覃伯宁

(来宾市象州县林场，广西 象州 545800)

1 引言

科学合理做好林场林木采伐管理，能够规范森林经营活动，还可以对森林资源做好保护工作，推动我国森林事业的可持续发展。目前，我国林场林木采伐工作具有很多问题，比如林场林木的采伐管理工作没有可行性、没有做好林木实际经营管理方案、没有遵循林木采伐步骤做好采伐管理[1]。因此林场林木采伐管理工作过程中，需要关注其中出现的问题，并采取科学合理的对策，对林木资源做好管理，从而促进国有林场健康发展。本文对我国林场林木采伐中出现的问题进行了分析，并总结了有效的管理对策。

2 林场林木采伐中存在的问题

2.1 过度采伐现象非常严重

国有林场中采伐工作都是由专门人员进行，但一些采伐人员只顾经济效益，没有重视林木保护，忽视了可持续发展，对林木进行过度采伐，而且不遵照林木采伐相关条例对林木随意采伐，使国有林场目前的发展面临很大困境，对生态环境造成了一定破坏，林场不能获得健康持续的发展，林木损失非常严重。

2.2 没有很好运用林木采伐管理制度

当前林木采伐管理工作中具有很多错误做法：其一，较早取消了以前的森林资源管理制度，影响到了我国森林资源的保护力度。原因是我国森林资源总量特别低，由于人口增长速度过快，经济发展速度也比较迅猛，对木材需求量过大，但由于大部分人环保意识比较薄弱，如果没有相应的森林保护制度，使不能对乱砍滥伐进行禁止。同时由于森林资源成长过程比较漫长，因此森林资源不能取得可持续发展。其二，对森林资源管理政策不正当使用，比如，很多不规范企业在没有获得许可情况下，对采伐限额随意更改；还有一些单位既享受了国家补助，但却对林木随意采伐，这些行为都是法律规定所禁止的，会使森林资源出现很大的损失。

2.3 没有严格执行有关政策法规

林业管理部门为了让林场可以获得可持续发展，制定了很多林木采伐管理相关政策法规，但很多都没有严格的执行，很多管理人员没有认真学习我国已经推出的相关法律法规，在对林木开展管理中，没有严格执行相关政策法规。并且国有林场工作人员普遍具有平均主义思想，不能积极开展监督管理，使国有林场采伐管理工作效率比较低，管理混乱[2]。

2.4 管理模式和管理制度之间存在偏差

目前，国有林场中已经建立了一系列法律制度和采伐管理制度，采伐管理工作有了很大的进步。但是目前林场管理模式和管理制度具有偏差。总结其中的原因发现，尽管目前国有林场已经有很多采伐管理规章制度，但不能得到有效的落实，相关人员没有严格约束自己，在采伐管理工作中只搞形式主义，因此导致林场不能取得最好的经济效益[3]。

3 林木采伐管理的有效对策

林场林木采伐管理工作是特别复杂的，由于我国森林资源不断发生变化，同时采伐管理工作也存在一定的问题，因此目前最要紧的是对林场生态环境做好相应保护，增强林木经营水平，采取科学方法做好采伐管理，促进国有林场实现可持续发展。

3.1 需要遵守分类管理的采伐原则

分类采伐指的是在林木采伐过程中，维护好林木经营者的合法权益，使森林产业可以更好的为社会服务，创造更高的社会效益，并且还要维护生态环境的平衡。另外，需要考虑当地森林发展情况和经营管理水平，对采伐管理做好针对性改革，还要实施可行性的采伐管理措施。同时，革新管理方法，保证林场采伐管理更加平稳地进行，促进林场经营活动的发展，增强林木资源质量，对森林结构实施优化，维持平衡的生态系统[4]。

3.2 对分类管理进行划分

一般来说，林场林木分类管理可以划分为两种：一是非限额管理，二是限额管理。林木的非限额管理指的是，林木经营活动是主要目的，对林木、工业原料林和速生林进行合理规划，除了这些类型，都要对林场实施限额管理

3.2.1 非限额管理策略

我国目前制定的法律法规中已经规定禁止随意砍伐林木，对于非限额管理林木采伐，可以不遵照限额林木指标开展管理。在进行工业原料林、规划好的速生林和没有明确规划的林地进行砍伐时，需要根据经营活动选择恰当的采伐形式和数量。在采伐工作开始前，需要制定采伐作业相关步骤，并将采伐申请交给当地林业部门，在林业部门审核通过后，获得林业部门发放的采伐许可证后才能进行采伐工作。

3.2.2 限额管理相关策略

除了林场林木非限额管理方法以外，其他的采伐作业都是限额管理。限额采伐管理工作的主要内容是，根据不同森林类型的具体工作，区分公益林和商品林，根据林木的商品特点和培育特点划分林木采伐类型。对采伐控制规定严格遵照，并且还要对林木采伐限额指标做好分配。商品性采伐指的是，根据林木生长成熟情况确定商品林木的采伐限额，随后将其划分为普通商品林、速生林以及工业原料林等。普通商品林不仅要确定林木采伐年龄，还要根据实际采伐方式进行计算；后面两种类型在满足采伐树龄的要求下根据林木面积确定采伐限额。

3.3 严格检查采伐审批

在审批人工幼林抚育和培育采伐类型的时候，要提前做好采伐作业规划和备案；同时也要做好商品林采伐设计和备案；尽管天然林不用对作业进行设计，还是要制定报批工作；对于生态公益林的采伐审批要进行更新，对采伐作业做好编制和设计，并严格落实报批制度[5]。

3.4 科学管理采伐许可证

要在林场中采伐林木，一定要获得采伐许可证，如果没有获得采伐许可证实施林木采伐就是一种违法行为，所以林木采伐的法律依据和凭证就是采伐许可证，只有这样才能更好的开展采伐限额管理。同时，当我国明确规定只有获得采伐许可证的人员才能在林场中采伐林木后，对采伐许可证也加大的管理力度。根据我国目前国有林场已经确定的采伐管理目的，对林木采伐管理要合理的运用限额管理方法和非限额管理方法。采用非限额管理的林木，要从经营活动方面考虑，对林木采伐数量和采伐方法进行确定，对采伐作业做好相应的编制和设计，提前向林业局进行申请，当林业局发放采伐许可证后，才可以进行采伐作业，而如果没有获得采伐许可证就不能实施采伐。对于采伐工作的限额管理方法，要求林场管理人员在充分考虑后，向林业主管部门提出采伐申请，如果申请合理就安排相应具有林业采伐设计资格的相关单位做好采伐作业的设计方案。并且，在采伐作业设计过程中，要明确采伐树木具体年龄、数量多少、管理方法、采伐类型和采伐权限等，随后林业部门依据采伐作业设计要求发放林场采伐许可证。这样做的目的是对林木采伐进行科学管理，保证林木更加持续稳定发展，保护我国的森林资源，使我国林场中的森林资源获得可持续发展和储备，促进我国林业发展[8]。

4 结语

林木采伐管理工作是国有林场的重要工作内容，需要做好林木分类管理工作，运用科学方法对林木经营方式做好规划，确定详细的管理策略和经营方法，对林木管理严格把关。并且还要创新采伐管理工作，完善采伐管理过程中的法律法规，确定具有可行性的采伐管理方法和相关措施，使国有林场获得可持续发展，促进我国林业事业更大的进步，发挥更好的经济效益,保护好我国的森林资源。