论事业单位固定资产管理存在的问题与解决对策

2019-12-19田永文

商品与质量 2019年36期

田永文

河北省岗南水库管理局河北石家庄 050410

1 事业单位固定资产管理的重要性

事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分，是保障事业单位有效运转的前提。随着社会的进步和经济的发展，事业单位所拥有的固定资产，无论数量还是价值都较以往不可同日而语。如何发挥投资价值，让固定资产更好的服务于工作，防止国有资产的流失，实现国有资产的保值增值，是当前事业单位管理的关键问题[1]。

2 事业单位固定资产管理存在的问题

2.1 单位人员缺乏固定资产管理意识

我国行政事业单位办公条件不断改善，单位的固定资产数量也在不断增加，是单位总资产的重要部分。但单位人员并未意识到固定资产管理的重要性，单位管理层也没有做好模范作用，缺乏足够的固定资产管理意识。而且一部分行政事业单位到目前还不能制定出一套较完整的固定资产管理制度，管理力度和执行力度都不够强化。而且有的行政事业单位没有对固定资产进行预算，过于盲目粗略的购置不需要的物品或者价格过高的物品，造成大量的浪费。另外，单位固定资产实际使用情况和账目存在明显的差异，但单位将其忽略，使固定资产管理出现严重的问题。

2.2 固定资产使用、处置不规范

资产在使用过程中，职责权限不明，特别是办公用品在单位人员之间任意使用，存在人人都在管理使用，人人都不负责的现象。固定资产在毁损、报废、调拨、转让时，没有按规定的程序处置，存在随意报废、调拨、转让资产等不规范现象，不严格执行审批手续，也没有详细记录处置的资产明细。资产使用人因发生岗位调离、调整、退休等原因，对使用资产未办理资产移交手续，容易出现资产遗失等管理上漏洞[2]。

2.3 固定资产日常管理松散

固定资产管理的基本目标就是要账账相符，账实相符，最大限度发挥其使用效能，但很多单位没有认识到资产管理的重要性，工作缺乏主动性，日常管理松散。有些单位只有财务部门登记的总账和明细账，没有实物资产账或台账；购置和领用未办理登记，造成个别资产长期被个人占用；固定资产盘点工作间断、滞后，造成固定资产使用过程中的问题难以被发现，使固定资产管理长期处于混乱状态；固定资产的处置不严格按规定程序，未到主管部门、国有资产管理部门进行审批，擅自变卖、转让。

3 加强行政事业单位固定资产管理的措施

3.1 规范会计核算信息

事业单位财务人员应加强对业务知识的学习，提高会计核算信息质量。新颁布的《政府会计准则制度》自2019年1月1日实施，按照新制度编制财务报告的要求，事业单位应对固定资产计提折旧。计提折旧后，固定资产的净值更能真实的反映其实际价值，会计信息更加准确。对于新增的固定资产要及时进行验收，财务部门应根据验收后的固定资产进行会计核算，资产管理部门应及时建立固定资产卡片，登记固定资产台账。对固定资产清查盘点之后，将固定资产的盘盈、盘亏、报废及处置按规定程序上报，待审核批准后及时进行账务处理。对于处置取得的收入，属于非税收入的，要及时上缴财政专户。

3.2 健全固定资产管理制度

加强固定资产从购置、移交、清查、报废等关键环节的生命周期管理，首先做好固定资产登记管理制度，对购置、自制、基建投资等形成的固定资产，应根据资产种类登记入账、分类造册、记入卡片，完善固定资产台账，做到账卡相符、账实相符；健立固定资产盘点制度，为保证资产完整，每年年终对固定资产进行全面的清查；加强损毁、报废资产的实物管理，健全处置制度，在按照有关规定履行报批程序后，应及时地进行账务核销处理；健立固定资产移交、赔偿制度，因岗位调动离开原单位的，应将单位配置给个人使用的资产进行移交，建立资产移交明细，经移交人、接收人、监督人三人签字认可，因保管不善等个人原因造成资产破损的，要根据资产损坏情况进行修理或赔偿。

3.3 重视并加强固定资产的日常管理工作

固定资产的日常管理工作是固定资产管理的基础工作，是管理好固定资产的重要保证。在日常管理中，相关工作人员应当做好以下几方面的工作：建立实物资产账，做好实物资产的保管；购置固定资产时，对验收合格的固定资产办理入库、建卡手续；领用和使用人员调离时做好登记办好交接手续；按期对固定资产进行梳理，对达到使用年限确实不能使用的固定资产及时办理报废手续；做好固定资产的清查盘点，按照固定资产管理制度要求，财务部门、资产使用部门要会同资产管理部门，对固定资产进行定期或不定期的全面清查盘点工作，及时了解、掌握固定资产现状[3]。对毁损或盘亏、盘盈的固定资产按程序上报后，及时进行处理，确保账实相符；将闲置的资产整合利用，以发挥其最大使用效能。