刘琦瑞

摘 要：有机旱作农业是以大量增施有機肥料，提高土壤有机质含量，改善土壤理化性状为中心，发展绿肥、蓄水保土，以肥保水，肥水互作，以建立一个合理的高效能的生态系统目标，保持农业生产过程中物质循环和能量转换有序发展，使耕地越种越肥，持续高效的农业方式。

关键词：灵丘县;有机旱作农业;发展现状;对策

一、灵丘县有机旱作农业现状

1.灵丘县基本情况

我县是农业大县，全县耕地面积51.2万亩，人均耕地2.1亩。耕地大部分为中低产田，其中水浇地8.6万亩，占全县耕地面积的16.8%，旱地面积42.6万亩，占全县耕地面积的83.2%。而且我县大部分土地土壤贫瘠，加上春季降雨量小，夏季降雨也很不确定，年平均降水量仅为432.4毫米，常常是十年九旱，粮食产量极不稳定，土地收益较低，农民收入不高，是典型的靠天吃饭的旱作农业。全县农作物常年种植面积为玉米26万亩，谷子5万亩，黍子4万亩，马铃薯5万亩，苦荞2万亩，豆类等4万亩。

2.有机社区模式基本形成

经过几年的不断努力，初步建成了车河有机社区为中心的有机农业社区，建设的红石塄乡9000亩有机农业示范基地，成为全省有机旱作农业的示范片区。有机社区的谷子、高粱、小麦、水稻、各类蔬菜等农产品进行了有机认证，提高了农产品价值，探索的“有机农业+生态旅游+村庄改造”的有机社区模式，提高了农业综合效益，实现了农民脱贫致富和企业转型发展。

3.有机旱作技术应用

通过引进、试验、示范，覆膜穴播免间苗、宽窄垄种植、起垄栽培、免耕少耕、深翻深松、渗水地膜、生物有机肥施用、病虫害绿色防控等先进的旱作农业技术在谷子、马铃薯、豆类等作物种植上不断推广应用。

二、当前灵丘县县有机旱作农业存在的困难和问题

1.投入不足，规模化程度低

有机旱作农业是规模化农业，需要集中连片，需要轮作倒茬，机械化程度要求高。而土地流转、农机具配备、良种、有机肥购置需要大量的资金。有机旱作农业技术的示范推广主要以政府为主导，靠行政推动落实，投入机制上以项目补助为主，目前我县对农业的财力支持只有国家规定的农作物良种补贴，在有机旱作农业上没有专门的扶持资金，在组织保障、投入机制等方面还不完善，不健全，一定程度上制约了有机旱农业的发展。

2.有机旱作技术推广缓慢，农作物产量不稳定

目前，全县80%以上耕地仍沿用传统耕作方式耕种，秸杆地膜覆盖保墒、生物节水、沟垄种植、免耕少耕、深翻深松等旱作技术措施还没有广泛推广应用，尤其是多年以来的连续旋耕，使犁底层土质硬化，作物根系无法吸引深层土壤水分和营养，造成水资源利用率不高，靠天吃饭，产量不稳定。

3.缺乏龙头企业，产业链条短，经济效益低下

目前，现有的农产品加工企业因为缺乏拳头产品，没有形成品牌效应，市场占有率不高，竞争力不强，造成种植效益低下，农户积极性不高。尚未建立起真正能够协调各方利益的组织机构和管理制度，农民经营组织化程度低，农业产业化的组织体制、利益分配和风险机制还不完善，农户与企业的关系仍处于松散型阶段，农民自我服务组织处于分散状态，企业与基地和农民之间的利益分配不尽合理，一定程度上挫伤了农民的生产积极性。

4.机械化程度低下，制约规模化发展

有机旱作农业需要机械化支撑。但目前我农业机械只基本实现了耕种，施肥、施药、收获机械化程度不高，尤其是赵北、柳科、银厂等乡镇的坡地，中大型农业机械无法作业。

三、推进我县有机旱作农业的对策

1.科学制定规划，优化产业布局

由政府组织各乡镇、相关部门对全县适宜开展有机旱作农业的地块开展土壤地图调查，充分利用我县土壤富硒等优势，重点开展谷子、玉米、马铃薯、苦荞品种种植，形成具有我县特色的农产品种植体系。创建以乡、村或新型经营主体为单元、区域稳定、技术成熟、生产规范、有注册品牌的有机旱作农业封闭示范区。推进“三品一标”、“一村一品”“一乡一业”产业发展，打造特色产业和优势产品。一是推进马铃薯种植产业化。在我县赵北乡、东河南镇、柳科乡、石家田建设有机旱作马铃薯种植示范区，并建设一个5万吨马铃薯加工厂，就地消化马铃薯，延长马铃薯产业链条，使马铃薯产业成为当地农民增收的支柱产业。二是扩大有机苦荞种植面积。苦荞是我县的传统农作物，2007年获得农业部农产品地理标志保护认证。且已经有大山食品公司、国春苦荞公司、春阳公司、康馨褥业公司等苦荞加工企业。通过扶持苦荞企业发展，采取公司+农户的模式，提高苦荞收购价格，调动农民种植积极性，稳定和扩大苦种植面积，使苦荞种植稳定在2万亩以上。三是扩大谷子种植面积。利用石家田乡、落水河乡土壤富含硒，是优质谷子的黄金产地的优势，在两乡建设有机谷子封闭示范区，将有机旱作谷子面积扩大到8万亩，与有机旱作玉米、豆类进行轮作。四是创建有机中药材种植基地。在现有中药材种植基地的基础上，通过土地流转等形式扩大种植面积，达到2万亩的有机中药材基地。

2.加快有机旱作技术推广，稳步扩量增效

组建有机旱作农业专家团队，有计划到各乡镇、各封闭示范区域开展技术服务工作，推广节水增效有机旱作农业技术。对山区梯田进行道路改造，使大型农业机械能够进田作业，扩大有机旱作面积。

3.打造有机品牌，加大农产品宣传力度，打造品牌效应

一是培育龙头企业。政府对龙头企业在政策、资金、技术上予以扶持，由企业辐射带动产品市场开发形成有机农业品牌，通过招商引资、土地流转和土地收益抵押贷款等方式，培育更多的有机种植大户，开拓有机农业市场，提高产品市场竞争能力，提升土地收益。二是推进公司+基地+农户的运作模式。在规模有机旱作农业推进中，农民最担心的是产品销售难的问题，农业产业化生产必须要有公司带动和促进产品销售。要扶持培植企业的农产品营销队伍，协助和带动农民销售农业产业化产品，进一步推动农业产业化的健康有序发展。三是加大地方特色农产品宣传力度，打造品牌效应。农业产业化龙头企业对新开发的地方特色品种，要进行商品商标注册登记，政府要着力推进农产品的新品种、品质、品牌“三品”认证工程，着力推广本地特色农产品品牌，打造市场流通体系，拓宽销售渠道。利用好本地农业信息网络推广平台和“中国农产品信息网”等农产品信息平台、电台报纸等宣传媒体，让其成为宣传本地品牌农产品的工作平台定期召开本地特色农产品品牌推介展销会、新闻发布会等，通过各种市场推荐措施，不断提升灵丘特色农产品的知名度和市场占有率。四是与知名企业合作，利用品牌效应带动农产品种植。在龙头企业培育困难，周期长的情况下，发挥产品优势，动员各界力量，与农产品知名企业搭建桥梁，开展合作，把有机旱作区域建设成为知名企业生产基地，实现订单农业，消除销售难题，保障种植收益。

立足我县资源优势禀赋，推进有机旱作农业，转变农业发展方式，推动农业转型升级，遏制农业面源污染和生态退化，保障食品安全、资源安全和生态安全，推动农村绿色发，做大做强特色产业，促进产业兴旺和农民增收。