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“精益党建”的探索与实践

2019-12-01 11:55:50 企业文明 2019年11期

中国移动通信集团北京有限公司

中国移动集团北京有限公司(以下简称“北京公司”)党委以构建系统性、科学性、可视性、量化性、有效性的基层党建工作考核评价体系为目标,在党建责任考核体系基础上,积极尝试构建“精益党建”考核评价体系,以建设高质量基层党组织为重点,满足国有企业以党建塑文化、强管理、带团队、促发展、保健康的现实需要,实现党建与生产经营同频共振。

基层党建的目标与不足

国有企业是坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,是贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量。北京公司地处首都政治中心,拥有近90个党支部1 600多名在职党员。当前市场环境和发展形势的深刻变革,为通信行业发展和党建工作带来了新挑战、新要求,也带来了新理念、新动力,需要我们充分发挥党支部的战斗堡垒作用,团结带领更多共产党员担起责、站出来、冲在前,引领企业改革发展,实现党的建设和企业发展共同向高质量目标迈进。

强化协同共促,创新融合发展,以高质量党建为企业高质量发展提供有力保障。党建工作与生产经营是国企高质量发展的“一体两面”,是密不可分的有机整体。2017年北京公司基于集团公司战略部署及党的建设具体要求,建立党建工作责任制实施与考核办法,首次将党建管理作为一项KHI(“和谐导向”和“责任共担”的指标体系量化和测评管理办法)纳入基层单位战略绩效考核,从夯实党建工作基础出发,通过量化考核十大方面37条重点工作,推动党建工作责任制全面落实。2018年在原有工作责任制基础上,进一步完善整合,调整为八大方面25条重点内容,有效提升了基层党组织各项党建工作的规范化管理水平。

加强党的全面领导,探索基层党建精益化管理模式。北京公司基层党支部围绕党建工作的短板问题和发展方向,从党建“规范化1.0”“制度化2.0”“融合化3.0”的生涩摸索,逐步迈进精益管理“质量化4.0”的新征程。

把握新时代的发展机遇,正视基层党建工作的不足。北京公司经过多轮论证、研讨,从建体系、精管理、促融合三方面着手,着力解决党建体系及方法创新能力不平衡、党员先锋模范作用发挥不平衡、基层党务人员综合能力不平衡的“三个不平衡”问题,进一步发挥党支部战斗堡垒作用,推动党的组织优势转化为企业发展的内生动力。

基层党建的理念和方向

北京公司持续深化“横向到边、纵向到底、闭环协同”的“大党建”工作体系,深入研究组织生活与业务工作、党员需求与群众期望之间的内在联系,采用基层评价、全员调研的模式,从党员对党支部战斗堡垒作用认可度和群众对党员先锋模范作用肯定度进行成效调研,综合评判党建工作成效,形成北京公司独特的党建“两度”考核评价体系,实现各基层党组织对党建工作、生产经营等薄弱环节的科学化、系统化评估分析。

明确党建工作方向

北京公司基层党支部结合支部工作实际,分析当前面临的形势和不足,采用问题分析、中心组专题研讨、制度梳理、问卷调研、座谈交流等多种途径,广泛征求职工群众意见建议。运用“PDCA质量管理、OGSM计划与执行、5M飞轮管理、6P2N考核评价”等管理工具,构建可视性、量化性、有效性的基层党建工作,探索出独具特色的“精益党建”考核评价体系,形成了党建促进生产、生产验证党建的管理模式。

贯彻党建发展理念

基层党支部按照公司党委“大党建”工作体系的要求,从文化、管理、团队、发展、健康五方面着手,围绕生产经营逐层分解质量、效益、协同、创新的党建工作目标任务,以党建引领为遵循,以业绩成效验证为方法,推进“精益党建”管理与部门业务的同步发展、同频共振和相互促进。

夯实党建工作基础

北京公司基层党支部围绕支部建设、生产经营这两条主线,按照体系目标达成的路径要求,整合提炼政治建设、思想建设、组织建设、纪律作风建设、制度建设、群团建设六方面,分解工作措施,细化具体行动策略,综合考核衡量基层党建工作。

迈进党建4.0新阶段

北京公司创新基层党建工作考核评价机制,从党务能力和党建效能双提升出发,在优化党建工作责任制,落实量化考核体系的基础上,创新引入黨员群众“两度”(党员对党支部战斗堡垒作用认可度、群众对党员先锋模范作用肯定度)评价反馈机制,构建明责履责、考责问责的工作闭环,着力解决部分党支部责任履行质量不高、成效不好的问题。

基层党建的探索与实践

北京公司基层党支部结合工作实际,制定“精益党建”考核评价体系具体工作方案,通过在全体党员大会公示讨论的方式,明确量化时间表和路线图,确保具体工作的实施落实,切实把党的组织优势转化为推动公司转型发展的内生动力。

考核评价的“六维”验证

以责任促担当,强化“头雁效应”。基层党支部积极推动逐级承接责任分解的(DOAM)目标管理工具,建立党支部委员、各级经理人、小组长、党员的分层责任,形成组织中每一名党员都有全维度、全天候的责任担当,打造一支分工明确、素质过硬、团结协作的优秀党小组队伍。一是建立健全党支部书记承担第一责任、支部委员履行主体责任、其他班子成员履行“一岗双责”的基层党建工作新格局。二是抓实党建工作考核评价,突出经理人员、党务工作者和党员工作成效的量化考评,强化考评结果运用。三是贯彻《北京公司党建工作责任制实施与考核办法》,落实党建工作责任制清单,明确各党支部委员的党建具体工作,常态化开展党支部委员述职和“周清月结”的支委会月总结汇报工作。

以学习促成长,筑牢思想基础。始终把思想建党作为首要任务,通过学习红色管理理念和方法,创建学习型领导班子、党组织和党小组,筑牢思想基础,坚持知行合一。一是把思想建党作为首要任务,坚持中心组理论学习全年有计划、会前有预习、会中有讨论、会后有总结,切实把学习成果转化为解决实际问题的思路举措。二是强化意识形态教育,筑牢理想信念基础。加强和改进基层党支部意识形态工作,落实党管意识形态原则,牢牢把握意识形态工作领导权主动权,守住意识形态工作的前沿阵地,形成党员领导干部风清气正的良好氛围。