王会

摘 要：后勤部门是保障整个单位各项工作科学、有序、周密、高效运行的基础，而后勤财务管理水平，直接影响单位整体财务管理质量。总体而言，检察机关后勤财务工作在理念上、制度上、措施上已经取得一定成效，但对照单位综合管理要求，仍存在亟待改进的地方。深入探究后勤财务管理工作问题，有的放矢提出完善措施，为促进单位可持续发展提供坚实保障。

关键词：检察机关;后勤财务;保障措施

后勤部门财务管理是单位整体财务工作的重要内容，为了确保“管理科学化、保障现代化”，后勤財务部门应该着力后勤保障能力，积极谋划和建章立制，落实好“八项规定”、反腐建设任务，注重岗位培训与监督，积极开展“后勤保障学习日”活动，提高后勤财务工作人员的专业知识、检察业务能力，转变观念，树立服务意识、大局意识、责任意识，向科学的财务管理模式转变，全面提升后勤财务管理水平，为单位综合管理效益做出积极贡献。

1 后勤财务管理工作面临的突出难题

在单位各项经济管理活动中，后勤部门由于缺乏市场运作理念，往往单一地遵照财务管理制度及相关要求，对各项业务过于看重利益，导致盲目降低成本，使得一些保障材料质量不达标。在对后勤财务工作进行评价时，除了要强化各项收支、业务的监督与管理外，更重要的是要作为后勤保障服务，拓展和提升后勤服务理念，为各部门提供高效、高质量的服务。现对存在的突出问题归类如下：一是后勤财务管理不合理，未能统一化。从实际工作内容来看，后勤财务涉及的部门多、业务范围广，既要向部门领导负责，还要兼顾各业务科室性质、特点及要求，排解干警的后顾之忧。但从后勤财务管理对象本身，一些单位将后勤财务工作进行了条块分割，顺应各部门需要。这一模式导致后勤财务管理体系不统一，甚至出现管理分化，在运行中因兼顾自身部门利益，而出现管理不协调、不同步问题，反而制约了整个后勤财务管理综合效益的提升。二是财务管理目标不明确。从检察机关后勤财务管理现状来看，重管理、轻财务问题依然存在。后勤财务管理要明确目标导向，要兼顾经济效益、社会效益，要将“提升资金使用效益”作为后勤财务管理目标导向，减少资源损耗，降低管理成本，为各部门提供优质后勤保障服务。三是会计核算不合理。从当前检察机关财务预算管理来看，仍以现金制为主，强调汇报支出，为管理决策服务，忽视成本核算，不能对单位资金的使用效益进行有效评价。如一些部门在预算工作，对项目核算不区别，分为不同的专项资金;在操作中未能进行统一科目核算，使得一些费用支出不按科目核算来进行。另外，在会计核算设置中，与部门预算编报还存在口径不一致问题，造成后勤财务工作在会计科目合并或拆分中有失科学性、规范性。四是对后勤财务工作监督不到位。后勤财务管理工作的科学执行，需要与预算管理相结合，对各项支出成本进行严格监督与规范，避免出现超标、浪费。如对于一些资金的支出，基本支出与项目支出界定不明晰，出现项目支出弥补基本支出问题，严重影响专款专用。

2 完善后勤财务管理工作困局的改进措施

2.1 树立后勤财务管理意识，提高资金使用效率

后勤财务管理工作，要加强财务管理意识的提升，积极学习和顺应市场经济体制要求，推进后勤财务工作社会化、市场化建设。面对新时代，后勤财务管理要树立“责任、市场、共治”理念，要走出“等、靠、要”工作格局，增强主观能动性，提高责任意识。结合后勤财务管理中的新情况、新问题，要主动创新，积极探索，要从思想上、态度上保持进取精神，来推进后勤财务管理工作创新。后勤财务人员要在掌握记账、报账、核账基础上，积极学习金融知识，专业化的财务分析方法，熟练运用计算机来提升后勤财务信息化水平。针对大龄后勤财务人员，要积极学习新知识，认识新事物，接受新方法，转变观念，提高自身财务工作能力。注重成本管理与控制，要围绕检察机关后勤工作实际，加强各项支出业务的审核、管理与监督，做好成本预算与执行，杜绝不合理开支，降低后勤管理成本，提升资金使用效益。

2.2 推进全面预算管理，提升后勤财务管理质量

后勤财务管理工作效益的提升，需要在落实财务目标过程中，对各项财务工作进行科学预测和分析。全面预算管理的引入，将涵盖整个后勤工作内容，以预算管理为导向，借助于先进的财务控制与管理手段，来提升经费管理效益。一方面，建立综合考核体系，编制部门财务预算。根据各业务部门实际，做好各项预算编制，包括采购成本预算、费用支出期，以优化最佳预算计划。每月要对各个部门的预算执行情况进行检查，跟踪、比较支出结果与预算差距，对存在的问题、原因进行评估，提出改进措施。各部门主管领导要对财务预算执行结果进行评价，提出绩效评改意见，对预算执行中存在的主观因素、客观因素进行分析，适时调整预算偏差。另一方面，关注成本管理，挖掘后勤财务潜力。成本是衡量后勤财务工作的重要指标，通过有效的降低运营成本，来获得管理效益。由于检察机关各业务科室事务繁多、琐碎，在具体业务成本管理上，后勤财务人员要坚持财务管理纪律，强化责任与监督，与各部门展开全面沟通，统筹协同好各项检察辅助工作，真正做到精打细算，节能降耗，确保每笔经费都能够发挥最大效益。做好资产不流失、不浪费，各项开支、报销遵循多级审批;对办公用品统一采购、管理，细化管理流程，小额采购部门申报，大额采购提交党组会研究决定;合理安排接待经费，避免不必要的开支;管好车辆，规范科室车辆使用，做好登记及维修、保养事宜，全面提升后勤财务管理。

2.3 落实成本管理，推进科技强检战略

以成本目标为指导，积极收集市场信息，拓展市场调研渠道，从投资项目的预算与论证中，比较投资回报率，对各项业务进行成本控制。在物质采购环节，要从物质的真实性、准确性、实用性等方面，进行审查、核实。利用经费集中统管方式，推进“花小钱办大事”工作。在提升新密检察院信息化建设水平中，2016年投入377万元，完成多项信息化改造工程。如对看守所检察室监控系统进行改造、升级，提升了看守所监管数字化、集成化、智能化监督;对涉案赃物室进行管理系统升级改造，新增电子卷宗扫描系统;对技侦部门购置办案侦察设备，提升科技办案含量。2017年投入资金136万元，对办案区询问室装修及设备进行全面升级改造及更换，展现高起点定位、高标准建设目标，提升我院自侦办案软硬件水平;投资206万元，对一站式检务中心和新密市农村干部预防职务犯罪警示教育基地进行升级改造;投资910万元，对“互联网+推动检察工作升级”项目进行建设。2018年，投资171.98万元，启动“三远一网”智慧检察建设，购置无人机系统，提升我院科技强检发展战略水平。

3 结语

后勤财务管理涉及人、事、物各个方面，要加强后勤财务人员学习与培训，提升财务内控管理水平。转变工作思路，积极与市财政部门、与各业务科室展开及时沟通，多汇报、勤请示、多联系，强调“开源”与“节流”并举。不断积累经验，借鉴先进后勤财务管理方法，助推检察工作再上新台阶。