罗燕

中央党校党建教研部副主任刘宝东

自今年6月开始，全党自上而下分两批开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》，第二批主题教育从今年9月开始，到11月底基本结束。

主题教育分两批开展，循序渐进。各地在对照党章找差距，检视自身存在问题的同时，也能盘点清查“民生欠账”，向民生沉疴积弊亮剑，为民解忧。

今年以来，“初心”“使命”已经成为全社会的热词。在第二批主题教育收官之际，《民生周刊》专访了中央党校党建教研部副主任刘宝东。他经常到全国各地围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育进行调研，也为中央党校各类班次讲授“学习《中国共产党章程》”等课程，“要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。”刘宝东强调。

民生周刊：全党开展了两批“不忘初心、牢记使命”主题教育，您觉得主题教育成效怎么样呢？

刘宝东：成效很显著，主题教育使全党对于我们的初心和使命有了更深刻的认识，对党的性质、宗旨、理想信念、奋斗目标以及在新时代的职责、使命都有了更新的、更高的认识。同时，全体党员也深切感觉到自己的能力本领和中央要求之间的差距，坚定了克服本领恐慌，以昂扬的斗争精神，实现初心和使命的信心和决心。

一方面，坚持党的领导的意识得到了加强。这方面最突出的表现是“四个自信、四个意识、两个维护”成为全党不可撼动的共识，这是确保我们胜利前进的基本前提。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是中国最大的国情。什么是中国特色？ 这就是中国特色。

另一方面，自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章的意识得到了加强。党章是党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。建立不忘初心、牢记使命制度首要的是确保全党遵守党章。通过主题教育活动，全党的党章意识得到了提高，这是加强党的建设的最基础前提。

不忘初心、牢记使命的制度也在进一步健全。坚持和完善党的领导制度体系，第一条就是要建立不忘初心、牢记使命的制度。通过主题教育，党的干部培训制度、集中轮训制度、理论宣传制度、党支部教育制度、理论学习考核制度等，都得到了完善和加强。

民生周刊：为什么我们要如此强调“不忘初心、牢记使命”？

刘宝东：习近平总书记多次讲过，共產党既是执政党，也是革命党，革命党就要保持纯洁性和先进性，保持革命精神，应对百年未有之大变局，解决党的自身建设面临的各种各样的问题。

中国现在的发展跟以前不一样了，现在是更深入更广泛地融入了世界，我们面临着来自国际的、国内的、经济的、社会的乃至自然的各种风险，这对党的科学执政、民主执政、依法执政的能力要求更高。一般而论，看到问题并不难，难在于解决问题，而共产党就善于解决问题，因为我们能够进行自我革命，而之所以能做到这一点，根本的是因为“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”，这是党章的要求。不谋私利才能守初心，心系人民才能担使命。所以，我们要持续深入学习党章，时刻牢记我们的为民初心，从而夯实自我革命精神的思想基础。

民生周刊：党的十九届四中全会提出了要建立“不忘初心、牢记使命”的制度，这有什么意义呢？

刘宝东：这个意义太重大了，因为制度是管长远、管根本的。自学很重要，但也得有制度的规范和引领，不忘初心、牢记使命的制度安排，就是要让全党时刻牢记我们从哪里来，要干什么。中国共产党人的事业就是要让人民生活得更美好，在干事创业的过程中，要时时刻刻以初心相砥砺、以使命相激励，这就是建立不忘初心、牢记使命制度的初衷。

建立不忘初心、牢记使命制度，要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，最核心的要求就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、凝聚全党。要让这个机制长效化，要让不忘初心、牢记使命成为全体党员、干部的终身课题。

民生周刊：对于地方来说，怎么样把“当下改”和“长期立”结合起来？

刘宝东：这个问题还可以回到党章上看。党章对干部有六条要求，其中第三条就是“坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效”。这个要求就包括当下改和长期立。

作为领导干部，在地方开展工作，按照党的要求，首要的是要将中央的要求贯彻到地方，但是要与本地区、本部门的实际相结合。怎么能结合好呢？一是将中央精神吃透;二是要将调查研究做实，要深入群众、深入基层、深入一线，拜群众为师，问计于民。中国特色社会主义是干出来的，这个干要有主动性、积极性和创造性。

民生周刊：您怎么看待主题教育的开展与清查“民生欠账”，解决民生问题的关系？

刘宝东：开展主题教育的一个具体目标是为民服务解难题，任凭国际风云变幻，我们党和社会主义制度之所以坚如磐石，就是因为中国共产党始终心中有民，我们党的路线方针政策给亿万人民带来了实实在在的好处。党员干部一定要自觉同人民在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，为民谋利、为民尽责，不能推诿、不能“新官不理旧账”。同时，解决“民生欠账”，也要量力而为、尽力而行。

民生周刊：开展主题教育对国家治理现代化有什么意义？

刘宝东：党的十九届四中全会系统概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，其中第一条就是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。与之相应，需要进一步坚持和完善的13个方面居于首位的是：坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。也就是说，党的领导制度是党和国家各领域各方面制度的“纲”，抓住了党的领导制度建设也就抓住了国家制度建设和国家治理的关键和根本。

民生周刊：根据您的观察，现在各个地方的开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育还有什么不足？

刘宝东：客观讲，各地开展主题教育活动确实还存在一些不足。比如，常态化、制度化学习还需要进一步加强，学习习近平总书记思想还需要进一步全面和系统。习近平新时代中国特色社会主义思想是建立在中国发展史上乃至整个人类文明史上的理论创新，对这个思想的理解要有几个角度，包括从国内到国际，从理论到实践，从历史到现实。另外，在学习中一定要脚踏实地、结合实际，坚决克服形式主义、官僚主义顽疾。

民生周刊：第二批主题教育已经于11月底结束，下一步应该如何进一步开展主题教育？ 

刘宝东：下一步的重点是常态化、制度化，要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。

全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着全面从严治党的水平。作为党员干部，一生都要牢记党的初心、使命的要求。党的建设也要始终把这个做在前面。所以要加强理论创新、实践创新、制度创新。要按照新时代党的建设总要求，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。