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小案不小看 速执保民生

2019-12-17李汉武

民生周刊 2019年24期
关键词:赡养费被执行人小额

李汉武

“多谢法官,要不是法院执行到位,我们的工资款还不知要拖到什么时候。”

11月15日上午,河南省宜阳县法院执行局,刚拿到工资款的刘某说。

2017年,某种植公司拖欠刘某、周某等13名农民务工者工资款5.2万余元,一直拒不支付。

11月5日申请后,河南省宜阳县法院仅用10天就执行到位。13名农民务工者从执行法官仝洪宾手中,拿到了自己的血汗钱,脸上露出久违的笑容。

在当前案件执行中,追索劳动报酬、小额民间借贷、人身赔偿、抚养费等小额案件数量居高不下。

“小标的”执行案件虽案情简单、金额小,却与民生利益息息相关,是人民群众对法院执行工作最直接的体验。

河南宜阳法院将速裁理念引入执行环节,成立速执团队,启动快执通道,以最快的速度解申请人燃眉之急,更好地维护群众的合法权益。

成立速执团队,规范管理

宜阳法院打破此前按程序节点划分执行小组的管理思维,重新组合执行人力资源,挑选业务素质好、工作积极主动的年轻干警,成立小额案件速执团队。

宜阳法院制定了《小额速执团队分案标准》《小额速执团队办案流程规范》等,对收案登记、财产查控、案件流转等各个执行环节均作出严格要求,通过执行措施流程化、程序规范化、方式标准化,发挥速执团队的主观能动性,因时、因人、因案制宜,精准施策,集中力量快立、快执、快兑现,使“小标的”涉民生案件进入执行快车道。

筛案工作就像案件分流的总开关,筛好了,事半功倍;反之,效率大打折扣。

宜阳法院执行局将所收案件进行全面过滤,以执行标的和案由为分流原则,确定5万元作为区分繁、简案件的数额标准,将人身损害、劳动报酬、赡养、抚养等涉民生案件进行归类。

执行法官综合考虑是否已经采取财产保全、有无达成调解协议、案由是否涉及民生等因素,进行初步筛选,把当事人关系简单、案件事实清楚、亟待救济的执行案件分流出来。

然后,速执团队通过套用相应速执程序,用短、平、快的方式进行执行。但是,有些案件看似简单,执行起来却困难重重。

随着案件办理进程,在初筛基础上,宜阳法院速执团队还要进行二次筛查。

团队人员经常利用下班时间翻阅案卷,总结以往各个案子的特点,整理遇到的各种执行情况,将“执行不能”的类案翻来覆去多次揣摩,进行归类总结。

而对于将未能执结或者可预见在30天内无法执结的案件,及时流转至其他普通执行团队,确保易执案件高效运转。

启动速执通道,和时间赛跑

“小标的”涉及大民生。很多涉民生案件,就是在和时间赛跑,不仅要快速精确地掌握案件信息,还要积极执行以推动案件进展。

宜阳法院针对标的款两万元及以下的执行案件,开启快执通道,对从分案到案款发放的各个环节均设立时间限制,并由专人负责,挂图作战,全程提升案件办理速度。

针对追索赡养费、抚养费以及劳动报酬等符合先予执行条件的案件,宜阳法院执行局指定专门人员全方位同时查找被执行人的车辆、房产、存款等不同财产情况,确保及时、高效执行到位。

案子无论大小,程序不能简略,这就要求速执过程的合理规划,从梳理案情、调查财产、信息台账、跟踪案款到位情况到进行群体对话、集中处理财产、集中发放案款等工作都具体细化,团队成员在各自擅长的方面,发挥更为显著的作用。

精准施策,案结人和

针对部分案件执行标的额小、被执行人具有偿还能力的特点,宜阳法院执行干警采取集中执行和分散执行相结合的方式,灵活用足用好网络查控、限制高消费、失信名单、冻结扣划、司法拘留、罚款等强制执行措施,做到强执行、快执行、快结案。

11月15日,宜阳法院执行法官仝洪宾为务工者发放拖欠工资。

被执行人赵某拒不返还多付的3万元货款,一直处于失踪状态,躲避执行。

宜阳法院执行干警采取纳失、限高措施无果后,依法作出对赵某罚款1000元、司法拘留15日的决定。

最终,赵某被拘留3天后,便交清了欠款和罚款。

对于难以一次性清偿债务的被执行人,宜阳法院执行法官注重从法律和人情角度做工作,适时展开执行和解,让其制定分期还款计划并先行给付部分案款,以缓解当事人的燃眉之急。

针对“三费”追索案件,对被执行人采取拘留、罚款等强制执行手段固然能执结案件,但也可能适得其反,激化矛盾。

为此,宜阳法院小额速执团队采用人性化的方式化解纠纷,引入人民调解员、村委会干部、当事人亲戚朋友等多方调解主体,通过他们与被执行人直接对话、教育、协商、疏导,帮助化解矛盾纠纷。

与此同时,他们还借力司法救助,有效促成案结人和。

在执行一起赡养费纠纷案件时,被执行人拒不支付每月200余元的赡养费,宜阳法院执行法官及时为案件申报国家司法救助。

最終,申请人领到救助金1600余元时激动地说:“多谢法院的照顾,儿子的赡养费我不要了,他的生活也不容易,我们和解吧。”

被执行人也深受感动,给老人送去800元,并保证以后尽心尽力照顾父母,一家人和好如初。

民生利益无小事,一枝一叶总关情。

宜阳法院始终把“关注民生、司法为民”作为执行工作的出发点和落脚点,该院速执团队以最大限度兑现当事人的胜诉权益,以最快速度解申请人燃眉之急,用真情写下司法为民的赤子情怀,践行着司法为民的庄严承诺。

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