翟连营

（067000 承德市公安局钢城分局滦阳派出所 河北 承德）

所谓警务效能，就是公关机关和警察个体依法履职所形成的效益指标，简单来讲，就是以最低的警务投入获取最大的工作效益。新时代，我国社会发展已经进入了关键转型期，国内主要矛盾也发生了重大改变，人民群众对社会治安环境的要求越来越强烈，再加上各种社会问题的集中爆发，都为公安派出所工作提出了全新要求和挑战。因此，加强公安派出所警务效能的建设研究，不仅符合时代发展的现实要求，而且符合公安派出所转型发展的内在规律。

一、公安派出所警务效能的现状问题

（一）思想认知偏差

目前，许多基层领导对警务效能建设的认识度不够，对警务人员的队伍建设存在错误认知。在现实层面，因公安派出所承担的任务多、责任大，导致警务人员压力较大，经常要加班熬夜奋战，但基层领导却过于强调任务的完成度和绩效考核，忽略了对警务人员的关怀照顾。

（二）警力资源管理不科学

目前，公安派出所在警力资源配置方面面临的最大问题，就是警力资源与警务需求的矛盾日益增大，相应的管理机制建设滞后，导致资源分配不合理。就现状来讲，公安派出所警力资源原本就有限，再加上不重视科学管理，造成警力资源开发效率低下，无法结合实际警情进行警力配置。此外，公安派出所通常要应对上级派发的许多业务，一个民警身兼数职已成常态，不仅造成了警力资源的浪费，而且带来了警务效能的降低。

（三）信息化建设滞后

在信息安全、信息使用权限、共享程度等因素的综合作用下，目前国内实施的警务信息系统，在公安派出所还没有得到有效应用，在基础管理、治安管理等方面仅仅起到了一定的辅助作用，根本无法满足实际警务工作的需求，而这也间接造成公安派出所对信息化建设的重视度不高，对各类信息系统和应用系统的研发投入较低，进一步制约了警务效能的提高。

二、新时期公安派出所警务效能的提高路径

（一）树立现代理念，强化成本意识

以新公共管理理论的观点来讲，公共行政部门必须要结合自身实际，不断优化完善公共管理体系，尽快实现服务型管理机制的转型。也就是说，公安派出所要结合自身特点，对内部资源进行整合优化，并精准核算出具体工作任务达成后的满意度能够取得的具体成果，这就要求公安派出所加强效能型、服务型警务建设，全面提高警务的经济效益和社会效益。

具体来讲，公安派出所应通过科学核算，盘活“库存帐”，对现有警务资源形成全面客观的认知，然后采取针对性方式，以最小的警务投入实现既定警务目标，为社会公众提供优质的公共服务和安全产品，为维护基层治安提供全面保障，进而获取更多的政治、法律和社会效果，全面提高群众满意度。

（二）优化警力配置，加强队伍建设

警力资源是警务效能形成的先决条件，但也正如上文所述，警力资源也是当前警务效能建设的一大制约因素。而要想在短时间内解决警力资源不足的问题，显然是不切实际的，这就需要从现有警力资源入手，加强整合优化，通过提高警力资源开发率来提高警务效能。

一方面，公安派出所要构建完善的轮岗体系，这样不仅能够提高基层警务人员的综合素养，而且能够有效解决职业倦怠的问题，确保基层警务人员的压力能够得到有效释放，同时可以提高基层警务人员的职业适应力，实现自我发展和单位发展的完美结合，不断促进自身的专业成长。

另一方面，公安派出所要加强队伍建设，不断激发内生动力。具体来讲，公安派出所应该在薪资待遇、职务晋升、休息修正等方面，对基层警务人员进行倾斜式观照，通过从优待警综合举措的全面落实，全面激发公安派出所警务人员的工作积极性，强化职业认同感，提高工作满意度，最终达到提高基层警务整体效能的效果。

（三）加强信息化建设，提供应用能力

目前，公安信息化建设已经成为公安派出所警务效能提高的关键点，基层派出所作为公安信息采集的基本点，其警务信息化建设无疑是整个公安信息化建设的核心构成。因此，公安派出所必须加大信息化建设投入，不断提高警务实战中的信息主导地位，逐步构建“互联网+警务”体系，充分发挥信息化警务的正面效能。

在信息化建设实践中，不仅要加强硬件设施方面的建设，而且要加强警务人员信息应用能力的培养，如此才能为确保警务信息化工作的高效实施与生成。具体来讲，公安派出所要加强计算机、扫描仪、打印机等信息化设备的购置与维护，确保这些设备始终处于正常运行状态；定期邀请专家或教官进行现场授课，提高警务人员的信息化素养；选派优秀警务人员到上级公关机关进行系统学习，提高信息化合成作战能力；构建完善的内部培训机制，并通过考核、竞赛、实战等途径，切实提高公安派出所警务人员信息化应用能力。

总而言之，公安派出所要立足于警务效能的现状，采取针对性措施加以改进优化，既要树立现代理念，强化成本意识，又要优化警力配置，加强队伍建设，同时要加强信息化建设，提供应用能力。只有如此，才能有效打破内部信息壁垒，提高资源利用率，才能有效提高公安派出所警务工作的精准性、规范性和实效性，才能切实提高警务效能和群众满意度，进而为公安派出所的健康发展提供重要保障。