张清

摘 要：乡村振兴这一战略的实施促使农村的集体经济得到了快速发展。本文从深化改革进程逐渐加快，集体经济的产业化规模更大两方面阐述集体经济发展的重要性，分别从政策支持、资源利用、制度健全三方面阐述其发展路径。

关键词：乡村振兴;农村集体经济;发展路径

党十九大会议中提出乡村振兴伟大战略，对农村的集体制度进行深化改革。在集体经济的逐渐发展过程，不同地区的乡村资源、基础设施以及管理水平等存在差异性，导致部分农村的集体经济发展受到制约。对此有必要就新的背景探索出农村集体经济的发展路径。

一、发展农村集体经济的重要意义

1.深化改革，发展农村经济

农村集体经济的发展可促使农村的深化改革进一步落实，不断提高基层组织工作能力。在乡村振兴的背景下，主要就是对农村发展进行管理。因此对基层组织的能力提出更高要求。基层组织应解决农村经济发展过程面临的各项问题，为农民提供良好的服务，带领农民过上更好的生活。集体经济作为农村的基础保障，其发展的重要性十分明显。集体经济的发展不但是经济问题，同时其发展情况也是重要的政治问题。为提高农村地区党组织的执政能力，为农村发展奠定基础，应重点发展集体经济，帮助农民脱贫，深化改革，在农村地区树立良好的组织形象。

2.促使农村产业规模逐渐扩大

重点发展集体经济，扩大农业的生产范围。在乡村振兴逐渐实施过程中，集体经济是各项工作稳步实施的重要基础。在十九大会议报告中，重点强调优先发展全国农业，促使农村各个产业兴旺，生态环境更好，各项治理措施有效。在战略实施过程，缺乏农村产业的支持，无疑是“纸上谈兵”。农村地区应结合自身资源、产业等优势，结合市场需求，重点发展各地区的集体经济，科学规划，促使集体经济的覆盖范围更广。在集体经济的支持下，可优化农村内外环境，吸引社会资本，促使产业良性循环发展。

二、乡村振兴下农村集体经济发展路径

1.强化政策支持

为促使农村的集体经济得到更好的发展，应从政府的角度强化对机集体经济的扶持，通过法规、政策、方针等对集体经济的发展方向进行指导，为农村发展提供政策支持。例如：针对农村的合作组织怎样在集体资产的管理或者经营当中进行定位，国家应出台关于集体资产的管理办法，保障集体经济发展过程规范经营，减少集体资产出现流失的问题，保障集体经济顺利发展。政府需要从地方财政、农村土地以及金融等各个角度出发，审视集体经济发展情况，为其提供政策扶持。重点为集体经济的发展提供资金扶持，选择发展前景良好，同时经营风险性较小的集体项目，加大财政扶持力度。与此同时，还应结合农村土地治理情况，根据国家政策，符合相关法规的前提下，保障发展集体经济过程中具备土地资源的支持。针对土地资源的利益回收问题，应保障分配合理，确保土地的集体利用程度合理、满足要求。在发展集体经济项目时，各金融机构特别是农村信用社可为农民提供优惠的贷款，结合产业发展从政策方面给予扶持，保障对农村资源开发，促使集体经济向产业化方向发展。政府还应落实减税减负，降低集体经济发展过程的风险性，为农民提供更好的服务。此外，为探索出扶持集体经济的主要方式，高效利用政府资金，结合各地区经济项目以及发展目标，为农村提供资金支持，或者制定产品购买优惠政策，通过结对帮扶，改变经济薄弱地区资金、人才和技术等方面的不足，促使农村的集体经济规模逐渐扩大。

2.充分利用资源

在战略实施过程，为保障集体经济健康发展，应制定出“因地制宜”发展原则，不断创新农村经济的发展模式。充分挖掘农村地区的地理、文化、交通等各项资源优势，对集体经济项目合理选择，打造“宜农宜工”的集体经济发展模式。发展环节需要从规划入手，全面盘点农村的各项资源与资产，确定经济发展的重点方向，遴选出合适的项目。加大力度将不同产业融合其中，做到共同发展，不断提高农村非农业的经营收入。比如：当农村具备丰富的旅游资源时，可加大力度开发旅游产业发展集体经济;当农村含有丰富的森林、土地以及水资源等，可大力发展特色化的农业，打造生产类型的服务行业，以规模化的管理与经营方式，不断促使集体经济得到发展。当前是互联网时代，集体经济的发展势必要借助电商平台，拓宽集体经济产品销售路径，缩短产业资金回流周期。除此之外，还可大力发展合作组织，提供技术、信息、销售方法等服务，展现出集体经济对农村发展的主导作用，强化农民之间的交流，促使经济发展层次更深。

3.健全管理体系

制定出完善的管理体系，保障集体资产的管理工作质量。在战略实施背景下，集体经济的发展需要结合实际情况，逐渐将集体资产的管理和运行程序加以规范化。例如：制定出台账管理方式，对集体资产展开核算，使得固定资产、资金源以及债权关系更清晰。同时还应制定出有效的激励制度，将集体资产管理以及经营收益相结合，引入合适的管理机制。集体经济的管理者采取年薪制，并提供股權激励制度，激发其参与集体经济管理的积极性。此外，还可将企业管理内容引入其中，落实管理人或者经营人的责任，对集体经济重要决策、资本管理以及利益分配等情况加以规范。将管理责任进行分解，落实到具体参与主体上，促使集体经济诚信、安全、高质量全方面发展。

三、结语

总而言之，在乡村振兴战略实施下，促使农村的集体经济以及农村产业取得巨大发展。在市场化的背景下，只有政府加大对集体经济的扶持力度，不断提供资金、政策方面的支持，指导农村集体经济发展过程充分利用当地资源优势，并制定出完善的管理制度，才能保障集体经济更稳定地发展。

参考文献：

[1]贾勇.浅析农村经济发展现状及对策[J].农家参谋，2019（16）：15.

[2]贾红娟.浅谈如何发展新型农村集体经济[J].现代经济信息，2019（15）：7+21.