张彪

[摘 要] 全面预算管理是内部管理的重要组成部分，优化预算管理是电商企业实现降本增效的必然举措与有益探索。电商企业预算管理体系存在着内部控制体系执行力不高、内部控制体系信息失真、企业预算管理与企业管理制度脱节、企业预算缺乏统一的管理模式等问题。鉴于此，电商企业应加速形成内部控制体系下的科学预算管理理念，加快构建权、责、利相统一的预算管理奖惩机制，加强内部预算管理的过程监督，优化全面预算编制，以期实现电商企业的降本增效。

[关键词] 内部控制;预算管理;信息沟通;会计监督

[中图分类号] F275[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）11-0087-02

一、引言

企业良好发展的前提是企业的财务运行应规范，这就要求企业的财务人员能够独立做好企业的财务预算工作。许多企业的财务预算工作已经有了自己的成熟制度，但是由于内部控制的不到位，依然面临诸多问题。做好一个企业的财务预算工作不单单是企业财务部门的职责，而是企业多个部门之间协同共进的结果。所以，企业必须对财务预算的内部控制做好优化管理。

二、企业内部控制与预算管理的关系

（一）目标的一致性

企业的内部控制，是为了企业的发展，要求企业的高层管理人员与企业的基层员工共同实施，以达到控制企业成本、保证企业的资金安全。保证企业信息真实有效，从而促进企业发展壮大。现在的企业大部分都是委托代理制企业，这种模式可以更好的对企业成本进行控制，但也存在一些弊端，这是企业内部控制机制选择的结果。而企业的预算管理，其目的是加强企业各个部门之间的联系，明确各部门之间的职责分工，促使企业这台大机器可以更好、更流畅的运转。所以综合考虑，企业内部控制与全面预算目标是一致的，都是为了使企业更好的发展壮大。

（二）作用的相互性

企业在起步阶段，对企业进行的内部控制会导致预算管理的重组，而企业的预算管理也是伴随着企业的生产经营而进行的。但随着企业的发展，生产经营势必扩大和加快，这种伴随着企业的生产经营而进行的预算管理也就失去了作用，无法再适应企业的发展。而与企业发展相伴随的是企业内部管理机制的完善，企业在发展中不断的发现问题又不断的解决问题，逐渐摸索出自己的内部管理系统以配合企业的发展。所以，内部控制对预算管理有着极其重要的位置，而预算管理又影响着内部控制的环境，两者的作用是相互的，相辅相成，相得益彰。

（三）效应的协同性

内部控制与预算管理是企业发展的“两架马车”，缺一不可。在预算管理上会出现内部控制的参与，以保证预算管理符合企业的发展需要。而在内部控制中，预算管理也可以对其前期实施过程中投入的资源进行有效、详细的分析。预算管理与内部控制共用相通的企业资源，这样可以避免企业内部资源的重复利用以避免资源的浪费。内部控制与预算管理效应的协同性实现企业资源的合理配置，减少人力与物力的投入，提高企业的管理水平，增加企业的收入。

三、内部控制视域下电商企业全面预算管理存在的问题

（一）内部控制体系执行力不高

一些意识超前的企业已经意识到了企业管理与企业发展的重要性，都在积极的筹划并已经着手建设自己的内部控制体系，但因为缺乏相关的经验，许多企业建立的内控系统都会出现制度不健全的问题。许多的企业发展年限较短，对于企业自身规划比较茫然，对于市场的潜力更是缺少远见，在这种情况下制定的内部控制体系必然是不完善的且执行力较差的。许多企业在管理一级层面的决策人员对于内部控制体系都存在着误解，认为所谓的“内部控制体系”，无非就是在企业内出台一个“内控手册”，再颁布一两个相配套的文件，如此一来就可以将公司的内部控制体系建立起来，这种想法片面且狭隘。按照这种想法建立的内控体系无法有效进行信息交流、风险把控、市场分析，从而导致建立起的内控体系流于形式，无益于对各个部门之间的工作协调。

（二）内部控制体系信息失真

在我国，会计行业存在信息失真的问题。企业为了账面上的好看，通过做假账的方式舞弊弄假，向上欺瞒领导，向下欺瞒员工。通过不合规程的会计程序粉饰企业内存在的问题。这种掩耳盗铃的手段最终导致会计程序无法与内部控制体系相结合，一旦在任何一个环节出现了纰漏，各个部门之间只会相互推诿，推卸责任，于问题的解决没有任何益处。

（三）企业预算管理与企业管理制度脱节

企业的预算管理工作包括企业的收支预算、生产原材料预算、销售预算、资金预算、固定资产预算等，这些预算涉及的面极其广泛，与企业的各个部门都有关联。但是现在的许多企业却缺少与企业预算管理相配套的内部控制机制，导致预算的内容仅仅流于表面，内部分工不明确、责任划分不清楚、工作流程缺乏连贯性。这种情况影响了企业预算的编纂工作，也影响了企业预算功能的发挥。企业预算管理与企业的管理制度脱节，造成在预算过程中各个部门预算不严谨，成本花费高。

（四）企业预算缺乏统一的管理模式

现在很多的企业已经意识到企业预算对于企业发展的重要性，并已經着手进行企业预算，但是与设想的企业预算不同，实际中的企业预算涉及保密内容很多，与各个部门的联系也极为紧密，没有科学的方法，企业预算也只能是一团糟。而现实中的许多企业对于企业预算还仅停留在传统的预算编纂阶段，没有领会到预算管理的精髓，发挥不了其应具有的功能。在现如今变幻莫测的市场经济中，没有良好的预算环境，缺乏科学的预算管理模式，做出的企业预算也只是表面功夫样子货。

四、内控视域下电商企业全面预算管理优化的对策建议

（一）加速形成内部控制体系下的科学预算管理理念

内部控制与预算管理的相互结合是现代企业建设的一个重要的方向，因为全面的预算管理能够体现出企业内部控制的基本要求。一些企业没有预算管理与内部控制体系建设的经验，可以通过对有此类经验的先进企业进行走访以取经学习。并通过仔细的研究，结合自己企业的特点找到内控管理与全面预算管理之间的契合点，并积极地在企业内部进行宣传，组织学习，将预算管理的理念贯彻落实，深入人心。

（二）加快构建权、责、利相统一的预算管理奖惩机制

古人在带兵时有一个定律，即奖罚分明才能带出百胜之军。而现代的企业管理也是一样的。很多世界知名的大型企业，它们的内部控制体系和企业预算管理体系非常完善，而这一切的基础是这些企业拥有完善的奖惩机制。奖惩机制的不完善会降低员工的积极性和责任心，会导致做好的企业预算管理在执行时大打折扣，无法发挥制定预算时设想的功能。

（三）加强电商企业内部预算管理的过程监督

第一，企业要建立相应的预算内审部门。不能制定预算的人又是监督自己预算的人，这种既当运动员又是裁判员的行为肯定会出现纰漏。所以企业要在内部设立专门的预算监督机构，但是这种监督必须是在不影响企业的正常运行情况下的。不能为了监督而监督，为了体现自己的权威而无中生有，扰乱企业的正常运营，这样只会适得其反。第二，企业应当培养专门的监督人员。企业监督人员不仅要对企业的预算管理业务十分熟悉，还要加强对监督制度的建设，约束监督权利。

（四）优化全面预算编制

企业全面预算的编制是企业对经济性活动开展的有效控制。企业更可以通过完善预算编制制度，对具体的编制依据、方式、工作流程等明确规定，使得预算的依据和流程更为科学，从而对预算指标进行优化。对预算编制的优化，还必须考虑到企业的真实运营状况，对企业的自身发展进行分析，将企业经济政策的变化融入到预算编制之中，根据不同行业的发展变化、周围环境变化等影响因素，以企业发展事情和预算编制作为基础性参考，对其编制预算总结，实现企业自身的全面预算编制科学执行。将全面预算指标和企业发展结合起来，在预算管理中减少财务指标的内容，将财务指标与非财务指标相结合，实现全面的预算管理。并对预算的执行和落实周期性检查，确保预算管理绩效评价和考核能够稳定开展，使预算管理制度落实到实际工作中去。

五、结语

总之，在内部控制体系下的企业預算管理的健全应当是循序渐进的，对于预算的岗位和人员的安排应该是科学合理的。要尽可能的减少人为因素对企业预算管理的影响，促进内部控制体系的建设。对于参与预算管理的工作人员，要提升其内部控制的意识，从思想上保证工作的顺利完成。在企业内搭建起完善的预算制度，从预算环节强化内部管理措施。通过多样的管理措施的落实，实现企业财务内部控制机制的完善。

[参考文献]

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[责任编辑：王凤娟]