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关键词：事业单位  新政府会计制度  固定资产  核算  管理

固定资产财务核算是指对固定资产的取得、折旧、清理等业务的核算。其账务处理的恰当与否直接关系到事业单位会计报表信息提供的质量。为进一步加强和规范事业单位固定资产管理，维护国有资产的安全性完整性，合理有效的配置和利用资源，本文阐述了事业单位固定资产核算相比旧制度改进之处，并提出了强化固定资产管理的解决办法和完善措施。

一、新政府会计制度对事业单位固定资产核算的影响

对新旧制度下固定资产核算与管理进行分析，能看出其保留现有核算和管理中合理性和共性的部分，对部分固定资产内容进行了调整，促进了管理工作的革新。

第一，固定资产价值的确认放弃了以资产金额大小划分的规则导向，转变为以资产本质为主的原则导向，便于会计从业人员根据单位实际情况确认固定资产价值，更灵活，更貼近实务工作。

第二，固定资产账务处理方法进行了重新架构，转变为“双功能、双基础、双报告平行记账”核算模式，实现了事业单位会计核算目标，提高了会计信息的完整性，能更全面的反映本单位的财务状况和资产质量。

第三，固定资产折旧计提方式更为科学合理，从先前的不计提或“虚提”折旧逐步转变为全面“实提”折旧，这是权责发生制原则的具体体现，能更准确地反映会计信息及资产损耗程度，促进事业单位加强资产管理，决策好资产的配置和更新。

第四，固定资产明细科目设置进一步细化，“公共基础设施”、“政府储备物资”、“保障性住房”、“自然资源资产”等，新制度将它们从“固定资产”会计科目核算内容中剥离出来，单独设置会计科目，适用其他相关政府会计准则。

二、新政府会计制度下事业单位固定资产管理完善措施

在新政府会计制度全面实施的背景下，要想提高事业单位固定资产管理工作的综合效果，就要基于新制度的影响构建完善的管理措施，促进事业单位固定资产利用率逐步提升。

（一）对基础准备工作进行优化

基础准备工作的优化与创新能提高事业单位固定资产管理工作的效果。新时期按照新政府会计制度的要求，在具体开展基础准备工作的过程中，制定新旧制度衔接方案，从组织结构的管理、实施方法的确定等角度明确具体工作内容。同时对事业单位财务管理制度进行完善、构建更为科学合理的固定资产清查体系，确保增强固定资产管理工作的统一性和规范性，为计提折旧提供相对详实的基础信息。

（二）对固定资产管理系统进行升级

事业单位固定资产传统的管理软件系统已无法与新时期管理需求相适应，因此必须按照新制度的要求对软件系统进行调整和升级，为固定资产管理工作服务。该工作的核心在于对资产类别进行转换，如增设“公共基础设施”等类别;重新设置各项折旧参数，具体涉及到折旧方法、残值率等方面的内容;按照规定对涉及的折旧时点进行设置;尝试导入固定资产明细卡片等。针对新软件的应用开展培训工作，提高财会人员对新软件的使用能力，增强事业单位固定资产管理的整体效果。

（三）对固定资产财务核算进行创新

固定资产财务核算工作的创新需分步骤实施，按照不同的内容和方向对具体工作加以调整，确保提高工作综合成效。一是建立2019年新账，按照新制度完善科目的设置工作;二是固定资产新旧科目核算衔接时，原有“固定资产”科目中未对“公共基础设施”、“政府储备物资”、“保障性住房”、“自然资源资产”四类资产进行核算的，将其余额直接向新账对应科目转入，否则则需要按照实际情况加以调整;三是针对固定资产“累计折旧”科目进行核算，同样在制度转换过程中，如发现“累计折旧”科目中涉及“公共基础设施”和“保障性住房”内容的，则需分别转入“公共基础设施累计折旧（摊销）”和“保障性住房累计折旧”科目进行处理;四是固定资产补计提折旧，应当按照新制度规定开始计提折旧的时点起至2018年12月31日止应计提的累计折旧金额与已计提的累计折旧金额的差额进行补提;原账目中属于“公共基础设施”和“保障性住房”部分需进行计提折旧的，可参照相关固定资产补计提折旧政策完成;五是双分录体系下固定资产核算工作也出现了变化，如事业单位购置固定资产，财务会计分录借记“固定资产”科目，贷记“财政拨款收入”科目，也可以贷记“银行存款”等科目;预算会计分录借记“事业支出”科目，贷记“财政拨款预算收入”科目。

三、结束语

综上所述，新制度的实施对事业单位固定资产核算和管理工作带来了不小的影响，在实际组织和开展固定资产工作过程中，要注意结合新制度的实施进行具体问题具体分析，明确工作方向。另外，事业单位会计人员专业基础知识相对薄弱，在理解新增会计科目和双分录核算方法上有一定的困难，会计从业人员要积极地进行自我提升，为深入推进事业单位改革发展提供全方位支持。

参考文献

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