杨克明

[摘要] 随着我国社会经济的逐步发展，人们的生活水平不断提高，生活方式也更加多样化，人们不仅追求物质生活，也追求多层次的精神需求。伴随经济的快速发展，旅游事业与文博事业也不断兴盛，由于我国文博事业发展较晚，在发展与管理过程中，仍然存在着众多的问题。本文在此背景下分析如何发挥基层博物馆在文博事业中的作用，并提出相关解决对策，以期促进文博事业的可持续发展，切实提高社会经济。

[关键词] 基层博物馆;文博事业;社会经济

[中图分类号] G261  [文献标识码] A     [文章编号] 1005-3115（2019）03-0173-02

博物馆是文物收藏的重要场所，对文物具有保护与管理责任，文物的保管水平高低决定着文物研究水平与安全性。文物不仅具有史料作用，也具有教育与借鉴作用。发挥基层博物馆在文博事业中的作用，能够有效的促进社会经济的可持续发展。

一、文博事业的特征

文博事业的主体与受益者皆是人民群众，所以文博事业具有以人为本的发展特征，通过文博事业，能够有效提高我国民族的凝聚力，充分发挥对人民群众的引导作用。同时，文博事业也具有服务性特征，由于蕴含着人本性与民族性、国家性，各类的思想文化，在文博事业中进行碰撞与摩擦，从而促使文博事业切合生活，贴近文化，所以也是一项公共文化服务事业。文博事业与人们的生活紧密相连，能够保障人民群众的文化权益与文化诉求，具有一定的公益性。由于博物馆中蕴藏着丰富多样的历史文化，文博事业能够将人民群众与传统历史文化相结合，发挥文化教育作用，引导群众正确地认识我国发展历史，有效的提高人民群众的民族凝聚力与民族自信心，也是具有一定的教育性特征。当前文博机构管理主要是以改善民生为基础，博物馆的免费开放，使得越来越多的人民群众走入博物馆，文博事业也更加贴近民生、服务民生，所以展示的民生特征。

二、基层博物馆现状

（一）管理体制滞后

博物馆是全额拨款文化事业单位，管理模式由地方文管部门与国家文物局组成。博物馆的经费拨付以及活动安排、业务开展与人事任免等众多活动，都是由政府管理机构运用行政手段进行统一管理。所以博物馆也像是政府的衍生机构，博物馆的运营经费来自于政府。当前博物馆人事制度过于僵化，由于事业单位的性质，使博物馆受到行政管理约束，博物馆馆长等领导岗位由上级部门委任，难以进行灵活性人才选拔。而且大部分的人员是终身制，缺乏评估标准与完善的考核体系，也并未完善人才激励机制。所以博物馆的工作人员会认为，既然财政全额供养，干多干少都无所谓，这也就使得博物馆整体发展情况不容乐观，部分工作人员缺失工作理想，在工作上缺乏工作积极性与进取心。此种管理体制下的博物馆难以有自主权与独立权，缺乏文化机构应有的特征与活性。

（二）博物馆经费不足

在经济快速发展的今天，越来越多的博物馆实行免费开放，同时政府也进一步加大对文博事业的资金投入力度，但是部分基层博物馆资金短缺问题仍然并未得到有效解决博物馆的财政经费，大多用于展厅开放、宣传及聘用人员工资发放等。博物馆的日常运营资金已经掣肘，所以对于文化活动的专项经费也是难以掏出。虽然社会上会有部分企业与组织，积极踊跃的参与文博事业，但是此种资金投入难以保障，民间资金也难以进入博物馆建设领域，所以使得基层博物馆收藏品难以及时更新与维护，这些都严重阻碍着基层博物馆的可持续发展。

（三）博物馆专业人才匮乏

基层博物馆在发展过程中遇到的重要问题之一是专业人才匮乏，在文博事业快速发展的今天，博物馆专业人才队伍建设情况却并不乐观。主要原因在于现有的从业人员综合素养较为落后，缺乏科研力量，加之岗位上的复合型管理人才缺失，人才岗位设置不合理等现象，严重制约着基层博物馆人才队伍的有效建设。由于基层博物馆并未充分完善人才培养机制，人才培养的速度远落后于文博事业的多元化发展需求。人员构成极为复杂，部分工作人员大多数是由非文博专业毕业生进入博物馆。也有部分岗位是通过退伍军人，或者是转岗安置，这些工作人员的共同特点都是并未接受过正规的系统性培训，所以在专业工作中，难以体现较高的业务水平。

三、如何发挥基层博物馆在文博事业中的作用

（一）进一步完善管理机制

为了促进基层博物馆在文博事业中的长远发展，必须对现有的管理体制进行完善。能够健全独立的管理体系。做到政事分离，使基层博物馆具备一定的经营自主权，能够主动承担应有的责任与义务，成为博物馆主体。例如在美国政府只是对少数博物馆进行管理，大多数的博物馆都并不在政府的管辖内，皆是由独立的法人进行理事会管理，具有独立权力。我国政府也应当出台与博物馆相关的法律法规，为博物馆的运营提供良好的发展环境。例如日本不直接参与博物馆的运营状况，也不进行评估与监督，只是委托第三方机构进行有效管理。有关博物馆的评估结果皆是由各种方式在社会上公布，使得评估更加科学公正，也能够体现县博物馆的先进管理水平。我国应当积极借鉴国外先进国家的管理经验，进行改革创新。

（二）建立人才激励机制

要想切实提高基层博物馆应有的作用与价值，就必须强化馆内人员的专业技能。通过建立人才激励机制，大量的引入专业人才，改革创新人才的引用机制，能够拓宽人才招聘渠道。根据博物馆的发展需求，积极的引入行业内专家以及民间手艺传承人，或者是各类稀缺性人才，也可以聘请他们作为博物馆的活动策划与组织人员，通过构建灵活多样的人才选拔制度，能够使基层博物馆再现生机与活力。同时，基层博物馆也应当树立以人为本的管理理念，不仅要重视文物藏品，也应当重视专业人才的培养，能够采用“三部一室”制，加强保管部与社教部、展览部与办公室的紧密结合。同时，应当充分发挥现有博物馆人员的工作积极性与热情，对于人事制度进行改革与创新，通过建立科学完善的考评体系，能够做到考评过程中体现公平性与科学性、全面性等，摆脱原有的分配束缚，将薪酬福利制度与综合考核相结合。实施创新人才激励机制，实现以岗定位、竞争上岗等，有助于畅通人才选拔渠道，使工作人员在良好的工作氛围中，实现个人价值以及社会价值，从而加强工作责任心与热情。

（三）加大政府扶持力度

要想缓解基层博物馆的资金压力，必须加强地方政府的扶持力度，进一步拓宽资金筹措渠道，加强资金来源多元化发展。建立经费来源长效机制，能够实现基层博物馆的文化优势与地域特色，挖掘、开发出与本地相符的文化产品，可以售卖博物馆仿制品等。加强社会民众的积极参与，建立市场部，加强市场调研与产品开发，从而获取较多的经济收入，吸引民众的同时，也能够缓解博物馆的发展压力。同时，基层博物馆不仅要加强与政府的结合，也应当与社会企业进行有效合作，通过举办展览会或者是民间宣传周等活动，加强人民群众与博物馆的有效结合，充分发挥文博事业的宣传与教育作用，从而提高基层博物馆的知名度，有助于更好地打开博物馆藏品仿制品的销路。

综上所述，基层博物馆工作虽然面临众多问题。但是在新形势下，同样面临众多挑战与机遇，需要摆脱原有的管理束缚，进行改革创新，在党的精神正确引导下，重新焕发生机与活力，充分发挥在文博事业中应有的作用。

[参考文献]

[1]刘琼莲，彭跃辉.文博事业公共文化服务体系的特征及构成[J].天津行政学院学报，2011，（4）.

[2]王成.新形势下的文博事业发展[J].合作经济与科技，2011，（19）.

[3]马嘉忆.文博事业与文物保护、文化傳承的关系研究——以吉林市城市发展为例[J].黑龙江史志，2012，（22）.