完善环境监测技术监督体系的策略探讨

2019-11-29欧阳钧

绿色科技 2019年4期

欧阳钧

(上海市长宁区环境监测站，上海 200051)

1 引言

过去，一些地方为了经济的快速发展，对环境问题有所忽视，走先污染后治理老路。诚然，不计环境后果地进行大型工业建设能带来可观的经济效益，但经济发展后的问题也显而易见。如1952年的英国伦敦大雾霾事件，正是因为没有注意对环境的监测和保护才造成了如此重大的环境问题和经济损失。为了保证这种悲剧不再发生，必须紧紧围绕科学的发展方针，做到社会的发展与自然环境的保护同时进行。因此建立环境监测部门，完善相关的监测技术和监督体系，严格规范人们的生产生活，控制污染的源头对于我国的发展具有现实意义。

2 环境监测技术监督体系

2.1 环境监测技术监督体系的基本概念

环境监测技术监督指的是应用现代化的技术手段，在法律允许的条件下，由相关环境管理部门牵头，对影响生态环境的各种因素进行监测，从中分析得出相关数据，确保环境监控方向的准确性。目前，环境监测技术发展迅猛，国外已经积累了丰富的经验，可以充分借鉴国外的经验，结合当前实际建立一套相对完善的环境监测技术监督体系。

2.2 完善环境监测技术监督体系的重要意义

随着时代的发展，我国科技水平和经济发展都有了质的飞跃，已经跻身于世界强国的行列。但在快速发展的过程中，却存在一些潜在的问题。随着时间的推移，很多问题逐渐暴露出来，环境问题就是其中的一项。如化工原料的生产在一定条件下可能会给环境带来了巨大的危害，由于其生产工艺的特殊性，造成的危害是多方面的：它污染了大气环境，是造成雾霾天气的重要原因，给人们的出行带来很大的困扰，严重损害了人们的身体健康；它造成了水域的污染，水污染造成藻类疯长，打乱了水体生态链的平衡状态。许多鱼类因此携带化学物质，人吃了以后对健康危害极大。当人们用水来灌溉土地的时候，又造成了土壤污染，影响了收成。此外，伴随着国民经济的发展，人们对居住环境的要求越来越高，建筑行业蓬勃发展，由于建筑行业会产生大量的建筑垃圾，因此建筑垃圾的处理也是环境治理的重点项目。我国正处在事业上升时期，各行各业都在不断发展，由此带来的环境问题也是相当复杂的，因此必须在实际管理中不断完善环境监测技术监督体系。

3 环境监测中存在的问题

近年来，我国已经越来越重视环境保护的问题，环境监测技术也已经有了很大的发展。在实际的监测过程中学习了大量国外的先进技术，如：无线传感监测技术、大分子标记监测技术，PLC监测技术等，但目前由于没有形成一套完善的监督体系，实际工作中面临着很多问题。

3.1 忽略环境监测的重要性

一些地方为了发展经济，往往对环境问题不够重视。有的为了节约开销引进大的投资项目，甚至否决了环境检测技术的引进，他们认为这些高端的技术没有实际意义，这是环境监测的一大阻力。此外，有些管理部门为了自己的利益对环境监测数据进行更改，使环境监测单位丧失了工作的积极性，长此以往环境监测就失去了意义。

3.2 环境监测工作人员水平不高

由于我国教育体系还不够全面，高校环境监测专业设立较少，而环境保护所需要的监测人员数量极大，因此造成专业人员不足的尴尬局面。环境监测单位的人一般都是由相关单位的人员兼职，这些人没有接受过专业的培训，当利用先进的监测技术进行检测时，由于自身水平的限制，往往会造成数据采集不准确和错误的情况。另外，目前还没有专业人员对环境监测人员采集数据的过程进行监督，即使有这样的人员也是从环保部门的人事部调动过来的，由于他们没有基本的环境监测的知识，因此这样的监督形同虚设。

3.3 环境监测报告质量不高

我国环境监测技术与发达国家相比还比较落后，在实际的环境监测中缺乏相关标准的指导，因此无法保证环境监测数据的准确性。没有准确的数据做基础，也就无法提供高质量的环境检测报告。环境监测数据的管理工作也有很多难以解决的问题，由于没有系统性的管理模式，造成了管理人员的工作重叠的现象，浪费了大量的管理资源，不利于监测工作的顺利展开。环境监测报告的质量还存在着区域性的差异，一般沿海地区监测报告的质量高于中西部地区的报告的质量。

3.4 环境监督体系不健全

在环境监测工作展开的时候，没有整合资源和相关部门联合行动，形成严格的监督体制。同时在实际的监督工作中，采用的方法较为单一，大多数时候以开会和总结汇报的形式为主，没有形成一套严密的考核系统，正是因为监督体制的不健全阻碍了环境监测的发展。

4 完善环境监测技术监督体系的有效性策略

4.1 完善环境监督机制

要想进一步完善环境监督机制首先要进行多部门的联合，只有让各部门之间各司其职，相互交流才能更好地促进环境监测工作的顺利展开。具体做法如下:环保局可以和各环保所联合，由于环保所的工作人员在基层工作时间很久，了解辖区的基本情况，可以让他们筛选出需要重点监测的企业，这样当环保局采用环境监测技术的时候就更加有针对性。同时各部门之间可以采取座谈会的形式交流意见，这样更加有利于发挥监督机制的作用。

4.2 构建量值溯源基础标准

目前我国使用的监测系统大部分是国际上具备量值溯源标准的检测技术，但有时根据实际情况的不同，没有量值溯源标准的监测技术也常常被使用。因此就必须对这两种情况综合考虑，对于没有量值溯源标准的仪器可以打造对应的监测室，以解决实际问题为主。同时还应该努力推动环保行业专业技术体系的建立，发展多种类型的监测技术，保障质量控制工作的顺利进行。

4.3 保证质量监测系统正常运转

要保证质量监测系统的正常运行，就必须保证质量控制方式与时俱进，使其规范合理。在监测工作中，还可以根据需要调整质量检测系统，只有这样才能充分发挥环境质量体系的优势。同时在工作中还要激发员工的工作热情，让他们改变自己的工作理念，提高自我管理能力，培养质量管理意识。

4.4 对环境监测技术高度重视

在未来的环境保护过程中，环境监测技术的地位不言而喻，因此国家应该尽快出台环境监测技术方面的法律法规，按照相关法律的要求保证环境监测技术的合理化。同时，完善环境监测人员的工作制度，赋予监测工作者权利，保障监测人员得到法律的保护。当有人进行破坏环境的活动时，要严格按照规章制度处理。

4.5 打造高水平的质量管理团队

只有掌握先进的环境监测技术，培养更加专业的质量管理人员才能保证环境监测的有效性，因此必须在人才选拔环节多下功夫。在选拔质量管理人员时，必须要确定其已经取得了相关资质的证书或者有一定的从业年限，这样就保证工作人员有了岗位所需的基础知识。在开始工作前，一定要请资深人士对工作人员进行质量管理技术的培训，以此做到更专业地处理实际问题。同时，单位要多举行技术探讨活动，让工作人员多沟通交流，增加工作的积极性，更快地提高专业水平，促进环境监测向着更好的方向发展。