电网基建施工安全管理薄弱环节及控制措施

2019-12-19马永丽

商品与质量 2019年36期

马永丽

国网中卫供电公司宁夏中卫 755000

1 电网基建施工安全管理薄弱环节

1.1 对电网基建施工安全管理不重视

许多地区的电力监管部门和有关单位的领导对电网基础设施建设的安全管理不重视。有关部门只注重建设的经济效益，对建设过程的内容管理不到位，不能保证电网基础设施建设的本质安全。不能充分发挥了电网基础设施建设的作用。为了可以在当前社会形势下稳步发展，电力企业必须确保电力生产的安全。一些企业领导对电网基础设施建设的安全管理没有正确认识，没有采取有效的安全保护措施。一些企业虽然掌握了施工过程中的关键点，但没有把安全生产的理念落实到实际工作中，导致施工安全管理过程中资金和安全措施不足需要改进[1]。

1.2 施工准备工作不到位

无论进行何种施工，都必须做好前期准备工作。尤其电网基础设施建设，也必须做好各项准备工作，包括配备足够的施工人员，对电网基础设施进行测试和测试。第二步。从机械和施工方案的设计、施工现场的实际情况以及基础工程的进展情况来看，目前在电网基础设施建设的前期准备工作中，提出了许多问题：一是施工人员的技术水平不能满足建筑的实际需要，需要改进；二是建筑方案设计不现实，也没有针对潜在的安全风险采取有效的防范措施。第三，没有全面的技术提交工作，施工人员在施工中不掌握技术要点，不能保证施工的有效性。第四，根据实际施工需要，机械设备没有选择，机械的型号和实际使用性能不能满足施工要求。第五，缺乏完善的建筑管理制度，缺乏专业技术人员对建筑过程进行监督管理，不能保证建筑实践的有效性。

1.3 安全职责分工不明确

在电网基础设施建设过程中，部分电力企业未将安全管理责任划分到每个人身上，无法确保安全生产体系的有效实施。负责相关工作的施工安全管理人员只是做些肤浅的事情，不落实相关制度，也不落实每个员工的各环节责任，阻碍了安全管理工作的有效开展。例如，某企业高压线路的安装造成了一起触电安全事故。经调查，事故发生的主要原因是施工人员在架设线路过程中未按有关标准操作，未对线路停电情况进行检查。在事故调查过程中，现场未发现技术监督人员，施工过程中未对施工人员进行专业监督和指导，未进行规范作业，导致安全事故的发生。

2 电网基建施工安全管理的控制措施

2.1 充分发挥企业领导的作用

为了确保电网基础设施建设项目的顺利实施，电力公司的管理应当优先考虑施工人员的安全和施工现场及其阶段的安全。因此，电力公司的管理应在这方面发挥主导作用。在相关工作的框架内开展安全监督，使安全生产成为企业发展的主要目标，在企业中起主导作用，企业应该转变观念，积极引导施工人员的正确的思想观念，创造新的企业文化和主流安全理念。把“安全第一”“高高兴兴上班来，平平安安下班去”等文字标语变为企业工作的实际内涵。企业全体员工也应积极树立强有力的安全意识，按照规定操作设备、完成项目工程。同时，企业也应积极展开安全生产学习活动。对于不同任期的员工进行定期不定期的教育培训，以便员工在实际操作过程中采取安全措施。此外，在实际生产操作中，企业还需要重视基本建设的安全防护措施，加大资金投入，加强对企业职工的安全教育，使施工人员能够有效地掌握安全知识，认识并把安全生产作为企业发展的基石和生命线。比如：企业领导主动学习安全规定和规范措施，以身作则带动工作人员学习的积极性；同时领导人员也因对施工安全管理问题定期展开讨论，并提出有效的安全管理措施，并制定责任心强的人员作为管理人员进行安全管理措施的落实[2]。

2.2 强化准备阶段的安全管理

为了规范工程分包招标制度，电网基础设施项目的招标活动，需要对参与招标的施工单位的施工技术资格进行审查，选择具有施工技术的企业。未达到施工技术资格的企业，不应承接电力项目工程。审查电网开展工程分包的资质，严格审查施工组织计划，完善工程技术报批工作，对施工进度、技术使用和机械、人员配备进行全面审查。不同的施工队伍在内部开展安全生产技术交流活动之外，还应该同其他施工队伍进行充分的沟通交流，把每天自己施工过程中存在的隐患以及需要采取的措施与他人分享，共同面对安全问题。除此之外，各阶段的技术人员需要定期进行技术培训，进而减少因人员而引起的安全管理问题。技术培训过程中，要求全员参加，每位员工畅所欲言、积极发表意见，并认真完整地记录会议内容。培训活动结束后，对已经存在或尚未发生的安全问题以及针对措施，积极进行监督检查，消除安全隐患，积极营造健康安全的项目工程环境。

2.3 加大安全管理工作的资源投入

电网工程施工安全管理工作的开展，离不开各方面资源的支持。因此，施工单位应加大对安全管理工作的资源投入，为施工过程中安全管理工作的开展提供充足的后勤保障。首先，施工单位高层领导应认识到安全管理工作的重要性，通过与其他施工单位的交流，整合电网工程施工过程中安全问题的处理方案信息，从而选择性的为安全管理工作提供相应的资源；其次，施工单位安全管理人员应利用新技术、新设备，及时发现安全隐患的存在，并针对安全隐患的类别进行辨别，从而明确自身所需的安全防护资源，并上报单位采购部门购进；最后，施工单位管理人员应利用单位提供的资源，在施工现场大密度的布置安全防护设施，从而保障基层施工人员在安全问题发生时的生命安全[3]。