摘 要：高校研究生教育管理流程的再造和优化是当前高校教育体制改革的新要求和新看点，是教育改革的一次重要实践工作。BPR 视阈下研究生教育管理流程优化是以BPR理论为研究基础，进行研究生教育管理流程再造。以业务流程为中心，摆脱传统分散的组织管理分工模式的束缚，改进传统模式下的低效管理，从而适应快速变动的教育管理环境，最终达到优化研究生教育管理流程的目的，提升管理效率，从而更好的服务师生。

关键词：BPR视阈;教育管理

1990年，美国哈佛大学的迈可·哈默（Michael Hammer）教授最先提出企业流程再造（Business Process Reengineering ，BPR）概念。1993 年 Michael Hammer和James Champy在Reengineering Work：Don t Obliterate一书中提出：“企业流程再造是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底的翻新，其目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善，以适应以顾客（Customer）、竞争（Competition）、改变（Change）为特征的现代企业经营环境”。BPR是面向流程的，基本思想就是彻底改变传统的工作方式，不仅可以应用于企业，而且适用于任何类型的组织。教育作为一种现代事业，学校作为教育的载体，也属于组织的范畴，应当吸收借鉴当代先进的管理理念，以提高教育管理的效率。

西方发达国家高校早在二十世纪70年代就已经将业务流程再造模型引入到研究生教育管理中。在美国最具有代表性，同时也是高等教育领域最成功的再造案例就是麻省理工学院（MIT）。MIT对学校的辅助流程进行根本的再思考和彻底的再设计，再造的重点在学校的管理流程上，确定设备管理、信息管理、公文管理等流程为再造的核心流程。经过五年的努力实现了每年节省4000万美元管理成本的目标，并将节省下来的管理成本投入到学校的学科建设中去，使得教育质量也有了进一步的提高。以法国为代表是行政管理主导模式，校长在法国高校的管理职权较大，各项行为和决定基本不会受到教授的制约。但是学术管理系统在研究生教育管理的重大事项上有着极为重要的建议权，可以就学校培养经费分配原则、培养成果、培养方向、研究生教育管理政策等向校务委员会提出相关建议，并且行政管理系统与学术管理系统二者各司其职、分工明确、高效运行。

目前，我国大多数高校缺乏对教育管理流程的重视，仍然采用传统的职能化管理模式，忽略对现有的教育管理流程系统的重新思考与设计，在研究生教育管理流程上面存在诸多问题。一方面，高校的教育管理流程多从方便管理的角度出发，是以“劳动分工论”为基础的“岗位制”，纵向设立不同所属层级，横向设置不同的管理部门，从上到下呈现金字塔型的多流程组织架构，不仅结构臃肿，而且执行周期长、效率低下，极大地降低了教育管理体系整体效能的发挥。另一方面，我国高校教学管理流程中还存在重复性管理的现象。由于流程组织架构中分层过多，每个组织架构承擔的责任制度过细，将横贯上下层次各部门间的完整流程分割开来，以至出现独立运作、空白或重复管理的现象。由于流程组织结构臃肿，任务传达层次多，部门之间缺乏有效的信息交流和沟通，最终造成任务执行的迟缓。第三，高校教育管理人员大多数是非教育管理专业毕业的，凭借工作实践学习和掌握管理流程来积累经验，虽然熟悉本校业务流程，但由于缺乏现代教育管理理念与教育管理规律专业知识，在一定程度上限制了高校教育管理的改革与创新，阻碍了管理效率的提高。如果教育高层管理者的参与度和支持度也不够，就更影响研究生教育管理流程优化的进程。第四，适合研究生教育管理流程优化的信息化技术不足。现有的可用于教育管理流程再造的方法、信息化技术和平台等，满足不了教育管理流程发展形势的需要，达不到研究生教育管理流程优化的质量要求。

研究生教育管理流程重新设计，是要对研究生教育管理流程的各个环节进行有效衔接和管理，才有可能真正获得高效率、规范化的教育管理流程。化繁为简，整合优化，提出新的适合研究生教育管理的流程。高校教育管理流程再造，迫切需要理论指导、管理支撑和组织保障以及信息技术支持。

1）加强BPR理论研究，为高校教育管理流程再造提供科学的理论指导。西方国家从工业社会到后工业社会的发展历程漫长，从古典的工业流程管理思想到“企业流程再造”的研究，形成了比较系统完整的BPR理论。我国对BPR理论的研究还是比较初级，研究起步时间不长，深入研究不足。所以要坚持教育创新，将BPR理论引入高校教育管理流程再造中，在研究生教育管理流程优化过程中深入思考，以克服流程再造的盲目性和风险性，以较低的成本实现高校教育管理流程再造的高效率和高效益。

2）以教育管理哲学为指导，建立起高校教育管理流程的网状型管理体系。传统的教育管理模式是一种垂直的线型管理模式，而信息化时代则带来了全新的扁平化网状型管理模式。BPR理论要建立起来的新的研究生教育管理方式，是适合信息化时代要求的网状型管理模式。以教育管理哲学为指导，建立起高校宏观、中观和微观教育管理流程的网状型管理体系，是现代高等教育发展的客观要求。

3）以现代信息技术为手段，建立起高校教育管理信息系统平台。“近年来，国内外设计开发了不少有关企业业务流程再造的技术、方法和应用软件。如W.Kettinger等就指出，国外至少已有用于流程再造的25种方法、72种技术和102种工具，我国梅绍祖也介绍了许多方法和技术。其中一些经过改造完全可以用于高校教育管理环节，学校应该充分利用流程再造技术和现代信息系统平台等技术手段进行教育管理流程优化，建构起信息技术支撑体系，有效地提高教育管理质量。

BPR视阈下研究生教育管理流程优化研究是从根本上改变传统的管理方式和工作方式，使管理运行过程“顺畅、有序、高效”。实现高校管理信息化、运行快捷效率化，将日常经验理论化、规范化、制度化，建立“以学生的发展为中心”的教育管理模式，制定人性化的教育管理流程。通过教育管理流程再造和优化的方法找准新高校教育管理的定位，为新型人才的培养做出一定的贡献。

参考文献

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作者简介

刘旭（1990-），女，汉族，吉林长春人，硕士研究生，初级，研究方向为思想政治教育、高等教育管理等。