张馨元

【摘要】从19世纪80年代初到现如今，我国的发电企业已经走过130多年历程，在这个过程中，无论是在保证发电量情况下减少发电事故的发生，还是合理利用保证能源安全上，电力行业的保密工作取得了卓越的成绩。但是在新时代的背景下，伴随科技的不断创新、信息的不断更新，目前电力行业的保密工作仍存在许多问题。本文结合电力企业保密工作的现存问题出发，简要论述通过贯彻保密文化知识、合理建设场所、合理选择管理人员、完善相关规章制度等方式进一步优化改进保密工作水平。

【关键词】电力企业;保密;浅析

上到国家，再到企业，下至个人，都有自己的“秘密”。国家的秘密确保了国家以及其所有人民的安全和幸福;企业的秘密则使得其在激烈的竞争下有支撑;个人的秘密在一定程度上给予了自信和保护。正是这些“秘密”的存在，使得国家、企业或者个人显得有特色、有亮点。一个国家的电力系统是这个国家的支柱企业，它是保证这个国家运转的动力，所以其保密工作的重要意义更是不容忽视。

一、现存问题

（一）保密等级划分不科学。目前来说，大部分电力企业信息的保密级别是按照国家相关的保密法规确立的，通常被分成三个级别：即秘密、机密以及绝密，这种划分方式可以说是绝大部分企业档案信息保密的通用方式。但是随着技术水平的不断提高，人们获取信息的方式和途径也越来越多，所以传统的保密等级划分方式在某些层面上已经不再适合目前电力行业的发展。比如说按照传统的等级，绝密类型指的是其泄露会导致国家和相关行业的安全以及利益会遭受特别严重的危害，但是对于“特别严重”和“严重”的界限是什么，现在的规定中还没有给出精准的答案。常在一个电力行业保密工作开展过程中，都由该企业内部进行划分，而如果重视程度和专业能力不够，那么信息的保密等级则会被该岗位工作人员进行主观决定，可能会因为对信息的了解程度不够，将本该列为绝密的信息，划分至机密甚至秘密的级别。这样可能导致信息的秘密级别降低，容易导致其泄露。这种情况的持续发生，会导致信息保密管理工作跟不上电力技术发展的需求，信息管理混乱，阻碍企业的安全运营和平稳发展。

（二）对档案库房管理保密工作没有作出明确规定。保密信息的存在有两种方式：一是记录于纸质的材料上，另一种则是以电子信息的形式存在于计算机中，所以放置保密信息载体的房间是一个特别重要的地方，而这个地方通常也是不被重视的场所。根据大部分电力企业制定的保密管理规定可以发现，对信息放置工作场所的相关规定不很明确，一些电力企业只是在制度当中简单地规定库房管理规定和方法，对库房建设标准、库房位置等都没有作出规定。有的位于两广地区的电力公司的档案库房习惯性地设置在一层，库房中缺乏相应的除湿、防潮、保温设施，遇到阴雨天气很容易受潮发霉，经常出现重要档案的遗失和损坏。还有的库房门窗没有进行加固防盗，一些档案面临着被盗窃的威胁。同时，一些电力公司没有将库房与办公室分开，甚至将档案库房与图书室一起管理，这些都会影响到档案管理保密工作水平。

（三）保密管理人员业务素质水平参差不齐。如果想得到良好的电力行业保密管理效果，相关管理人员的保密素质要达到一定的标准。这也是目前许多电力行业在进行信息保密管理的时候没有特别重视的一点，对有些档案管理人员的素养没有给出确切的标准，有些领导对信息保密工作不重视，所以在安排管理人员的时候，可能会降低要求，使得一些非保密相关的人员走上该岗位。这些人可能对信息保密工作的重要性达不到一定程度的认知，对相关的规章制度以及法律规定知之甚少，所以其在工作的时候容易出纰漏，也会增加信息泄露的可能性。比如在上個世纪50年代，我们国家在大庆市找到了大油田，出于保密工作的需要，报道这一喜讯的新闻工作者都签署了保密协议，但即便如此，最后日本人仍旧通过刊登在报纸上的照片判断出了油田的大致位置，并根据东北的特殊气候条件研制了符合需求的炼油设备。在大庆市后续的招标工作中，日本的设备完全符合各项技术要求，成功地从油田的开发过程中获得了丰厚的利润。这件事虽然仅体现在经济层面的影响，但实则是因保密工作未落实到位对我国重要行业的安全稳定发展制造了极大的风险点，一旦有居心叵测之人趁机对这些重要行业进行信息掌控和深入了解，后果不堪设想。

（四）信息保密级别调整制度的灵活性不够。在电力企业的保密管理工作过程中，有些信息的保密级别不是固定的，可以根据行业的发展、水平的提高以及科技的革新而发生变化。通常来说，有些信息的保密级别是可以逐渐降低的。企业对于保密信息的等级变更没有相关规定，也没有进行定期的检查以及更新，若是在管理过程中不能及时调整信息的保密等级，对人力和物力都会造成一定的资源浪费。在进行日常信息查找的时候，也会给工作增加很多负担。

二、解决措施

（一）将做好新时代保密工作的思想宣贯到底。以上许多问题的发生，主要是由于保密工作在企业各个岗位的工作人员中没有吃透弄懂、深入人心，尤其是领导不够重视，则会导致保密政策宣传力度不够，实施不够彻底。所以要将领导作为突破口，使其认识电力行业信息保密的重要性，以及信息泄露会导致的重大后果，然后进行从上到下的教育普及。可以通过定期组织讲座培训宣传，并逐步为工作人员提供健全的保密制度，定期、及时进行信息检查和更新。

（二）加强信息放置场所的建设工作。一些电力行业的档案存储场所通常是按照国家有关规定建设的，但是由于没有明确的标准，所以该场所的选址以及保密性在一定程度上有差异。有的企业选址比较随意，位置比较明显，靠近人群多的地方，而且该房间的保密性也不强。如果按照保密场所的性质，应该将该场所选在最下边的一层楼，并且要对该房间的安全性和保密性进行特别处理。而且放置档案信息的场所不能和管理信息工作人员的工作场所在一起，两者要分开。对不同的档案信息进行归类，区别放置。更重要的是要对进入档案室的人进行严格控制，必须有相关规定手续才能查阅不同保密等级的文件，还要做好监控、记录以及保卫等各项工作。

（三）提高信息管理人员的职业素质。电力行业信息保密管理工作的好坏直接与信息管理人员的职业素质有关。因此，在任命管理人员之前，要按照相关标准严格进行筛选。首先，信息管理人员需要是该领域专业人员有责任意识，端正态度，有一定的背景知识，了解相关的制度和规定，在遇到问题时，能够及时、合理地解决，不至于造成严重的事故。其次，各岗位人员应熟知自己所在岗位的信息保密内容，比如计划经营部的人员应在合同谈判前做好预估价格的保密工作，不能在谈判开始前就泄露给乙方人员，以免对公司利益造成损失。

（四）确保网络信息的安全。目前，计算机在处理信息中表现出来的录入方便、查找快捷以及占地较小的优势愈加明显，使得其在保密信息管理领域应用越来越广泛。所以在电力行业的保密信息管理过程中，实行内外网隔离是必行之路，并且要加强内部网络的监察和管理，使用可靠的防入侵程序以及杀毒软件，确保信息具有足够高的安全性。这不但对电力行业的计算机设备和程序提出了高的执行标准，还对计算机的使用人员提出了严格专业以及素质要求，需要该工作人员拥有足够的计算机知识能够应对各种事件的发生，而且确保该工作人员有较强的责任心。这样从软件、硬件以及操作人员三个方面，可以全方位确保电力行业保密工作的安全性。

（五）确定保密管理的责任人。保证电力行业信息的完整性和安全性是保密工作者的第一要务，必须将这些工作做到位，要求掌握基本的管理知识以及技能，知道怎样进行整理和分类，保证保密信息的条理性和准确性。如果想达到这种目的，避免不必要的风险，电力行业可以指定保密工作的责任人和分管领导，层层划分责任到人，如果出现信息泄露的问题，首先马上找到该负责人，然后快速紧急处理，确保企业的损失降到最低。

三、结束语

信息保密工作在电力行业中是一项至关重要而又有待完善的工作，保密等级划分不科学、机要信息室建立不合理、部分信息管理人员职业素质不达标以及密级调整制度不够完善等问题是制约电力行业保密工作完善的主要原因，需要根据各电力行业的具体情况，认真宣传贯彻保密文化知识、合理建设场所、合理选择管理人员、完善相关规章制度，确保在新时代条件下，电力行业保密工作能够满足社会需求，保证能源安全和社会稳定，助力国家稳步发展。