拉毛央尕

摘 要：随着当前畜牧业的不断发展，我们在进行草原建设的过程中，要对草畜矛盾进行有效的解决。同时，当前草原过度的放牧出现不断退化的现象，加之受到外部环境的影响，使得草原退化更为严重，所以，我们要对草原建设的力度进行加强，采取一些措施，达到草原建设与畜牧业发展的平衡，因此，在下文中，我们对草畜矛盾的主要表现来进行分析，并提出合适的意见，既能够推动畜牧业的发展，又能够推动草原的建设。

关键词：草原建设;草畜矛盾;意见提出;问题解决

众所周知，当前的经济政策在不断的放宽，我们在进行畜牧业发展的过程中，采用各种形式的生产责任制度，而当前的草原畜牧业主要是以自然放牧为主，可能会造成一定的环境破坏，所以，要加强对草原的建设，使得能够满足畜牧业的持续发展。但是，仍然存在着一系列草原建设与畜牧业发展之间的矛盾，比如畜牧的养殖导致草原退化，草原建设责任制缺失，没有对草场进行使用权的规定，针对具体的问题，提出有效的策略，能够对草畜矛盾进行调节，加强对草场的保护和管理，能够使得二者达到可持续发展的状态。

一、草畜矛盾的具体表现探讨

我们在进行草原建设和畜牧业发展的过程中，要针对两者之间的矛盾进行具体的分析，了解其主要的表现，才能够更好地提出意见，达到两者的平衡。

1.畜牧业的发展导致草原的退化

我们在进行草原建设的过程中，推行生产责任制，能够更好地与畜牧情况进行联系，加强畜牧的保护，使得畜牧业发展与草原建设达到平衡，但是，在实际上，牲畜的总量在大幅的提升，牧民的自留牲畜发展迅速且占的比例越来越高，会使得草原的建设速度不能够赶上牲畜的增加速度，从而使得草畜之间的矛盾更加激烈。

2.缺失草原建设的责任制度

在进行牲畜饲养的过程中，要确保责任制度时的牧民能够对自己的深处负责，但是，我们在进行草原建设的过程中，发现缺乏相应的责任制度使得没有进行种草活动开展，草原好坏与牧民的经济利益没有直接的联系，使得很多牧民只进行畜牧业发展，而没有进行草原建设，导致草原的进一步退化。

3.草场使用权未进行限定

在我国的牧区中，由于枯草期较长，往往所需的春冬草较少，如果没有对草场的使用权进行限定，会使得草场更為紧张，尤其在草量稀少的季节会使得草场出现一些生态风险。

4.缺乏对草原建设的重视

没有进行投机效果的关注，在牧区往往人烟稀少，经济基础较弱，人们习惯了利用传统的游牧方式来进行畜牧的经营，没有实现畜牧业的现代化，同时也缺乏对草场建设的认知，其次牧区人民缺乏资金，畜牧生产较为落后，用于草原建设的资金极其有限。再者在这些投资的过程中，没有注重投资效果，只是搞形式，而草原建设资金有效利用率较低。

二、草原建设和解决草畜矛盾的意见探讨

为了更好的促进畜牧业的发展，进行良好的草原建设，我们要探讨对草畜矛盾解决的对策，进行不断的推广。

1.对草场使用权进行固定

众所周知，草原是属于国家所有的，我们只有使用权，在进行草原使用权固定的过程中，能够加强对草原的建设，解决草原建设与畜牧业发展的矛盾，所以我们将草原进行合理的分配，能够使得个人明确自己的责任，在进行使用的过程中能够进行有效的保护，尤其在进行牲畜放牧时，要在保护草场的基础下来进行畜牧业的发展，同时，我们要对草场保护好的责任人进行奖励。

2.颁布相关草原保护的法律法规

我们在进行草原建设和草畜矛盾解决的过程中，要对草原资源进行充分的利用，不能对草原进行破坏，避免一些违法行为，比如挖药材、滥挖滥采，所以，我们要利用相关的法律法规对相应行为进行约束，避免对草原的破坏，同时，也不能一味的使用，而是在建设的过程中，进行草场的保护。

3.鼓励草场建设进行集体联营

随着当前畜牧业的不断发展，人们的生活水平在逐渐的提升，更多的牧民希望能够凭借自己的能力来进行草场的建设，需要有一定的政策支持，所以，我们要对个人和集体建设草场进行鼓励，使他们能够对草场建设的位置进行获利的选择，在一定的规划下进行审核，进一步促进草场建设效果的提升。

4.促进草原站的建设

所谓草原站就是集合大量的人力，在草场比较茂盛的过程中，打更多的草来进行保存，在缺草期能够提供一定的干草供应，这样可以提高对环境抵抗的能力，比如在发生一些自然灾害，如雪灾、旱灾时，我们所留存的草可以度过这个艰难的时期，因此，我们要对草原站进行建设，能够保留一定的甘草，进行有效的储备，避免牲畜因为自然灾害而大量死亡。

5.促进草原保护体制的完善，加强草原执法监督

我们在进行草原建设的过程中，要建立保护机制，能够对草原进行持续的利用，落实草原保护的责任制度，能够使得草蓄达到平衡，同时，国家要提高草畜平衡的奖励资金，使得能够对草畜平衡检查力度加强，对一些超载放牧牲畜者要进行处罚，避免影响草蓄总量的动态平衡。

其次，我们要加强执法监督，能够根据执法体系来提高草原执法人员的执法水平和服务能力，坚定不移的去对法律法规进行宣传，使牧民能维护草原生态的意义，加大检查力度。比如，在进行草原检查的过程中，对于牧民非法开垦，我们要对这种违法行为进行坚决的杜绝，能够定期的召开一些报告会，使得牧民树立正确的生态保护理念，促进保护工作能够走向法治化的发展道路。

三、结语

综上所述，在草原建设的过程中，我们要对草畜矛盾进行有效的解决，加强草场的保护与管理，在一定的规范和政策的引导下，使得二者能够达到平衡，同时，要建设好草原站，对草场的使用权进行规定，能够将草场具体负责到某个个人。同时，要颁布相关的法律法规，对天然草场进行保护，调动牧民的积极性，使得草原建设与畜牧业发展能够得到一定的支持，促进对草畜矛盾的解决，推动生态和经济效益的同时提升。

参考文献：

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