赵冰青

[摘 要]在投标阶段，投标人需根据招标文件和施工方案编制有竞争力的报价文件。在保证工程质量和进度、降低经营风险、提高项目利润、提高市场竞争力的前提下进行合理报价。本文通过具体案例，分析了在定额缺项的情况下，采取适当的方法确定工程项目单价，为编制报价文件提供了切实可行的方法，也为以后投标及施工过程中遇到类似问题提供了参考。

[关键词]钢岔管;水压试验;闷头;单价;方案

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.22.004

[中图分类号]TV732.41[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）22-00-02

1     投标报价概述

在投标阶段，投标人的主要目标是通过正当的竞争方式和手段，依靠合理的价格、过硬的技术、高效的管理等优势争取中标。然而，很多时候，技术和管理方面只能通过业绩来判断，这对于大多数投标人来说都不存在问题。因此，选择适当的计价方法，编制具有竞争力的报价，是工程项目中标的关键问题。在投标报价过程中，施工单位一定要根据具体的施工方案进行合理部署“人、材、机”。但在现实工作中，为了提高报价竞争力，抛开方案、降低价格的现象屡见不鲜，造成的直接后果就是利润下降甚至亏损。更有甚者，为了扭转亏损的局面，在施工过程中偷工减料，造成工程质量下降，甚至出现“豆腐渣”工程。所以，招标单位应在提高市场竞争力的前提下进行合理报价。

2     计价方法分类

我国目前主要有工程量清单计价和定额计价两种计价方式。在投标报价过程中，笔者所在单位一直以来都采用定额计价法，即根据统一的工程量计算规则，依据施工方案和设计图纸计算工程量、套用定额，确定基础单价，然后再根据建筑工程费用定额的相关规定计算工程项目单价。随着新材料、新技术、新工艺、新设备的应用，在预算编制过程中，经常遇到某些工程项目现行的预算定额缺项，比如，钢岔管水压试验，相关预算定额中没有涉及钢岔管水压试验预算定额，在投标报价过程中为了保证工程造价编制质量，需要根据工程设计确定技术要求、施工条件、施工工艺等各种基本参数编制钢岔管水压试验的工程造价。

3     单价编制步骤

3.1   工程技术条件

某抽水蓄能电站输水系统平面采用三洞六机布置方式，引水钢岔管采用对称“Y”型月牙肋钢岔管，主管的直径为4.0 m，支管的直径2.8 m，分岔角为70 °，使用800 MPa钢板，岔管主体钢板厚60 mm，肋板厚126 mm。主管及支管开挖断面为城门洞形，主管开挖断面尺寸7.0 m×7.0 m（底宽×高），支管开挖断面尺寸4.2 m×4.3 m（底宽×高），钢衬外回填混凝土厚度0.7～1.5 m。根据招标文件规定：引水钢岔管有3个，3个岔管均做单体试验，岔管主管设置1个临时闷头、支管设置2个临时闷头;3个闷头重复利用，用于3个岔管的单体试验。

3.2   费用构成

根据水电工程费用构成及概算费用标准（2013年），建筑及安装工程费构成如图1所示。

投标过程中编制预算时，工程项目单价计算一般直接套用现行的预算定额，并根据相应的编制规定进行取费。但是当预算定额缺项，同时工程项目又相对重要时，例如，钢岔管水压试验，根据招标文件规定，需要对钢岔管做单体水压试验，由于钢岔管水压试验是一项相对重要的内容，需对该项目做出合理报价。此时，单位需要结合工程实际，根据具体的施工方案计算相应的“人、材、机”消耗量，再根据“人、材、机”单价综合计算得出人工费、材料费、施工机械使用费，即基础单价编制。基础单价编制完成后，根据工程实际及本单位的管理水平，对其他直接费、间接费、利润、税金进行取费，得出钢岔管水压试验的综合单价。总的来说，按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机费用，再按有关费用标准计取其他费用，汇总后得到工程造价。

3.2.1   人工费

人工费指从事岔管水压试验的工人的各项费用，根据《水电工程费用构成及概算费用标准（2013年）》的规定，水电工程人工预算单价包括基本工资和辅助工资。由于人工费是直接费的基础单价之一，因此，岔管水压试验的人工费根据本单位的工资水平和工程所在地的劳动力市场价格水平综合确定。

（1）人工消耗量的确定。根据岔管水压试验工作内容，需要配备以下人员：技术负责人、机械工、电焊工、探伤工、起重工、电工以及其他用工等。由于所配备人员均在劳动定额中，所以人工消耗量可采用以劳动定额为基础的方法计算。人工消耗量可以按以下公式計算。

人工消耗量=基本用工+其他用工     （1）

（2）人工预算单价的确定。人工预算单价的基本工资包括技能工资和岗位工资，辅助工资是在基本工资之外，以其他形式支付给职工的工资性收入。岗位工资主要结合本单位工资标准确定，岔管水压试验过程中需要不同的工种来共同完成，不同的工种根据各自的岗位标准确定，辅助工资主要根据本单位的管理水平以及工程项目所在地的平均水平计算奖金、津贴、特殊情况下支付的工资等。日工资单价计算公式如下。

（3）人工费。人工费的计算方法是各种用工数乘以各种用工预算单价之和，公式如下。

人工费=∑（人工消耗量×人工预算单价）     （3）

3.2.2   材料费

根据招标文件规定，钢岔管水压试验的闷头（根据水压试验的需要，闷头上设置进入孔、排气孔、进水孔、排水孔和测试仪表的安装孔等）由承包人负责设计、材料采购和制造，水压试验过程中需要其他消耗性材料均由承包人承担。结合施工方案，主要计算的材料费包含消耗量比较大或者消耗量小、单价值贵的材料，因为这些材料对材料费影响比较大。

（1）材料消耗量的确定。确定材料消耗量，主要有现场技术测定、实验室试验、现场统计和理论计算等方法。根据钢岔管水压试验施工方案，需要的材料主要包含闷头、支架、管路、氧气、乙炔、高强钢焊条、压力表、应变片、传感器以及其他材料等。闷头技术要求比较高，需要到专门的厂家定制，厂家根据钢岔管及闷头的技术参数制作相应闷头，钢岔管主管需要一个闷头，两个支管需要两个闷头。由于招标文件规定，3个岔管均做单体试验，3个闷头可以重复利用，所以，3个钢岔管水压试验共需3个闷头，试验后闷头回收，考虑20%的残值。试验过程中用水量的确定，可以根据岔管体积确定用水体积，并计算一定的損耗量等即可计算出用水量的多少。压力表、传感器、应变片、阀等根据施工方案布置确定相应规格型号及数量，且3个钢岔管共用一套仪表即可。对于氧气、乙炔、电焊条等材料，可根据方案中焊接量的大小计算相应消耗量。试验过程中还会消耗一些其他零星材料，可根据施工方案及类似项目校核计算合理的消耗量。

（2）材料预算单价的确定。材料费包含原价、运杂费、运输保险费、包装费、采购保管费和包装品回收价值等。材料原价一般通过当地市场询价及信息网公布的信息价获取，并对获取的材料价格进行比较分析，选择合理的材料价格，同时选择合理的运输方式以降低成本。对于用量多、影响大的材料可以按以下公式计算材料预算价格。

材料预算价格=（材料原价+包装费+运输保险费+运杂费×材料毛重系数）×（1+采购及保管费率）-包装品回收价值     （4）

（3）材料费。通过计算材料消耗量和材料预算单价，可以确定材料费。此外，实际施工过程用到的一些零星材料，这些材料费可以结合施工方案及类似工程项目估算。材料费可以按以下公式计算。

材料费=∑（材料消耗量×材料预算单价）     （5）

3.2.3   机械费

（1）机械消耗量的确定。钢岔管水压试验过程中主要用到电动加压泵、电焊机、烘干箱、起重机械等施工机械。根据工作量的大小，计算相应施工机械的正常工作时间以及机械的时间利用率，即为台班消耗量。

（2）施工机械台时费。一台施工机械在正常条件下运转一个台班所发生的全部费用即为施工机械台时费。施工机械台班单价包含折旧费、人工费、安拆费、检修费、维护费、场外运费、燃料动力费和其他费。钢岔管水压试验过程中所采用的施工机械均为常规机械，可以通过查看水电工程施工机械台时费定额获得相应施工机械的台时费。

（3）机械费。机械费=∑（机械消耗量×施工机械台时费）。

按人工、材料、机械使用台时数量进行计算汇总，并将汇总结果与现行定额中相应的可比项目中的人工、材料、机械台时定额水平进行比较，同时核定其他材料费用及其他机械使用费用。通过以上方法可以计算出基本直接费，以基本直接费为基数，并按照相应费率计算其他直接费、间接费、利润、税金等，便可得到工程项目的单价。关于费率确定，参照水电工程费用构成及概（估）算费用标准，并结合本单位的实际管理水平等。

单价合计=直接费+间接费+利润+税金     （6）

4     结 语

投标人在编制投标报价文件过程中，需要根据施工方案编制具有竞争力的报价，脱离施工方案的报价会给投标人带来两种可以预见的风险，一种是报价偏高，没有竞争力，直接导致不中标，另外一种就是报价偏低，加上施工过程中不可预见的风险，有可能导致中标价低于成本，给企业的经营效益造成亏损。所以，根据施工方案编制投标报价文件极其重要。此外，定额一般随着技术进步，几年才会更新一次，随着新工艺出现，导致一些工程项目没有合适的定额可以套用。但在工程项目比较重要的情况下，需要结合工程实际、施工方案和投标人的综合管理水平确定工程项目的单价。

主要参考文献

[1]胡木生，张伟平.水电站压力钢岔管水压试验应力测试[J].水力发电学报，2010（4）.

[2]水电水利规划设计总院，水电建设定额站.水电水利规划设计总院水电工程造价指南[M].北京：中国水利水电出版社，2016.