摘 要：社区是社会的细胞、基石，细胞健康、根基牢固，社会治理创新才能源深流长、枝繁叶茂。思想引领、决定着行为，社区居民的思想状况与社会稳定有着密不可分的关系。文章在大量调查问卷的基础上，结合座谈走访，概括总结出当前城市社区居民的思想状况，并就此提出了加强社區居民思想教育工作的对策建议。

关键词：社区居民;思想状况;调查分析

在新时代，民族地区城市社区居民心里想些什么？他们最关心和关注的问题有哪些？他们对当前政策方针认知度如何？西藏自治区昌都市城关镇，是昌都市城市功能核心区，为此，文章以城市社区居民为调查对象，设计了思想状况调查问卷，共向13个城市社区发放问卷800份，回收有效问卷780份，问卷有效率达到97.5%。同时，所在单位召开座谈会，掌握了大量的一手资料，为课题的深入研究提供了充分的依据。

一、总体状况及特点

调查显示当前社区居民思想状况总体呈理性、现实、过渡的态势，主要表现为以下几个方面的特征。

（一）思想易变，具较强的可塑性

调查中，当问及“你对自己目前的工作生活状况的评价”时，选择“一般”的占了72%;当问及“你对自己所具备的法律维权意识的评价”时，选择“一般”的高达46%;当问及“你对当前社会公德、道德风气的评价”时，选择“较好”的占了81%;当问及“你对政府公信力的总体评价”时，选择“较好”的占了87%。数据说明他们对事物的看法和评价居中，思想处于过渡期，具有较强的易变性，易随着事态变化而改变看法。

（二）渴望改变，对生活有较好期许

调查中，当问及“您对自己目前的工作生活状况的评价”时，在四个选项中，认为“满意”的占56%，“一般”的占27%，“不满意”的占12%，有5%选“说不清”。可见，对当前自身生活工作满意的占比超过一半，还是要较少部分渴望对当前自身生活工作现状有所改变。

同时，问卷中所设问题，如，“您对自己未来的工作生活状况变得更好是否有信心？”， “有信心”的占73%， “无信心”占18%，“无所谓”的占9%。这充分说明了我市社区大部分居民对自己工作和生活改善有较大信心。

（三）关心政治，民生冷暖感受强烈

通过调查，发现绝大多数居民对切身政治时事的关注较高。如 “您对以下重大事件是否知晓？”（可多选）对“党的十九大”的知晓率达到93%，对我市“七城同创”知晓率为89%，对我市每年提出的“民生改善六大改变、双线五级八包”知晓率为92%。这说明老百姓只要与他们的切身利益相关的民生实事，都会引起他们的兴趣。在被问到：“您对当前我市不断加大民生改善力度，或所在地区每年推出的民生实事感知程度如何？”， “很明显”占32%，认为“较明显”的占比近56%，仅有12%的选“无变化”。这充分说明了这些年市委、市政府大力实施惠民利民政策，让老百姓感到了实实在在的变化，绝大多数居民对这些以人为本、行之有效的政策是拥护的、持肯定态度的。

（四）重视利益，维权意识不断增强

调查中，当问及“你当前最关心的问题是”，高达83.6%的人选择了把“收入”排在第一位，“子女教育”排在第二位占81.9%，“住房”排在第三的占48%，“医疗”排在第三占46%。可见，市民对收入、子女教育等事关切身利益的关注度非常高。同时，市民通过法律维护自己权益的意识也在不断增强。在问卷调查中，16%的认为自己具有“很强”法律维权意识，72%的认为自己法律维权意识“一般”，12%的人认为自己法律维权意识“较差”。

（五）关注公平，但能理性对待现实

针对当前客观存在的一些腐败问题，老百姓有看法、有怨言，但大多数人都有比较平和的心态。如，针对“您认为身边一些升职很快的人主要靠什么（限选二项）？回答，“有关系”的占比38%，“会讨好上级”的占比27%，说明在某些行业或单位中确实存在着用人上的不正之风，身处其中的人多有不满。但针对同样的一个问题，回答“能力强”的占到60%，“对社会贡献大”的占比28%。可见，人们虽然看到有关系和讨好上级，但同时也充分肯定了自身能力和对社会贡献。

二、存在的主要问题

（一）对政府公信力仍心存疑虑

当前，在从严治党的背景下，虽然社区居民对党和政府的信心指数有明显回升，但由于部分领导干部缺乏担当，仍有极个别的失信现象发生，影响了政府的公信力。调查中，当问及“你对政府公信力的总体评价”时，选“高”的占53%，选择“一般”的占34%，而选择“不评价”的占了12%。虽然，较大比例的人选择了“高”，但是仍然有一部分人选择了“不评价”选项。某种程度上说，选择“一般”本身看似一个中间的评价，实则心存疑虑。

（二）对社会公共事务关注参与度较低

如上分析，社区居民虽对政治社会时事关注度日益提高，但更多是关注关乎切身利益的时事，而对于社会公共事务关注和参与则显得不那么热心。当问及“您平时关注国家及本地区的发展定位、发展状况吗？”时，选“关注”的占52%，选“未关注”和“无所谓”的共占了48%。前面分析也印证这个观点，在你当前最关心的问题的排序中，大多数都把“收入”、“子女教育”等涉及自身利益排在前面，而“地区发展”被98%人排在最后。同时，当问及“您对自身参与社会公共事务的评价”时，选择“积极”的占26%，偶尔参加占了68%，还有6%选择从不参加。可见，人们对社会公共事务缺乏关注度，参与度显得更低。

（三）风气评判仍有待改善

早几年，道德滑坡是不争的事实。通过对社区居民的调查，对当前社会道德状况的评判已明显改变，但仍需改进。比如，当问及“您对当前社会公德、道德风气与前些年的改变状况评价？”，答明显改变的占61.3%，答“有所改变”的占到29.1%，而近10%的人回答的是“感受不明显”。人们对昌都市区的道德状况评价很高，并且很有信心。

三、加强社区居民思想建设的思考对策及建议

（一）加快经济建设，夯实物质基础

当前，城市社区思想存在问题的根本原因就在于人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分发展之间的矛盾。近年来，随着藏东大地经济社会的飞速发展，人们收入不断提高;同时，市委、市政府推出系列民生工程，从旧城区的改造到大规模的公租房建设，从社区便民商业设施建设到“民生工作三聚焦”，从城区新增公厕到广场座椅的科学设置，涵盖了社会的方方面面，极大地改善了人们生活。但我市仍处于社会深度变革转型期，经济社会建设水平和内地还有很大差异，人们思想容易产生变化，滋生一些问题。因此，要从根本上解决群众思想上存在的问题，就应进一步加快经济建设，为改善民生提供坚实物质基础。

（二）创新社会治理，拓展化解机制

创新社会治理，增强社会发展活力，最大程度地激发社会的和谐因素，对于维护和发展人们的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识等社会正面思想机制有着巨大的促进作用。一是合理界定政府与社会的界限。要适当改变政府包管一切的做法，应该科学划分政府与社会界限，充分实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。二是提高执政党的能力水平。当前社区市民思想存在的部分问题，有一部分起因于政府的慢作为不作为。因此，要努力提高执政党的能力水平，公正及时高效的处理各种社会问题。三是建立健全畅通诉求机制[1]。有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制有助于群众问题被反映、矛盾被化解、权益有保障。因此，要建立健全畅通的诉求机制，使群众的需求得到表达并妥善处理，避免因积压造成对社会产生认识误区，产生错误思想。

（三）抓实思想教育，提高认识机制

当人们处于社会关系之中时，必然会遇到各种问题，思想上产生各种困惑，这需要人们不断提高认识，客观科学的看待眼前的一切。当前，由于思想教育没有落到实处，人们的认识机制出现了问题，必然影响压力的纾解与渲泄。因此我们要从理念、内容、方式上创新，使思想工作抓到实处，产生实效。在理念上，思想教育工作者要从“领导”和“中心”的位置，转变到“服务”和“保障”的位置上来，要改变过去单一的政治标准来评价的思维评价方式，善于以“三个有利于”的标准来客观、理性、平和地对待思想工作中出现的一切问题。在内容上，要符合时代特征、市场经济特征，要反映时代要求，增强时代感;同时要强化阵地意识，打好主动仗，高扬主旋律，以社会的先进意识为主导，逐步引导市民的思想不断升华和提高。在方式上，要讲求实效，一切从实际出发，具体问题做具体分析，因地、因人、因事、因时制宜，力求教育开展與解决实际问题相结合，增强思想教育的实效性。

参考文献

[1] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[S].2013.

作者简介：普布尼玛（1976- ），男，藏族，西藏昌都人，讲师，本科，研究方向：民族文化与思想政治。