徐昕怡

摘 要：纵观近年来安徽省金融产业结构的发展现状，可以发现省内金融产业结构仍存在着很多问题。本文通过对省内经济发展状况和临省经济发展状况的对比，结合相金融结构和经济发展的相关理论，通过对近年来省内三大金融产业的大量关键数据进行分析，分析了安徽省经济发展中金融产业结构存在的问题，提出了一系列的解决方案。

关键词：金融结构;经济发展;解决方案

1引言

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是打好“三大攻堅战”的关键一年。2018年以来，安徽省省委、省政府全面贯彻落实习近平总书记在安徽走访调查时的重要讲话精神，大力响应主席提出的新发展理念，着力构建现代经济体制，以供给侧结构性改革为主线，跟随五大发展行动计划的脚步，致力推动省内经济向高质量发展过渡。

2安徽省金融产业发展现状及存在问题

2.1金融产业发展现状

银行业

银行业自改革体制以后，规模体系逐级扩大。截止2018年底，安徽省银行业金融机构个数合计为8434个，其中以大型商业银行、小型农村机构、邮政储蓄占主要部分;员工总数为121726人，其中大型商业银行、小型农村金融机构邮政储蓄和城市商业银行占大多数;总为54253亿元，其中以大型商业银行、小型农村金融机构、城市商业银行、国开行及政策银行、股份制商业银行为主;法人机构合计数为163个，其中小型农村金融机构和新型农村机构合计150个。从存款总量上来看，2017年中部其他五省江西、山西、河南、湖南、湖北五省份的存款总量依次为：32480.69亿元、48209.97亿元、59068.62亿元、46437.72亿元、51708.34亿元，安徽省的存款总额为46146.85亿元，在中部六省中排名第五。2017年全国的存款总额为2186433.50亿元，安徽省存款总额仅为全国存贷款总额的2.43%。从贷款总量上来看，2017年中部其他五省江西、山西、河南、湖南、湖北五省份的贷款总量依次为：25900.44亿元、238463.97亿元、41743.31亿元、37532.69亿元、38154.95亿元，安徽省的贷款总额为35162.20亿元，在中部六省中排名第五。2017年全国的贷款总额为2190433.50亿元，安徽省贷款总额仅为全国贷款总额的2.51%。

由此可见安徽省银行业近年来发展速度喜人，但总量仍处于较低的水平，且各个地市的发展出现了较为明显的不平衡现象，安徽省的银行业发展仍存在较多的问题，但不能否认的是未来省内的银行业仍有较大的发展空间。

保险业

随着生活水平的提高和保险知识的普及，人们渐渐意识到保险业的重要性。在1990年之后，保险业开始复苏起来，安徽省保险机构也越来越多，保险规模也越来越大，种类逐渐增多，覆盖区域日渐增加，与此同时，从事保险业的相关从业人员的业务素质和服务水平也慢慢与日俱增。截至2016年底，总部设立在安徽省的保险公司仅有1家，保险公司的分支机构仅为63个，其中，有27家财产险公司和36家人身险公司。安徽省2016年保险业务收入为876亿元，其中财产保险收入313亿元、人身险保费收入563亿元，相比于2015年增长25.4%，各类赔付357亿元，相比于2015年增长29.1%，占保费收入40%，特别是2016年安徽省保险业保费增速达到近八年最高水平。2015年以来，安徽保险业始终保持较快发展水平，后发优势逐步显现，随着省内私家车数快速增长，车险拉动作用明显，财产险业务增速13.21%，高于全国平均水平2.23个百分点;受益于保险投资收益上升、营销人力增长、政策红利落地等，普通寿险、健康险、意外险均实现了快速增长，人身险方面，受益于费率改革、保障需求增加和市场利率下行等因素，普通寿险同比增长66.3%，健康险同比增长29.64%，占人身险业务比重达56.65%;新渠道业务发展迅速，电销同比增长近37.48%，增速高于全国水平6.14个百分点，网销增速是全国平均水平的30.47倍。

目前，在中部六省中，安徽省保险业的发展位居前列，保险机构和从业人数都在快速增长，在这种情况下，安徽省更要加强对行业的监管，全面提升行业的服务水平，保证安徽省保险行业的健康合理发展。

证券业

近年来，安徽省证券业稳步发展，但是与国内发达省份的证券市场相比，还是存在很对不足之处。截止到2016年底，在安徽省设立总部的证券公司共2家、基金公司0家、期货公司3家，在安徽省设立分公司的证券公司共24家，设立营业部的总数284家，其中4家分公司和53家营业部为2016年底设立，目前，安徽证券业从业人数为3552人，比2015年增长2.5%。到2016年底，全省共有上市公司共93家，本年度新增5家。当年国内股票筹资372亿元，比2015年增加100.2亿元。当年国内债务筹资5419亿元，比2015年增加2765亿元。

目前安徽省证券业的发展现状是：上市公司数量少，整体规模也较小、融资能力偏低，就目前而言，安徽省的证券业还有很大的发展空间。且直接融资目前的法律法规还不够完善，有些不法商人容易寻找漏洞，影响经济的健康发展，纵观国内发达省市的金融产业发展历程，利用直接融资手段非法获利的行为不在少数，安徽省在大力发展金融产业的同时，也应该不断完善直接融资的相关法律法规，促进直接融资的合理健康发展，助力省内经济的健康平稳发展。

信托与租赁

通过对比可以看出，安徽省经济自2000年快速发展以来，存贷款月都增长了10多倍。截止至2018年底，安徽省金融机构各项存款和贷款余额分别为41324.3亿元、30774.5亿元，存款余额同比增长18.7%，贷款余额增长17.7%。直至2000年，安徽省金融机构各项存款余额为2485.5亿元，贷款余额为2485.5亿元，2384.9亿元。同年，我国金融机构存贷款余额的总量为180333.33亿元，安徽省仅占全国的2.7%，虽然安徽省金融机构存款也额增长很快，但是总体上还是处于比较低的水平。

2.2存在问题

1、产业结构不合理，经济总量差异较大。金融资源配置由经济环境决定。经济环境即构成企业生存和发展的社会经济政策与状况。由于经融机构避险性和趋利性的特征，决定了金融资源习惯性投放于经济较为发达的区域，容易忽略对经济较为落后地区的金融支持。不合理的部分行政区产业结构也制约了信贷支持广度。

2、分布不平衡的存貸款。金融机构的存贷款总量是银行资金在不同区域间的分配主要表现。从某种意义上说，存款可以反映出一个地区产出的价值。而贷款则可以被视为该地区投入的价值反映。在2010年至2018年的期间，安徽省一直存在正存贷款差，这证明了有银行不断流入，但是银行的大部分资本主要集中于较为发达的城市及市区。

3、从金融结构的数量和资产方面，安徽省拥有较少的机构数量和尚不完善的金融结构，社会融资渠道也较为单一，股权投资基金、产业基金等新型金融服务机构较少，针对高科技企业和中小企业需求的金融创新产品仍有很大缺口。这些企业在转型升级或增资扩产的过程中，“融资难”现象较为突出，这制约了区域经济的快速和持续的协调发展。

4、尚不健全的企业融资市场配套机制制约了银行信贷对经济的支持。金融机构与政府资金扶持的衔接不够，导致无法紧密联系财政资金与信贷资金，无法形成金融支持经济发展合力。并且政府的贷款担保只能暂时性的解决企业的融资困难，并非是一个长久之计。

3安徽省金融产业结构优化路径

3.1 大力推行金融创新，提升整体金融实力

1、推行创新，提高效率

要提高金融效率，就要从根本上推行金融创新，优化金融结构，推动金融深化发展。进行金融创新要多管齐下，不仅要从金融工具方面下手，同时也要对金融组织架构，金融行业的政策法规方面进行创新，只有这样才能加快金融一体化金融，增大对外来资本的吸引力，促使资本转化为投资。安徽省应进一步加大金融市场的开放，合理的引导竞争，创造一个包容开放的经济体系，这样能够吸引省外甚至是海外金融金钩的目光，转而加大对安徽金融市场的兴趣，选在在安徽省内设立其分支机构。

2、促进区域性金融市场发展并协调其发展

安徽省应该走在创新的前列，通过制度改革，消除资本束缚，为资本的流动和作用机制提供相对自由的环境，从而实现区域内金融业务的健康持续发展，为经济发展提供资本支持。积极迎合央行对地方金融政策的适当倾斜，积极争取相关政策，适当的放开对地方金融业务范围的限制，对一些符合条件的企业，积极开展票据贴现和银行承兑业务，来解决企业临时资金需要。

3.2 加强财政政策和扶持措施

理顺政银、银企关系。现如今，大家对政银关系、银企关系认识仍不足。并存在一些通过行政手段干涉金融活动的现象。政府应创造一个良好的环境来帮助地方金融的发展，即有机的结合政府的目标和地方金融的利益目标，防止出现政府援助企业逃避银行债务，过多的干预地方金融的现象再度发生。地方金融机构更应按照市场和金融运行的规律来开展各项业务，逐步靠拢优势项目，培育新的利润增长点。

3.3 大力优化金融机构结构

各地区应积极调整融资结构，持续推动证券市场融资发展。扩大证券融资规模，发挥金融市场的功能，发展产业投资基金、风险投资基金和资本市场。应提高对发展直接融资问题的认识，改变认为直接融资仅是单纯的股票融资的观念，重视企业债券、信托融资、其他创新工具等直接融资的方式，并大力发展，从而优化直接融资结构。

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（作者单位：安徽理工大学，安徽 淮南 232001）