吴兵

（广西来宾市机关事务管理局后勤服务中心，广西 来宾 546100）

行政事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体，是政府经济和社会管理的重要组成部分。行政事业单位财务管理的主要内容及重大意义在于提高资金使用效益、加强国有资产管理防止国有资产流失、对单位经济活动进行财务控制和监督。当下，行政事业单位财务管理呈现资金来源多样化、工作多元化、理念突出新常态等特点。但是，特别是在近年来，随着市场经济体制的逐步建立及行政事业单位财务运行体制改革的逐步深入，原有的财务管理体制的某些方面已经不能完全适应改革和发展的要求，主要表现在：一是新旧会计制度的衔接不够紧密；二是单位财务人员的整体素质不高；三是财务管理观念较为滞后；四是资产管理机制不够完善；五是财务预测及财务管理能力亟待提高。

针对当前我国行政事业单位出现的问题，在新的会计制度下，如何改善这些问题，需要实施以下行政事业单位财务管理的措施。

一、以强化思想认识优化财务管理理念为出发点

行政事业单位管理者应该从思想上重视财务管理工作，学习了解财务法律法规，转变财务管理理念和模式，将单位具体运行特点与市场经济形势有效结合起来，不断更新、完善财务管理理念与管理方法，以适应新常态下经济发展对行政事业单位财务管理工作的客观要求。在新经济常态下，行政事业单位财务人员要准确把握新常态下财务工作新要求，科学分析新常态下财经领域的趋势性变化，自觉遵循新常态下经济运行规律，做到思想观念、工作举措与经济发展同步转型，从财务管理事项的全过程对财务管理工作进行优化控制，更加充分地发挥财务人员在适应和引领单位新常态中经济管理的作用。

二、以进一步增强财务工作者业务能力为切入点

要想保证新会计制度在行政事业单位中得到更有效的贯彻落实，就应当依靠全体财务人员业务能力及财务管理水平的提升。考虑到财务工作者财务管理意识十分不足的基本状况，行政事业单位首先要打破自身管理范畴狭隘的局限，积极引入更多更优秀的财务管理工作者。举个例子，像为了发扬财务工作者的“主人翁”精神，单位可以对全体财务人员进行科学、有效的专业培训，令他们在最短时间内能够深入领悟新会计制度的精髓及实质。与此同时，财务工作者也应当加强彼此间的沟通和学习，在脑海中牢固树立强烈的财务管理意识，并合理运用到实践当中。不仅仅是良好培训条件的创造，激励机制的完善同样关键，经过财务工作者之间的激烈竞争，能够更加有效的刺激财务管理者积极、热情地投入到自身工作当中。

三、以明确需求建立健全信息化等制度为着力点

从本质上看，行政事业单位财务管理信息化建设要以科学管理理念为基础，按照财务管理要求将内部管理关系理顺，实行财务业务流程再造，使其更科学、更高效。如要从单位实际情况出发，基于财务管理的信息化要求科学分析财务业务流程，适当调整，利用信息技术使其得以再现，解决过去人工无法解决的问题，形成清晰的信息化建设需求，基于总体规划的指导，有序推进财务信息化建设，确保各个步骤的协调与衔接，促进各部门协作，扩大财务信息化管理对单位的作用范围。财务管理信息化制度则是指行政事业单位要建立适应财务管理信息化建设的管理制度，因为财务管理环境的改变必然要求单位调整相关管理制度，它是财务管理信息化建设的软件部分，用健全的信息化制度确保顺利推进财务管理信息化建设。由于财务管理信息化建设属于跨部门流程运作，行政事业单位的每一个部门的每一个人员在必要时都应参与信息化管理，明确分工，建立健全财务规章制度，促使财务信息化业务有章可循，在减少工作盲目性的同时有条不紊的处理业务，有序实行财务信息化管理。

四、以加强对资金项目的监督力度为根本点

监督机制的运用对财务经济的运行具有重要的促进作用，为此需要加强对行政事业单位资金的有效监督。建立内外部相协调的监督机制，进行经常性监督与专项监督，同时将单位的财务状况经过公开透明化处理，扩展监督的主体，接受单位的职工与人民群众的监督。审计、财务与主管部门一旦在运行中发现了出现违规操作的不良行为严加处罚。加强对单位会计人员的监督，提升财会人员的业务素质与职业道德水平，促进行政事业单位会计基础性工作的开展。在新会计准则的要求之下进行会计账簿的设置、坚决杜绝私设会计账簿现象的发生，一旦发现有违反会计准则的行为严加处罚。新会计制度坚持了继承创新的原则，在发展过程中充分体现了对传统发展方式中的不合理因素的充分运用，同时对现行制度发展中的一些合理因素进行充分有效地合理运用，实行将预算会计与政府财务会计进行一定分离的制度，加强对会计科目设置与报表体系设置上的合理性，对政府会计准则进行了有效创新与优化发展。采用信息化的操作方式能够有效促进这种创新与融合的充分发展，对项目资金的审查与管理是其中的重要内容之一。

综上所述，在新会计制度下，财务管理部门工作人员的职责应该分工明确，资金账单要核算正确，要学会制作基本的财务报表等，这些对于行政事业单位有效发展都有很重大的作用。因此，在科学的财务管理理念引领下，财务管理应该朝着更加严谨仔细的方面发展，要完善各部门的预算有效性，提高整个单位的预算有效性，提高整个财务部门的工作效率和水平。提高财务部门人员的素质，强化各级领导人员财务管理的观念和意识。