周建新

(衡阳市蒸湘区雨母山镇农业科技服务中心，湖南 衡阳 421101)

1 雨母山森林旅游资源现状

雨母山座落在湖南衡阳市西南城郊，雨母山原名云雾山，受地形影响易起云成雾，常有云雾缭绕而得云雾山之名，清雍正年间，执政衡州的朱道台因久旱不雨，百姓遭灾，便慕名来山设坛祈雨“虔诚祈拜，雨泽立降”因说是雨母赐雨，并赠送“雨母山”三字金匾，是以更名雨母山。雨母山原属衡南县东阳乡，2001年衡阳市行政区划调整划归蒸湘区，将东阳乡更名为雨母山乡，现撤乡改设为镇。地理坐标东经112°40′，北纬26°75′，衡阳盆地南端，气候属中亚热带季风湿润型，土壤以四纪红壤和紫色土为主，植被带为中亚热带常绿阔叶林。雨母山镇辖7个行政村，163个村民小组，1.9万人，43.8 km2。旅游资源优势如下。

1.1 山体险峻，风光秀丽

雨母山系南岳衡山延伸山脉，北与南岳回雁峰相望，南与七里山石牛峰相连，美女峰海拔238 m，石牛峰海拔510 m。雨母山因断块隆升而形成，9 km2范围内有16座大大小小馒头山交叠出现，构成起伏不断的独特山景。山虽不高，但主峰陡险宏伟，登其顶雁城衡阳尽收眼底。其自然郊野风光；春冬美如画以静取胜，夏秋瞬息变以动见长。登山观日出，云海荡胸，心旷神怡。水资源丰富，周围有三个小型水库，一个湖泊。红旗湖面积428亩，水清见底，青山倒映，湖水山色，令人流恋忘返。由美女峰与石牛峰两峰构成一处方圆30 km自然生态区域，风光无限美好。

1.2 位置优越，交通便捷

雨母山地处衡阳市城郊西南，距市中心12 km，东离衡昆高速西连接线3.5 km，北离衡阳市区第一路衡卅大道2 km，湘桂铁路1 km。岳临高速自北向南从山脚通过。另有三条进山硬化公路到山脚，一条盘山公路由山脚直通山顶。可谓区位优势明显，交通十分便捷。

1.3 森林资源丰富，誉为天然大氧吧

雨母山森林植物种类多，经调查统计有乔灌树种53科246种，优势树种有国家二级保护天然香樟林群落350亩，继木映山红灌木林群落1200亩，一般树种有苦槠、栎、檫、枫香、马尾松、杉、桂、油茶、板栗、桔等，核心区域林地面积22412亩。春天映山红，继木花开漫山遍野；夏夜山风吹来，林涛迴荡，湖光映月；秋天金桔满枝，桂花飘香，心旷神怡；冬季枫叶满山红遍，层林尽染。野生动物主要有穿山甲、麝、虎纹蛙、白颈长尾雉、猛禽等10多种国级二级保护动物。一般野生动物有环颈雉、白鹭、野猪、竹鸡、山雀、山斑鸠、华南兔、蛇等30多种。到此山游览，处处可见飞禽走兽，时时可闻鸟语虫鸣。还时常可见“两只黄鹂鸣翠柳，一行白鹭上青天”的动人场面。

1.4 深厚的文化底蕴，悠久的神话传说

独有的人文景观；山不在高，有仙则灵。雨母山帝喾文化源远流长，据《竹书纪年》载“古有术器作乱，辛候帝喾遂之于衡来雨母山，斩其首”。帝喾为三皇五帝之一，后舜帝南巡于此建帝喾祠祀之。帝喾寺历经风雨，有史记载有两次重新修葺活动，一是明工部侍郎王诏修葺，二是1993年当地百姓集资重建毁于抗日战争的帝喾寺。雨母山历为军事要塞，明末清初吴三桂在衡为王曾屯兵于此，巍巍雨母山，还留下了抗日战争时期保家卫国的历史丰碑。无数的人文传奇故事，深深地根植于人们的心中，与青山绿水竞秀。2000年后投资800万元兴建了雁雨寺，投资1200万元兴建了赤松道观，寺观气势宏伟，金碧辉煌。雨母山民间传说丰富多彩，脍炙人口，“飞来石的故事，美女井边巧梳妆，黑龙潭里藏金船，仙人洞里放光芒”等30多种。

1.5 淳朴民风民俗，农业休闲之乡

湘南风土乡情，百姓勤劳、善良、纯朴。周围盛产稻谷、湘莲、塘藕、茡荠、葡萄等，雨母鱼、湘黃鸡、雨母山泉为当地注册驰名品牌。雨母山脚下的临江村有规模1200亩蔬菜、瓜果现代农业产业园区。新竹村鲤鱼塘小区，是百户人家居住的湘南古民居群落。近年修建雨母绿道由市区衡州大道为起点，连接这2个村至雨母山脚。雨母山绿道实行机动车隔离，沿途打造“一廊四区五点”。一廊，即柿江河绿的廊道；四区，即文化展示区、湿地保育区、郊野休憩区、农田观光区；五点，即城市广场、湿地花洲、稻田观光、采摘园、绿道标志。骑行累了，可以歇脚看看农耕文化展，采摘新鲜水果解渴。雨母山绿道按照郊野型绿道特征，以沿途河流、小溪、山脊等自然廊道为依托，建设停车场、驿站、观景台、农家乐等配套设施。绿道采用通行的彩色橡胶沥青路面，不仅美观，还很耐用。局部点缀自然石板路面、卵石路面和仿木路面。道路两侧栽植高大乔木，以乡土树樟树、水杉、柳树等树种为主，配植灌木、花、草并保留原生态植物。步行游道、骑行绿道将引领广大市民开启更“健康休闲”的生活方式。

1.6 旅游前景广阔

旅游业它既有满足人们观光、休闲、愉悦身心的功能，又有拉动消费，促进经济增长的功能。衡阳市为湖南省第二大城市，市区人口百万之众，雨母山至南岳45 km，走南岳旅游高速专线20 min可至。雨母山景观规划可按帝喾文化景观，雨母湖自然风光景观走廊，雨母八景(雨母秋霜、香荷映湖、飞来神石、雁雨祈福、帝喾古韵、美女梳头、松涛飞雪、花钱甜井)，乡村郊野农业生态休闲游的思路打造旅游产品，加大宣传推介，将雨母山旅游产品融入大南岳旅游圈。随着南岳机场通航，将给雨母山旅游带来广阔的市场前景。

综上调查认为，雨母山森林旅游资源丰富，旅游开发潜力大。

2 存在的问题

2.1 产权不明晰，难管理

目前区域内有1个镇林场，5个村中涉及23个村民小组，投资主体有集体、股份合作、个人等形式。目前对雨母山风景区的保护管理以镇政府为主体，由于资金有限，难以达到风景区的保护和管理水平。

2.2 资源开发与环境保护的矛盾

乱砍树、乱采挖、乱搭建时有发生。旅游垃圾和建筑垃圾污染景区，新建建筑与自然环境不协调等。雨母山风景区现有自然植被也较单一，以人造杉树林和灌木为主，林相也尚需进一步提质改造。

2.3 基础设施建设滞后

近年当地政府加大了进山旅游公路建设，但森林防火设施，游道、水、电、环保等设施配套建设还滞后，制约了旅游景观开发。

2.4 缺乏专门管理机构

目前景区由雨母山镇政府与镇政府国土、城建、林业、环卫、安监等多部门管理，缺乏统一性导致监管不到位，当地村民违规建房问题突出。为了更好地保护资源，便于建设开发，应建立统一的管理机构。

3 思考与建议

基于以上问题，建议从以下几个方面着力加以解决，以促进雨母山综合开发，实现健康持续发展。

3.1 成立专门机构，加强景区保护与开发利用

成立专门机构，理顺管理体制，市区要成立雨母山开发管理领导小组，区政府成立雨母山景区管理局(所)，确定正式编制人员，周围村聘用专职护林员，常年从事景区开发管理和护林防火等工作。严禁采伐，将区域内林地纳入国家公益林范围，对林木所有者实行补偿，维护村民合法利益，由景区管理局(所)统一管理。组织人员测量定界树桩，设立护林防火牌碑，对古树名木、文物景点挂牌重点保护。建议市、区制定《雨母山风景区管理办法》，促进雨母山风景区管理和保护，使之走向规范化、法制化。

3.2 抓好景区内林相改造和景点提质

建议林业部门增加对雨母山森林防火的投入，进一步完善雨母山防火设施。对林分全面考察摸底，逐年分步分片做好雨母山的林相改造，力争5～10年完成整个雨母山的林相改造。要进一步深挖自然资源，有意识性对特有景点进行提质改造。

3.3 保护环境，实现可持续发展

在开发过程中应坚持处理好资源保护与开发利用关系，把保护好现有资源始终放在首位，只有坚持科学开发、适度开发，保护好绿水青山才能实现可持续发展。

3.4 搞好景区规划、项目推介

请一流的专业队伍规划设计、定位要准，设计既要符合大衡阳总体规划要求，又要立足雨母实情，高标准、高品质。严格按规划打造景观，严禁上马不符合规划，经营水平低的项目。要设计好雨母山风景区的整体形象，通过建山门、建文化墙、设计形象标识来强化雨母山形象，各片区各项目要统一标识，突出整体形象；要创作一批文艺节目(舞蹈、戏剧、电视剧等)宣传雨母山的独特文化；要主动适应旅游市场机制，推出雨母山休闲旅游产品，精心打造1～2条雨母山休闲旅游精品路线，创特色、出精品、树品牌。借鉴炎黄祭祀大典，适时择机举办帝喾大型公祭活动，扩大帝喾文化影响；要依托现有景点大力开展深受群众喜爱的休闲娱乐活动，如骑行雨母、绿道徒步、彩跑、垂钓比赛、农耕体验等活动，以活动带旺雨母山休闲观光的人气，提升雨母山景区的知名度。

3.5 拓宽融资渠道、加大资金投入，加快设施建设

确保前期规划和水、电、路、防火、环保设施的投入。着力打造环山旅游人行观光路建设，抓紧雨母景观大道建设立项，解决景区发展屏颈，用3～5年时间实现创4A级景区这一目标。