吴晓凯

摘要：企业对于全面预算管理的开展，还存在一些问题和不足，对企业的未来发展产生了影响。因此，本文针对企业开展全面预算管理的常见问题及对策做出了进一步探究，对企业全面预算管理实施的重要性、全面预算管理存在的主要问题、完善企业全面预算管理的有效对策给出了详细分析。

关键词：企业;全面预算管理;问题;对策

企业针对全面预算的实施，已经成为了现代企业制度的关键构成部分，全面预算的应用，有益于企业整体竞争力的增强，对企业的发展有着重要的帮助作用。我国在对企业改革进行推动的过程中，对于现代化企业制度的构建，做出了非常多的大胆尝试，但应用时间以及认知问题，还没有完全贯彻到位，使得企业针对全面预算的实施，存在一些问题需要改建。

一、企业全面预算管理实施的重要性分析

（一）全面预算管理的概念

全面预算管理，在上个世纪起源，具体来说便是企业针对某个时期的全部生产经营活动和相應的经济往来，在财务方面制定的预算以及规划。发达国家对于企业全面预算管理的应用已经普及，但我国因为一些因素，还未在企业中对全面预算管理进行全面落实。

（二）企业全面预算管理的重要性

全面预算管理为针对企业未来的某个生产周期当中的经营活动，制定的全面规划，不但有益于各个部门工作的协调，还有益于各项工作的进一步明确。针对不同部门的业绩考核，具体来说企业实施全面预算管理，对于企业产生的影响包括了几个方面的内容：其一，对各个部门在之后时期当中的任务以及工作目标进行明确，以便可以与企业发展的关键性目标相互适应。利用财务预算的收入以及支出，对每个部门产生的经济活动进行控制，以便时刻与企业的整体工作保持好一致性。利用预算支出以及收入的具体完成情况，可详细考核个部门的业绩情况。利用全面预算管理，可使部门对自身与企业发展之间的关系进行了解，强化部门与部门之间的沟通，以便在之后的工作中，能够站在大局的角度，对部门工作进行协调。

二、全面预算管理存在的主要问题

（一）未深刻理解预算，参与性不高

企业对于全面预算管理的实施，需要全员的积极参与，对于预算的制定需要遵循的原则为从上到下，上下结合以及分级编制。但是企业内部的很多员工针对预算编制工作并没有深刻的理解，对其的制定比较简单，并将其作为领导布置的一项任务，认为预算需要领导者完成，与自己没有过多的联系，甚至还会产生一些抵触心理，完全忽视预算。此外，有些企业针对员工并没有较高的信任程度，制定预算只在管理层有所停留，未对基层员工考虑到其中。如果基层员工没有积极参与，那么企业构建出来的预算会缺乏一定的实践经验，最终使得全面预算管理停留在表面，过于形式化，并且还会导致财力、物力以及人力的浪费问题，产生的消极作用，脱节于实际，与预期效果不符。这些问题的产生会对企业整体管理水平产生严重的制约，对企业未来的发展、高效建设产生影响。

（二）缺乏相应的全面预算机构

高质量的全面预算机构，为顺利实施全面预算管理的基础保障，但是很多企业都没有对该机构进行设立，甚至企业负责人将全面预算工作规划归为财务预算当中，认为全面预算管理是财务针对资金进行支配的一项计划方案。全面预算需要对营业预算进行集结，其中包括资本预算以及筹资预算等多项预算的组合预算体系，涵盖了非常多的方面，如采购、生产以及销售等。这些部门的基础预算，属于财务部门汇总预算当中的关键性数据信息，其中财务部门只是利用财务管理的形式，预算相关的费用，并实施整合分析。如果企业没有建立强有力的机构进行全面的预算组织，便很难对其执行，为企业的管理会产生非常大的影响，甚至会对企业经济效益的提升造成阻碍。

（三）预算执行过程中缺少相应的监控

全面预算管理属于系统工程，比较繁杂，涉及到的方面包括年初预算编制以及预算执行分析等。企业在实施日常管理的过程中，很多企业存在的问题都是预算不当。企业针对年初建立的年度预算，在对其实施当中会产生随意的现象，同时有些企业只是针对预算执行结果制作数据统计，没有全面分析实际执行情况，这样对预算执行当中的差异化原因很难确定，也不能联系预算执行状况和企业经营之间产生的联系，所以对于预算调整便成为了空话。

三、完善企业全面预算管理的有效对策

（一）强化员工预算管理观念

企业在内部，针对员工需要对预算管理方法以及知识进行普及，以便员工可以针对该项管理的优势以及方法有充分的认识，使员工的积极性得到提升。以某企业为例，为了保证全面预算管理工作顺利开展，该企业领导层级定期开展培训工作，并要求企业所有职工参与其中，通过培训方式，以便提高企业所有职工专业素质，将企业的利益放在首位，对全面预算管理工作实施当中产生的推卸责任问题减少。在培训过程中，企业领导人员根据各个部门职工实际情况，制订了专业的培训计划，并邀请专业的预算管理人员担任指导者，强化职工预算管理素养，明确预算管理价值，能够确保职工自主参与到预算管理活动中，给预算管理工作有序进行提供支持。

（二）建立完善的全面预算管理工作体系

企业针对全面预算管理的实施，需要对健全的工作体系进行完善，并给予相应的支持。企业还需要做好普及工作，以便员工能够明确预算管理对企业发展、建设等产生的重要作用。同时，企业对于全面预算管理机构的建立，需要挑选合适的领导人，之后各个部门的经理，针对全面预算工作实施进行有针对性的管理，使得该项管理工作成为具体的工作，对编制明确、有相应的制度体系，并对考核体系进行健全。同时，企业针对该项管理工作，还需要对目标实施划分，具体来说便是详细划分实际工作中的多项指标，从而对全面预算管理工作给予加强。

（三）健全以及完善全面预算控制以及考核机制

全面预算管理是否在企业管理当中起到关键性的作用，并且达到预期设计的效果，重点便是控制以及考核机制功能的构建;企业针对执行完毕的周期预算，需要针对最终的实施效果进行相应的研究及分析，并针对生产经营当中出现的问题以及预算之外产生的费用进行探索，制定相应的整改措施，以便在之后周期内将这些问题进行改正，使得全面预算在企业当中的应用价值得到提高，也是为企业战略决策提供了更强有力的保障;其二，企业每个部门年初对于责任目标的制定，一定要具体和完善，并对相应的奖惩制度进行确定，明确预算考核机制，可以将预算约束机制以及相应的奖励作用进行有效发挥。奖惩制度的建立需要对考核部门进行明确，细化标准以及预算执行差异等，实现奖惩公平、公正、有理、有据。全面预算管理机制的有效建立以及持续完善，还需要预算与执行结果实施比对分析，这样才可以更加系统的发现工作当中存在的不足，及时对其进行改进和完善，对企业整体经营管理水平的提升给予保证，可有效实现企业战略目标。

四、结束语

总之，全面预算管理为针对企业未来的某个生产周期当中的经营活动，制定的全面规划，不但有益于各个部门工作的协调，还有益于各项工作的进一步明确。所以，全面预算管理对于企业的未来建设以及发展，起到的作用非常关键，有益于内部经营管理整体水平的提升，帮助企业进一步实现战略发展目标。因此，企业为了更好的对全面预算管理进行实现，需要针对目前的情况以及以往预算管理中存在的问题，实施深入并且具体的分析，探索积极高效的解决对策，对企业的健康发展起到的作用非常大。

参考文献：

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