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“党员积分制”的创新运用

2019-12-01 11:12:50 企业文明 2019年11期

曾木成

东风汽车车轮有限公司(以下简称“车轮公司”)党委组织开展“党员积分制”管理,通过对积分制的标准设定、量化考核、实施评价等进行探索实践,使基层党组织对党员教育管理从粗放式转变为精细化,从“宽松软”转变为“严紧实”, 增强了党员参加党内活动、服务企业生产经营的积极性和自觉性,激发起广大党员立足本职岗位发挥模范带头作用, 进一步提升了党组织向心力、凝聚力和战斗力。

党员积分制管理的主要做法

基层党组织开展党员积分制管理,是落实党要管党、全面从严治党的需要;是提高党员队伍建设质量、激励党员创先争优的需要;是解决党组织管理宽松软、党员努力方向不明确的需要;是严格支部工作管理、党员队伍管理的有效抓手。

规范制度,奠定基础。 车轮公司党委在启动开展党员积分制管理时,提出以加强基层党组织建设、强化党员教育管理,推动党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用为主旨,结合推进以核心工程、先锋工程、清风工程、堡垒工程为主要内容的党建事业计划,结合贯彻落实民主评议党员工作要求,积极开拓思路,科学设计方案,在各基层支部中全面实施党员量化考核管理。在制度建设上,以推进党建事业计划落实为基本要求,以中央组织部在“两学一做”学习教育中确立的“四讲四有”标准、东风汽车公司《关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的实施方案》确立的“四优”标准、《东风汽车有限公司民主评议党员实施办法(试行)》确立的“六个能否”标准、《东风汽车车轮有限公司民主评议党员实施方案》确立的“四优”标准为依据,析出党员可量化的考评要素、具体分值,制订《车轮公司“四优”党员量化积分管理办法》,同时配套制订了《党员量化积分考评管理细则》《党员量化积分考核表》。

量化指标,分类积分。党员积分制管理将党性要求与部门业务工作结合起来,紧扣“四讲四有”“四优”及“六个能否”等标准,确定从“政治表现优、执行纪律表现优、品德表现优、作用发挥优”四个维度量化指标,分类积分。经提炼、归纳和细分,确定考评的“四优”标准及积分项目,具体为:(1)政治表现。积分项目:按时、足额交纳党费;积极参加“三会一课”;参加OA网“党员之家”“廉政建设”学习;积极参加学习研讨,撰写学习体会。(2)执行纪律表现。积分项目:廉洁自律;参加党风廉政宣传教育活动、廉洁文化建设活动、党内监督活动。(3)品德表现。积分项目:党员行为规范;参加思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设。(4)发挥作用。积分项目:参加党内“双创”立项攻关、公开承诺、最佳党日及党员责任区等活动;岗位业绩评价及日常发挥先进作用情况。上述四个维度分值各占25分,下不保底。另设加分项:工作中主动作为、成绩突出的事项;获个人荣誉及单项奖。加分项按规定的标准予以加分,累计加分不超过20分。

设定步骤,定期评价。党员积分制实行动态积分、定期评价,分月度、季度、年度公示评价结果。由各党支部安排专人负责日常积分管理,按照民主评议党员规定的党员自评、党员互评、群众参评、评定等级四个环节,进行定期评价。一是党员自评。每月(或季度)定期填写党员积分管理考评表,年终考评时由党员对照个人年度岗位目标责任制、民主评议党员办法,通过小结、打分的形式进行自我评定。二是党员互评。以党支部为单位,召开支部民主评议党员大会,在公开、公正、民主的基础上,组织党员结合实际进行互评。三是群众参评。以党支部为单位,组织本单位群众代表参加民主评议党员大会,对党员日常表现、工作态度和服务群众等方面进行评议。四是支部评定等级。在党员自评、互评和群众参评后,由支委会进行审核后向党支部党员大会报告评定结果。具体做法是将党员个人自评、互评和群众参评的得分进行累加,得出党员平均分,再将党员月度得分的平均分按权重进行计算,得出党员的年度考核最终分数,以此作为年度民主评议党员评定优秀、合格、基本合格、不合格等次结果,上报公司党委最终审定。

结果运用,奖惩激励。推行积分制管理,建立健全了奖惩激励机制并严格执行。一是规范积分结果运用。党员年度积分超过90分以上,作为评比优秀党员和其他各类评先评优、推荐后备干部的必备条件。每年年终党委工作部進行汇总,提供运用。二是规范优秀党员激励。本着优中选优,按支部党员人数比例评出5%的优秀党员,经党委最终审定后分公司级、支部级予以奖励。2017年前按传统方式,评出的公司级优秀党员奖励额度为1 500元/人, 2017年开始量化积分评出的公司级优秀党员奖励额度调整为3 000元/人。评出5%未被遴选为公司级优秀党员的,作为支部级优秀党员每人奖励500元(2016年试行奖励为300元/人。党员作用的发挥得到行政领导充分认可和大力支持,总经理提出增加额度从总经理专项奖中支出)。三是规范问题党员整改。积分制规定积分下不保底,积分60-90分的为合格党员,对积分低于60分或有否决项的党员,按规定评为基本合格党员、不合格党员,由所在党组织通过提醒谈话、通报批评、结对帮扶等方式,教育引导他们查找不足、提高认识,做好整改工作。

党员积分制管理的基础性工作

建立台账,掌握底细。根据党员积分制的分类要求, 需要建立党员积分台账,各党支部要对每个党员的年龄、职务、工作等情况了如指掌,做到党员底子清、情况明。安排组织委员负责做好党员积分台账管理,做到登记不漏项、统计不缺项,及时搜集好党员的加扣分情况,精准记录党员的活动轨迹和现实表现,做好写实,为精准评价打下基础。

广泛发动,形成共识。党员积分制从“四优”维度设定内容,量化指标,可概括为党性要求和作用发挥。绝大多数党员工作在普通岗位,可以把党性要求和作用发挥更多地体现在岗位上。突出党性要求,突出在本职工作中尽职尽责、争创一流的工作业绩,是推行党员积分制的落脚点。因此,宣传发动要着重引导党员履行义务和责任、立足于岗位发挥作用。通过广泛宣讲和发动, 切实做到人人知晓、人人参与,形成共识,增强党员创先争优意识,努力做到各方面表现和作用发挥优于群众。

组织把关,公正评分。在具体操作过程中,各党支部坚持原则,如实积分,评出差距,评出压力,评出导向,评出正气。一是聚焦基本义务。对于党员应当履行的基本义务和责任,在评分标准中只设定基本分0.5分-1分,如按时足额交纳党费、参加“三会一课”等。同时对于不履行义务的情况,则加严扣分,强调履行义务和责任是每一名党员的基本素质和素养。二是强调作用发挥。季度岗位KPI评价为A积3分、评价为B积2分、评价为C积1分,评价为D及以下不得分。普通党员,季度以单位领导主导评价为准,年中和年度以公司最终认定的评价结果为准;党员领导干部,季度由支委会评议,年中和年度以公司最终认定的评价结果为准。在完成工作任务的实践中,鼓励主动改善、积极作为,表现突出和有成效的予以加分。三是突出从严要求。为体现从严治党要求,在党员政治、纪律表现方面设置红线否决项,凡是违反党章规定、八项规定、纪律禁令的,列为优秀党员评定否决项,对于受到纪律处分、组织处理的评为基本合格党员或不合格党员。在生产经营活动中,普通党员发生安全环保消防事故、质量批量事故、影响停线的,评为基本合格党员或不合格党员。党员领导干部不执行决议、不作为,责任内发生安全环保消防一般事故、质量批量事故、影响停线的,评为基本合格党员或不合格党员。

推行党员积分制管理取得的成效

加强了党员管理的标准化。评价党员既有规定内容,又有定量标准,使党员评价体系变得更直观、更合理、更公平,党员参加学习和组织活动的自觉性、积极性显著提高。

加强了党员管理的精细化。通过化繁为简,用表格进行写实,并在党支部目视管理板上进行公示,使党员各方面的动态表现及时、精确地反映出来,强化了党员照镜子和“比学赶超”。

增强了党员管理的公信力。将党员各方面的表现都以“积分”的形式表现出来,并按照党员的积分情况进行积分评定排名公示,强化了党内民主公开,提高了党务工作的透明度,增强了党员管理的公信力。

增强了党员管理的“严紧实”。党员评价实现“数字化”管理,使直观性、真实性和可操作性全面提升,让管理变得更加透明化、公平化、权威化,使评价党员“凭印象”的现象得以改变。