分利用，对城市规划工作进行顺利开展。目前，我们所有的行业都有共性，我们应该随时抓住互联网的便利，改革城市规划，使我国城市规划在新的规范下能够与时俱进，更好地发展[3]。

4 结语

综上所述，在我国城市规划期间，要充分考虑城市规划的问题，要具备全局观念，不能只顾眼前利益不顾长远发展、只顾速度不顾质量、或是只顾照搬等，要从各个方面进行考虑，如城市的历史文化、文明及特色等方面，要保留及保护能够体现城市特色的文物古迹，进一步传承历史文化，为打造兼具历史文化特征及现代魅力的新城市奠定坚实的基础。