摘 要：本文从公务文书的内容、结构、基本原则、要求和作用等角度入手，对公文写作方法进行了探讨。通过分析，得出写好公务文书应把握好“理论指导、分列陈述、把控全局、开门见山”这四个融入的结论。

关键词：公务文书;写作;要点

众所周知，公务文书又称公文，是党政军机关、社会团体或企事业单位等法定机关与组织，在公务活动中按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的应用性文体。写好公文是对每一名机关工作人员的基本要求，对此，笔者围绕着公文写作的“四个融入”，谈几点自己的认识。

1 把理论指导融入到具体的事项中

在日常工作中，公文是传达政令，指导、布置和商洽工作，联系公务、记载工作活动的重要工具。从内容上看，公文在对工作进行具体部署的同时，它还有着鲜明的指导性、规范性和政策性，这就要求机关工作人员所撰写的公文，既要把具体的事项交待清楚，又要能够对工作形成理论指导。因此，起草人员在公文写作过程中，应避免就事论事、从现象到现象的弊病。只有这样才能使受文者既了解如何办理某些具体事件，又明确为什么这样办，知其然又知其所以然，利于工作的进行。

通常采取的方法：一是先阐述开展工作需要遵循的指导思想、原则等，然后部署具体的工作事项;二是先安排具体工作，然后揭示工作规律;三是结合具体的工作内容，对理论进行归纳概括，提出原则性指导意见。写作实践证明，一篇好的公文，能够很好地把指导思想融入到具体的事项中，也只有这样才能增强公文的战斗力、感染力和号召力。

2 把分列陈述融入到公文的结构中

分列陈述，就是指在公文的篇章结构上，把整篇公文按内容划分为几个大的部分，然后用顺序号进行排列，并省去前言和后语，又称之为部分式结构。这种结构，由于枝干明确，使全篇公文井然有序，不枝不蔓，显得紧凑干练，给人以唯美的感受，尤其是在大型公文中更是被广泛使用。

与其他公文结构相比，这种结构的公文最突出的特点就是观点鲜明、易于被受文者理解。但在撰写时对起草公文的人员素质要求也比较高，要求起草者对于公文所承载的内容，能够从众多的事项中，提炼若干个关键要点，然后围绕这些关键点逐条进行分析论述，通过摆事实，讲道理，进行工作安排和部署，从而达到易于让受文者执行的目的。

对于执行公文内容者来说，这种结构能够直接从序号上了解到该公文表达了几个方面的内容，无须经过全文审读就能理出头绪，可以节省阅读分析的时间，从而提高公文的执行效率。

3 把某一个事项融入到工作的全局中

一般情况下，除综合性报告外，一篇公文通常只涉及一项工作或该项工作的几個方面，而不会涉及多项工作内容，这是公文写作遵循的基本原则和要求。通俗地说，就是公文应当一文一事，这一点在上行文“请示”中表现的尤为突出。针对这一点，党政军《机关公文处理工作条例》专门作出明确规定：“请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。”因此，在撰写公文时，要把公文中所涉及的某个事项融入到工作的全局中考虑，把准角度。由于所有的单项工作都不是孤立存在的，是工作全局中的有机组成部分，与其他方面的工作有着各种各样的联系。这就要求我们在公文写作中，只有站在全局的高度考虑问题，才能真切地看清工作重心和关键点。否则，就可能在公文起草过程中出现偏差。

4 把开门见山融入到公文谋篇中

从作用上看，公文与普通的文学作品有着本质的区别，它是为了处理公务和事务而写，用于传达组织者的工作信息，以实用为基本宗旨。在公文运转过程中，它体现的是高度的时效性，要求高效率地运行起草、审批、执行等各个环节。这也要求工作人员在起草公文时，应遵循相关的规定，准确而简练地表述公文各部分内容，尤其是对公文开头部分的起草，强调的是开门见山，主旨明确。因为，对于公文来说，开头是一篇公文的有机组成部分，起领全文，关系着公文的谋篇布局，虽然不是公文的重点内容，但作用却十分重要，撰写时，应融入公文的全篇统筹考虑。

在写作方法上，公文的开头通常围绕文件的中心，干净利索地切入主题，使受文者阅文见义，得其要领，常见的有三种。第一种是指出依据，说明目的。就是在公文的第一句或第一段就说明公文内容的依据和行文目的，然后直接引出主体内容。第二种是提出问题、分析问题、解决问题式。在公务活动中，任何一个具体的事项，开展任何一项工作，都是不断地提出问题和解决问题的过程，这是所有的工作解决存在问题的客观规律，作为用于处理公务的文书，在写作方法上亦可采取此种方式。具体做法是，先有公文的开头部分提出问题，引发思考，然后再在正文事加以阐释，说明解决这些问题的方法或途径。第三种是直接交代全篇主旨。就是在公文的开头部分，直接概括公文的基本内容，使人们对全篇内容有一个总体印象，然后再将基本内容展开，分别加以说明，从公文的整篇内容来看，由于这种全局到局部的谋篇方式，更便于使受文者从宏观到微观全面理解全文内容，大多使用于篇幅较长的公文。

由上所述，只有把握好公文写作的“四个融入”，才能最大限度地提高公文的执行效率，从而高质量地运用好“公文”这个重要工具，圆满完成上级赋予的各项工作任务。

参考文献

[1]韩雪松，柳杨.《公文写作》课堂导入教学设计六例[J].应用写作，2015（09）.

[2]杨芳.《党政机关公文处理工作条例》视野下的公文写作教学初探[J].郧阳师范高等专科学校学报，2013（01）.

[3]于庆勇，王治清.共性问题快速分析与写作方法探析[J].秘书之友，2006（12）.

作者简介

许风彦（1969-），男，汉族，山西，副教授，武警指挥学院作战指挥系，参谋业务。