魏德才　王荣珍

摘 要：《国家教育事业发展“十三五”规划》提出“创建平安校园”的发展要求，教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》把“平安校园创建活动”列入突出问题专项治理行动。加强平安校园建设，是维护教育事业稳定，办人民满意的职业教育的根本保障。结合河南省经济管理学校省级“平安校园”创建实践，从认识平安校园建设的现实意义着手，剖析当前中职学校平安校园建设存在的突出问题，提出平安校园品牌建设的基本策略，为推动立德树人根本任务落地生根保驾护航。

关键词：新时代;中职学校;平安校园;建设

校园安全是新时代落实立德树人根本任务，保障学生德智体美劳全面发展，夯实和谐、幸福、文明校园建设的基础。“平安校园”创建是维护教育行业稳定，保证校园安全的具体抓手。 深刻认识平安校园建设的现实意义，准确把握开展平安校园建设存在的突出问题，将平安校园建设融入到学校教育和发展的各个环节，为打造平安校园，夯实立德树人根本任务保驾护航。

一、开展平安校园建设的现实意义

（一）建设平安校园是职业教育事业发展的需要

没有职业教育的现代化，就没有教育现代化的论断，把我国职业教育摆在了教育改革创新和经济社会发展中突出的位置。破解新时代职业教育发展不平衡、不充分的主要矛盾，推进职业教育的改革和发展，需要营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。充分认识安全教育工作中出现的新情况、新问题，采取必要的措施加强校园安全教育， 构建有效机制预防和惩治“校园欺凌”发生，依法维护学校正常教育教学秩序和师生合法权益，是建设和发展新时代职业教育的必然选择。

（二）建设平安校园是办人民满意的教育的需要

马斯洛的需求层次理论告诉我们，人在满足了基本的生理需求之后，第二层就是对安全的需求。办人民满意的教育内涵丰富，校园安全稳定是其最基本的要求。皮之不存，毛将附焉？ 安全是学校的第一要务。失去了校园安全，教育的健康发展就是无源之水。办好人民满意的教育，就是要把校园建成最阳光最安全的地方，为广大学生健康成长和亿万家庭幸福提供安全保障，满足新时代人民对教育的美好追求。

（三）建设平安校园是职业院校管理水平提升的需要

建设平安校园，关系到千家万户的安宁，关系到学校的稳定和发展，关系到校园的和谐和文明。教育部印发的《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》中，就把“平安校园创建活动”列入了突出问题专项治理行动。校园安全稳定是学校各项工作的底线和保障，加强平安校园建设，防范重特大事故发生，确保学校安全形势的总体稳定，是有效提升校园的综合治理能力和管理水平必然选择。

二、职业院校平安校园建设存在的突出问题

校园安全一直是社会关注的热点问题。随着国家对职业教育的重视和改革，职业院校学生人数和办学规模不断扩大，但校园各类安全舆情不断增加，学生安全问题日益突出，安全责任事故频发，校园安全问题不容乐观。平安校园建设涉及到学校管理工作的方方面面，需要全社会的广泛参与和共同努力，需要学校、社会、家庭统筹协调、齐抓共管，是一项复杂的系统工程。当前，职业院校还普遍存在对平安校园建设意义认识不足，对创建平安校园标准要求不高，对开展安全教育管理创新不够，对平安校园建设主体责任落实不实，对校园安全防控保障不力等一些突出问题。

三、职业院校创建平安校园的建设策略

要解决好职业院校校园安全方面存在的问题，把学校建设成为最安全最阳光的地方，必须认真学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要思想，筑牢校园安全防线，把安全工作摆在教育强国建设更突出位置。河南省经济管理学校2019年被河南省教育厅 河南省社会治安综合治理委员会办公室 河南省公安厅命名为省级“平安校园”，在创建平安校园建设方面进行了有益的实践和探索，其建设策略概括为在思想认识上高度重视，在制度落实上务求实效，在教育宣传上强化实践，在安全监督上着力预防，在设施保障上监管并重五个方面。

（一）高度重视，积极构建安全体系

学校成立由校长、党委书记任组长，党委委员担任副组长的学校创建“平安校园”领导小组，加強对学校“平安校园”创建工作的领导。组织召开校党委会、校长办公会专题研究“平安校园”创建工作，并做好防控应急预案和整体工作部署。制定《河南省经济管理学校创建“平安校园”实施方案》和《河南省经济管理学校创建“平安校园”工作考评办法》，对学校平安校园创建工作情况进行总结、考核和奖惩。充分利用校报、广播、网络、宣传片、橱窗、专栏、标语等载体，开展有关安全、法制、卫生、健康、道德、品行心理、环境以及弘扬学校精神等方面正确的舆论宣传与引导工作。明确部门负责人“一岗双责”制度，确立各部门的党政一把手安全稳定工作第一责任人制度，形成“一把手亲自抓，分管校领导直接抓，部门领导分块抓，全员行动一起抓”的高效领导和运行机制。结合校园安全工作实际，制定《日常管理及突发事件应急处理联动制度》，通过强化检查、重点布控和动态联防，形成了职能部门、各系、班级三级联动的保障体系，形成预防为主、快速反应、统一指挥、群防群控的安全保障体系。

（二）务求实效，重点抓好过程管理

（1）抓好制度建设落实。学校围绕创建“平安校园”的工作重点，修订完善学校安全、卫生、实训实习等各项管理制度，完善突发事件应急处理工作预案，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度等“平安校园”建设相关规章制度。为加强学生安全管理，学校坚持落实校领导带班制度、学管人员值班制度、学校门卫制度和夜间巡逻制度，优化《学生一日生活制度》、《学生心理异常情况报告制度（试行）》、《心理健康教育工作制度》等系列规章制度，为平安校园建设提供制度保障。

（2）抓好常规管理落实。校园安全常规管理工作，重点是抓关键时段、关键部位、关键环节。学校高度重视值班工作，重点强化学生管理值班建设，在学生公寓设立公寓管理员，安排学管人员加强教室、宿舍值班巡查、隐患排查和应急处理工作，坚持学生上学、放学进出校门的高峰时段值班制度。在涉及学校水电、校舍、宿舍内管制刀具、校园消防设施、施工、食品等存在隐患的关键部位和关键环节，加强校内外值班巡查和门卫管理工作，及时发现和制止校外无关人员随意进入校园，及时采取预防安全事故、公共卫生事件的措施，确保学生人身安全和校园平安。

（3）抓好督察整改落实。学校对照安全工作责任是否明确，安全工作任务是否落实，安全工作制度是否健全，安全设施设备是否完善，安全防范措施是否到位等情况定期开展督查，对督察出的问题和隐患逐一跟踪督办，限期整改到位，对因工作不力、处置不妥造成安全责任事故的进行责任追究，确保平安校园创建工作取得实效。

（三）强化实践，有效提升安全意识

强化实践，重点是强化安全矛盾隐患排查和主题活动教育。学校每月底前集中进行一次全面安全大检查活动，对教室、宿舍等可能存在安全隐患的环节和部位进行重点检查;对学生是否违规携带管制刀具或易燃、易爆等危险品进行全面排查;对各班学生可能存在的矛盾纠纷等隐患进行全面自查自纠，切实把各种不安全因素消灭在萌芽状态。扎实落实学生在校及周末安全教育、安全承诺及安全反馈制度，利用早集合、作业操课、主题班会、团日活动等时间开展防溺水、消防、交通、食品卫生、网络安全、防诈骗等专题宣传教育。印发《致家长的一封信》，建立微信公众号“德育工作坊”，构筑家长与学校联系平台。组织召开法制报告会、巡回法庭进校园、心理健康专题讲座等系列教育活动，组织开展消防演练和应急疏散演练活动，充分发挥心理咨询室功能作用，让学生在真实的情景中共享宣传和实践教学的成果，激发学生热爱生活、勤奋学习、努力成才的热情，让学生树立了责任意识，培养了学生感恩意识，有效筑牢了安全意识，为平安校园建设提供了有力保障。

（四）着力预防，有效提升防控能力

为确保师生生活健康，学校不断完善应急救治和疾病预防措施，着力做好传染疾病预防工作。对在师生中有较大影响的網站及学校贴吧中涉及我校的舆论情况加以关注，着力做好网络舆情预防。学校建立流动人口信息库，适时开展学生心理教育和咨询活动，完善“奖、助、补、减”等经济困难学生资助体系，着力做好重点人群的风险防控工作。

（五）监管并重，有效确保校园安全

对校园安全实施监管并重，多管齐下，为有效确保校园安全夯实基础。一是按照重点要害部位安全防范标准，坚持“三防”结合，即人防、物防、技防相结合;二是对重点位置的消防系统进行改造，在危房、水塘、高墙等位置设置明显警示标牌，坚持设备设施和危险品安全管理;三是派专职人员每天对各食堂的食品采购、加工、销售全过程实行跟踪检查，定期对各部门安全生产状况、安全管理措施、防火防盗设施、食品质量检验、食品加工流程、公寓使用状况等进行常规性检查和监控，坚持学生餐厅、校内超市的管理和监督。

参考文献

[1] 国务院关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知[DB/OL]http：//www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/19/content_5161341.htm.

[2] 郭锐.论职业院校平安校园的创建 [J].科技视界，2013（27）.

[3] 丁文燕.对高职院校开展安全教育的几点思考[J].华章，2012（19）.

作者简介：魏德才（1979- ），男，汉族，河南长葛人，河南省经济管理学校，讲师，研究方向：机电技术教育及德育管理;王荣珍（1980- ），女，汉族，河南社旗人，河南省经济管理学校，讲师，研究方向：电工电子技术教育及学生管理。