刘原柏 刘原樟

摘 要：吉林省洮南市属于大陆性气候，天气要比别的城市异常的低，特别是到冬季的时候，温度持续下降，要加强森林资源的林业行政建设，保证林业行政能够持续的发展，利用科学性培养林木种苗，在质量上进行提高，保证林木业的正常发展。加快对林业行政的监督制度，保证吉林省洮南市林业行政逐渐走向正规化。

关键词：林业行政执法;完善;对策

习近平在《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机 制》中指出，将绿色发展作为“十三五”规划重要发展内容之一，我们要坚持习近平主席的正确道路，保持绿叶化的正规步伐，人与自然不可分开，在吉林省洮南市天然森林资源比较少，哪儿大部分都是以山杏和杨树为准，几乎都是人工造林，在对林木种苗技术上要进行提高，对种苗培育技术在质量上提升，促进林业行政建设的发展要求，对种苗培育进行提升;对于森林资源现在开始实施退耕还林的政策，从而提高森林资源。促进林业行政的发展要求。

一、设权管：完善林业行政执法法律保障

1.提高林业部门地位

在我国十八大就开始提出要对环境的管理加大力度，在提升环境时除了想到清洁就应该是保护森林资源，在生态环境上筑起一道屏障，森林中的树木在林造产业起着很大的作用，它能绿化环境，吸收空气的有毒气体，对绿化带的建设起着关键性的作用。但是由于森林资源逐渐的减少，林业行政需要进行生态保护以及开展森林规模，开始了人工造林，完善林业行政制度，提高国家的林业制度，改善土地荒漠化等情况，林业工程在建设绿化工程的时候，需要选用优质的树苗，生长率快、存活率高等，都能实现林业工程的持续性发展，净化空气;在对林业工程的建设下，同时还需要对吉林省洮南市的气候、水质调查清楚，在选用树木种苗技术的时候能够更好地判断。

2.构建政企分开的执法体制

吉林省洮南市大部分都是以杨树和山枣树为主，当地的政府要建立起针对性的政策，在林业行政等方面有着全面放入发展性以及建设性，政府的监督、管理和服务职能得到凸显，企业的自主权得到最大限度的放开，企业能够全力以赴投身市场经济建设，带动了当地的林业建设，对当地的森林资源有着较好的帮助，在生态环境等方面也有着一定发展性，对于林业行政的执法以及资金方面都能得到有效的缓解性。

二、派人管：加快林业行政执法队伍建设

1.对于林业行政的机构在建设时要考虑到方方面面，要精兵简政，能够对林业行政的职能以及行政管理中的实务职能可以更好的分离开，可以对吉林省洮南市的林业管理起到重要性的作用，同时也要明确林业行政的未来发展，对于林业行政部门的部门要统一结合起来，对这个部门的定位要明确，作为行政部门的重要负责人，要对林业行政的各个部门以及监管做到有效的管制，让吉林省洮南市的林木种植技术拥有更多的优势，在林木种苗培育技术的管理上不断地加大提升，对以后吉林省洮南市的林业工程的建设奠定良好的基础，对以后的发展提供更多的帮助。

2.加大经费扶持，理顺人员编制

在对森林资源中的建设要加大经费支持，要有专门的资金进行投入，加大对林业综合行政执法队伍的专项资金投入，及时更新执法装备和必要办公设施，为林业行政执法提供强大后勤保障。需要加大经费的付出以及国家的扶持，保障洮南市林业的发展。由于我国的林业森林资源不断地攀升，在建设也受到了国家与政府的重视，将林木种苗培育技术大力的发展，提高我国的林业工程以及生态环境，国家政府同时将林木种苗培育技术制定了相关的法规以及优良政策。对吉林省洮南市来说有着重要的意义，它能够保证洮南市的生态发展，洮南市的行政人员可以有效地管制洮南市的林业发展。

3.提高执法者的素质

林业行政的管理人员以及其它部门的工作人员要学习政治理论，提高自身的素质，只有将素质进行提高，才能保证对森林资源的林业建设的效率性，对于林业行政的执法者的方向要一致，对于林业行政的管理人员要加强素养学习，当地政府同时要结合国家的科研技术鼓励林业工程的建设，多培养国家内部的人才，在对育苗的基础上加以培育，对品种上进行拓展。我们除了要借鉴其他国家的培育技术，我们还要自己進行提高，对于育苗技术多处开发。对与洮南市生态系统的管理模式，首先就要让执法者对树苗加以改进，对林业工程的各个设施做好准备，对林业建设奠定良好的基础能力。素质上的提高，在林木建设方面也会有所提高。

三、大力管

要想保证林业行政部门的管理机构，要从内部建设进行管理，要实施监督管理，上级的管理者可以对下级以及同等管理者进行监督管理，保证洮南市的森林资源能够正常的发展，对一些执法中出现有误的制度以及行为，要进行约束以及问责。

1.监督管理

监督管理是由上下级进行管理，可以将监督的政策纳入评选干部当中，将责任制度落实到每一个地方，发挥出社会的监督以及舆论的功效，要对洮南市的林业管理贯彻落实到每一个地方，行政部门实施的监督管理能够有效的对洮南市的林木培育方式进行改变，在林木的质量上有着很大的提高，为了将生态系统稳定下来，能够让林木工程在发展上能够持续增长，保证生态系统的稳定性。林业部门要做好监督管理。

2.网络化管理

现在是网络化的世界，行政部门可以利用网络平台，对林业部门管理中遇到的事情可以进行有效的管理，将遇到的一些问题反映出来，对于发生的一些不良的事情要按照法律法规进行处置。

四、结语

吉林省洮南市在森林资源得管理中，要按照林业行政的法规进行约束，由于当地的天然森林资源逐渐的减少，开始实施退耕还林的状态，保证当地的林木建设的发展，在林木培育等方面能够更好的运用，林业行政要解决困难以及问题。加强管理措施，促进洮南市林木树苗的培育，在发展上进行提高，在效益上进行提高的同时，对生态环境加以保护。

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