APP下载

水利工程建设质量与安全监督工作面临的问题及方法探讨

2019-11-29陈鸿亮

农家科技下旬刊 2019年10期
关键词:水利工程问题方法

陈鸿亮

摘 要:近年来,我国对水利工程建设的重视程度不断提升,主要是因为水利工程建设在我国防洪和降雨等方面具有极其重要的作用。而水利工程建设过程中的建设质量与安全是最为重要的,如果建设质量有问题,无法保证其质量,则无法发挥水利工程建设的作用,最终将会失去它的价值,而安全在任何领域都是放在第一位的。因此,水利工程建设质量与安全监督管理体系的有效构建极其重要。

关键词:水利工程;质量与安全监督;问题;方法

一、有效构建水利工程项目建设质量与安全监督管理体系的重要性

水利工程建设可以在一定程度上解决我国的防洪环境等方面的问题,这将会直接影响我国的经济发展和经济水平。因此,水利工程建设如果出现了问题将会造成我国巨大的损失。在水利工程建设过程中,由于这个工程比较大,非常容易出现安全质量问题。所以,一定要重视其质量问题,加强对安全问题的监督,培养专业的技术、管理人才,构建有效的水利工程质量与安全监督管理体系,为水利工程建设的发展打下坚实的基础,促进我国经济的发展。

二、水利工程质量监督面临的困难和问题

水利工程质量监督虽然得到较快发展,取得一定成绩,但也面临许多困难和问题。一是经费紧张。过去质量监督机构的工作经费主要依靠质量监督费,基本能够满足正常工作的需要。从2009年开始,国家取消了质量监督费,并规定质量监督工作所需经费由同级财政预算予以保障。在实际操作上,工作经费落实情况不尽相同。以笔者工作所在单位中顺大围工程管理处为例,质量监督工作的专项经费以聘请第三方检测机构的方式来落实,而忽视了本单位自己进行质量检测的手段,经费使用手段单一,不能完全满足工作需要。二是手段落后。多年来由于经费不足,质量监督的技术手段和装备一直较差,基层水闸更加缺乏,现场检查基本依靠“看、听、摸”的简单办法,不太能适应水利工程建设和质量管理工作的需要。三是力量不足。长期以来,由于受编制和经费的限制,各层次的技术力量始终不足,人员结构、专业结构始终不合理。现有人员专业培训机会不多,知识更新速度缓慢,质量监督的技术支撑比较薄弱。四是监督机制不合理。目前水利工程质量监督管理的体制机制还没有完全理顺,基本处在多层次、低水平的重复监督管理状态,缺乏强有力的监督管理机制。五是大规模的民生水利建设对质量监督提出了新的要求。民生水利点多、面广、量大,问题较多,管理难度大,不同于相对集中的重点工程,质量监督方法有待创新。六是质量监督机构增加了安全监督职能。2010年我站进行了机构更名和职能调整,增加了水利工程建设安全监督,中顺大围工程管理处也都包括该职能,安全监督责任更加重大,加之任务繁重,缺少专业的人员,工作开展难度很大。

三、完善水利工程建设中质量与安全监督管理体系的有效建议

1.监督管理体系统一化

统一化的管理体系既能使管理效率提升,还能使管理者的威信提升,做好相应的管理工作。水利工程建设的工作相对复杂,其中参与建设的人员较多,加大了监督管理难度。因此,应将监督管理体系统一化,处理好建设企业及政府相关部门之间的关系,不断提升监督管理质量。水利工程建设企业应具有一定的质量安全意识,创建专业化管理部门,对质量及安全问题进行自我管理,同时政府相关部门做好相应的监督工作。

2.完善监督管理的法律法规

法律法规具有强制性特点,是水利工程建设过程中质量及安全的管理保障,同时也是重要依据。因此,相关立法部门应根据经济发展中的实际情况,制定质量及安全的监督管理制度,并完善相应的法律法规,为水利工程建设提供质量及安全监督管理的依据。

3.落实质量与安全的监督工作

在水利工程的实际建设过程中,应充分发挥安全监督的重要作用。监督管理工作所包含的内容有很多,包含:(1)施工检查。在正式施工之前,做好相关检查工作才能保证施工安全,严格审查开工报告以及技术资质等各个项目。(2)现场检查。对于施工现场的检查包含施工应用的机械设备及建筑材料等,确保相关材料符合要求。(3)明确目标责任制。因为目标责任具有一定的特殊性,在施工过程中根据目标责任机制中的标准对各个环节进行落实。(4)审查重点项目。在水利工程的施工过程中,对重要的项目环节进行多次审查及核对,只有全部通过审查后,才能进行施工。

4.完善质量管理制度

在水利工程建设的过程中,对质量及安全产生影响的重要因素为设计、工作人员及建筑材料等,因此应创建针对性的质量管理机制,为质量管理工作提供重要保障。在设计过程中,做好相关的调查研究工作,设计出科学合理的建设方案。对于相关工作人员而言,对其进行定期专业培训,做好技术交底,保证工作人员严格遵守施工标准落实自身的相关工作。对于建筑材料而言,对采购机构进行严格管理,健全管理机制,保证采购的建筑材料质量符合水利工程的建设需求。

5.健全安全管理制度

在水利工程建设的过程中若出现安全事故,不仅对施工进度有严重影响,还会对施工人员的安全造成影响,从而影响建筑企业的良好形象。所以,在实际的建设过程中,建筑企业应做好相应的安全管理措施,清除安全隐患。第一,将水利工程的安全管理提升到一定高度,创建符合安全管理的有效机制,为安全管理工作的實施奠定重要的基础。第二,在水利工程正式建设之前,对参与建设的工作人员进行安全意识培训,做好安全防护工作。第三,对施工现场加强安全管理,进行定期检查,清除现场存在的安全隐患。第四,严格执行惩罚机制,对违反规章制度的工作人员予以惩罚。例如,工作人员在施工现场不佩戴安全装备,轻者予以警告或罚款,严重者予以辞退惩罚。

6.在监督手段上,要积极推行强制性的质量检测手段

对于工程的关键部位、重要隐蔽工程、关键施工工艺以及安全措施的可靠性都要委托符合资质条件的检测单位进行检测,并以此作为质量复核评定和安全考核的依据;同时作为质量与安全监督部门需积极向财政部门争取经费,购置了多功能坡度测量仪、测距望远镜、钢筋位置定位仪、填土密实度仪及数显回弹仪等常规实体检测设备,完善实体检测手段,同时带动中顺大围工程管理处充实一些必要的设备,以努力提高工程实体质量和安全监督的科学性。

四、结语

综上所述,在水利工程建设过程中一定要加强对水利工程建设质量与安全的监督管理,并且根据存在的质量与安全问题采取相应的改进措施,构建有效的水利工程建设质量与安全监督管理体系,促进我国经济的发展,提高我国人民的生活水平。

参考文献:

[1]刘辅进.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建探讨[J].价值工程,2018,37(30):97-99.

[2]马小明.分析水利工程建设质量与安全监督管理体系应用[J].低碳世界,2017(35):185-186.

[3]胡媛娟.水利工程建设质量与安全监督管理体系浅析[J].企业改革与管理,2017(02):60.

猜你喜欢

水利工程问题方法
重大水利工程复工风采
营改增对水利工程造价的影响
欢迎订阅《ANSYS在水利工程中的应用》
可能是方法不对
演员出“问题”,电影怎么办(聊天室)
用对方法才能瘦
韩媒称中俄冷对朝鲜“问题”货船
四大方法 教你不再“坐以待病”!
捕鱼
“问题”干部“回炉”再造