张 旭

(木兰围场国有林场管理局林业调查规划设计院,河北 承德 068450)

1 引言

在工业革命、城市化进程的带动和影响下，全球的生产力水平都得到了极大的提升，社会经济以及人们的物质生活显著改善。但自然生态环境却受到了严重威胁，尤其是森林被过量的砍伐、开采，从长远来看，这对于未来的社会经济乃至人类文明，都具有很大的危害，因此必须要尽快转变思维观念，对林业的建设予以高度的重视和投入，使林业可以走上可持续发展道路，唯有这样才能确保社会经济的长远发展与人类文明的永久延续。

2 林业可持续发展的必要性

“可持续发展”是现代社会科学发展观的基本要求之一，其核心是协调人类活动、经济建设与自然生态环境之间的关系，在人类活动与经济建设的过程当中，保护好自然生态环境，使人类与自然生态环境和谐共处。就现目前我国乃至全球社会的现状来看，推动和实现林业可持续发展具有高度必要性。

一方面，当前全球社会都因为工业生产和经济建设，对自然生态环境造成了污染和破坏，这样的情况在我国更为严重。20世纪50年代，我国在生产力和经济水平方面明显落后于发达国家，为了改变这样的情况，我国开始大力地发展工业化生产。在改革开放之后，我国的工业化生产水平得到了很大的提升，城市化建设也开始快速推进，社会经济、人们的物质生活水平明显改善，但是各种污染却难以管制，森林遭到了过量的砍伐、开采。而实现林业的可持续发展，则可以扭转这样的情况，实现对森林乃至整个自然生态环境的修复和保护，保证人类文明的永久发展[1]。

另一方面，林业经济在我国的社会经济当中依然占有很大的比重，关系着我国的经济建设，但是“自绝后路”式的砍伐、开采，只会使得的林业经济资源变得越来越少，造成我国社会经济产业结构的不平衡，不利于我国经济的长远发展。而实现林业可持续发展，则可以始终保证我国具有充足的林业经济资源，即使在若干年之后，人们依然可以通过科学的、合理的、适量的林业开采来建设经济，使我国的经济可持续发展做出贡献。

3 当前我国林业可持续发展存在的阻碍

3.1 思想理念还存在误区

我国当前的林业产业发展，还没有实现林业保护与林业经济建设之间的平衡，要么过于侧重经济利益，大量种植经济树种，忽视了对林业的科学保护，要么就是封闭的林业管理，完全不利用林业经济资源，这都不利于林业的可持续发展[2]。再者是社会大众的思想理念也还不到位，没有认识到林业持续发展的广泛利益关系，更没有认识到自身应当承担的社会责任和义务，很少会积极、主动地配合相关工作开展，降低了林业可持续发展的成效。

3.2 相关法律法规尚不完善

从发达国家的情况来看，他们非常重视对林业的保护，而且先后出台了大量的法律法规制度来促进和保护了林业的可持续发展，取得了非常好的成效。我国虽然出台了很多关于自然生态环境保护的法律法规，但是专门针对林业保护与林业可持续发展的法律法规却还不完善，存在很多的法律漏洞，违规砍伐等问题难以全面制止。

3.3 林业产业结构欠缺合理性

现代社会的发展，对林业资源的利用方式也变得越来越多样，这可以更大地发挥出林业资源的作用和优势。但是从我国目前的实际情况来看，林业产业结构还非常欠缺合理性，没有真正全面、合理地将林业资源利用起来，对林业可持续发展造成了很大的阻碍。

3.4 林业生产的科学技术水平较低

“科学技术是第一生产力”，现代科学技术的应用，能在很大程度上提升林业产业的质量和产量，同时对自然生态环境进行更有效的保护。不过就我国目前的实际情况来看，林业生产的科学技术水平还较低，未能做到科技兴林，这也阻碍了我国林业未来的可持续发展。

4 我国实现林业可持续发展的有效途径

4.1 树立正确的林业可持续发展思想理念

首先，必须要树立起正确的林业可持续发展思想理念，认识到林业可持续发展的重要性与内涵，提高对林业可持续发展的重视力度与科学认知，客观、合理地把握好林业经济发展与自然生态环境之间的关系，不要顾此失彼，而要齐头并进。其次，还要对社会做好宣传、教育工作，让所有的社会大众都可以了解到林业可持续发展与其自身利益、子孙后代是息息相关的，每个人都对林业可持续发展负有责任和义务，在日常的生活、生产当中，严格约束自身的行为，保护好林木，避免对林业资源的破坏或浪费[3]。

4.2 完善相关法律法规

现行林业相关法律制度还需进一步补充和完善，对此可重点从以下方面着手。首先，明确林业立法总体思路，我国在针对林业相关法律立项上，还尚未完全将生态优先理念融入其中，对此应借鉴先进立法经验，将生态优先理念融入到法律法规中，对现有林业相关法律进行修订，在生态利益受到其他利益影响时，应优先考虑生态利益；其次，对立法原则进行调整，林业立法中应将林业生态系统物质、能量运行规律、生态平衡理论、生物多样性等内容考虑其中，尽量做到不违背生物自然规律及生态规律等[4]。在此，林业立法上还要注意将现阶段社会民情、经济发展对生态环境的需求考虑其中，在立法上重视地球生态环境、森林资源的保护；最后，林业行政立法还要重视林业生态经济效益综合评价。应当将森林生态环境损益分析方法和对法律规范的成本——效益分析方法，分别运用到对森林开发行为的预测、评价、管理以及拟定法律制度的设计与分析之中，作为制定法律规范的理论基础。

4.3 优化林业产业结构

产业结构的合理性，对林业的可持续发展具有很大的影响，在当前的社会与市场环境下，林业生产应当要构建起科学的、合理的产业结构，例如在第一产业上，要对市场进行细致的调研，摸清市场需求，适度、合理推进短周期工业原料林的建设，例如速生丰产林、薪炭林以及其他名特优新经济林；在第二产业上，要加强对林业产品的创新研发，从低层次、低价值的原料生产，向高层次、高价值的新产品转变，做好对林业资源的深加工、精加工，提升其附加值；在第三产业上，更应当引起人们的重视，例如要保护、扩建原始林，发展林业旅游，真正实现生态环境保护与经济建设的同步，同时还需要重视花卉产业的发展，对林业资源进行科学化、全方位、多层次的开发。

4.4 大力实施科技兴林战略

相较于发达国家来说，我国现在所使用的林业资源管理技术较为落后，对林业方面的高新技术依赖性非常大。林业可持续发展必然的要求是科技的支撑，所以国家和地区需要根据实际情况制定科学的森林管理体系，确保国有林区林木资源减少砍伐，对低产低效资源的加强抚育改造工作，加大力度发展工业原料林木资源。使具有多用途和高价值的林业资源得到丰产，加快森林储备基地建设，采用高速可持续发展的科学技术，例如在培育新种苗上，调研优质树种和选育壮苗结构，在科技兴林和造林方面充分利用起先进科学技术的优势，在传统木材加工工作中运用最新技术，对制造技术予以改进，促进林业产品市场竞争力和经济价值的提高，在全面发展经济的同时，也对环境和资源的可持续发展起到有效保障[5]。

5 结语

林业的可持续发展事关重大，必须要引起高度的重视，客观分析当前我国林业可持续发展存在的阻碍，并采取积极应对策略，克服种种的阻碍，解决种种问题，提高我国林业保护、林业生产的科学性、合理性，从而切实、有效地推动和保障林业可持续发展。