李军

祥符区古称祥符县，于2014年10月由原开封县整建制划转为祥符区，也是开封市面积最大、人口最多的一个区。全区下辖14个乡镇，1个街道办事处，345个行政村（社区），总人口82万，总面积1302平方公里。2018年，开封市委、市政府审时度势，提出建设乡村振兴“1+6”示范带，涉及我区朱仙镇、西姜寨乡11个村。我们围绕“建设开封市东部新城”战略目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕五大振兴，以全市乡村振兴“1+6”示范带建设为契机，不断加强以党的建设为根本的基层基础工作，逐步探索出一条党建引领乡村振兴之路。河南省委书记王国生、省长陈润儿、省委副书记喻红秋、省委组织部部长孔昌生、省委宣传部部长江凌等领导到我区进行实地调研，对基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、乡风文明、产业发展等工作充分肯定。

一、深入实施“党建强力计划”，筑牢乡村振兴组织保障

乡村振兴，党建是基石。祥符区牢固树立“大抓基层大抓支部”的鲜明导向，深入实施“基层党建强力计划”，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，抓关键事、关键人、关键层级、关键阵地，推动基层党组织在全面提升组织力中更好地服务中心、服务大局、服务群众。以村（社区）“两委”换届为契机，突出“三有三带”标准，选优配强农村（社区）支部班子，全区新任村（社区）党组织书记年龄结构进一步优化，整体文化水平进一步提升，打造了一支综合素质过硬的基层党组织队伍。全面推行农村党员网格化管理和积分制考评机制，不断推动党员管理的规范化、科学化和精细化。深入开展“5+N”主题党日活动，创新组织开展机关、农村支部党日联过活动，构建了“党员联学、服务联做”的共进格局，进一步夯实了乡村治理根基，促进了“民心”与“党心”的汇聚。

二、探索“党建+产业”模式，增添乡村振兴“红色动能”

乡村振兴，产业是支撑。祥符区积极探索“党建+产业”模式，鼓励由村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。抓住产业兴旺这一主线，千方百计壮大村集体经济，支持和鼓励全区党员干部领办创办合作社，实现了无集体经济收入的村“清零”。围绕乡村振兴“1+6”示范带，引进了开封生态农业种植示范园、现代花生产业园等项目，努力建设集科技示范、蔬菜种植为一体的现代蔬菜种植示范基地。在项目土地流转和合作经营中，党员干部始终走在前、作表率，确保了项目顺利推进。

三、大力培育乡土人才，带领农民群众增收致富

乡村振兴，人才是关键。创新建立乡土人才激励机制，让农村的产业平台和创业环境吸引人、留住人，支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能型人才等参与到乡村振兴中来，建设一批农业院士专家工作站、职业农民培训中心，真正培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。创新扶持激励机制，支持乡土人才牵头成立的各种形式的专业合作社等经济组织，并对作出突出贡献的乡土人才通过减免租金、返还稅收、降低融资门槛、合理配置股金等方式营造宽松的创业环境。提高乡土人才社会地位，建立6大类883名乡土人才信息库，吸引优秀人才回乡创业。

四、加快乡风文明建设，丰富群众精神文化生活

乡村振兴，文化是载体。引导基层党员干部争做乡风文明建设标兵，率先垂范，以身作则，围绕乡村振兴“1+6”示范带，不断弘扬时代新风，倡导乡风文明。深入挖掘木版年画、盘鼓大赛、祥符调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化。坚持以整治软弱涣散基层党组织为抓手，深入实施文化惠民工程，以村级综合文化服务中心建设为重点，加强基础文化设施建设。确保所有行政村综合性文化中心达到全覆盖。进一步丰富农民精神文化生活，弘扬文明乡风，培育淳朴民风，焕发乡村文明新气象。

五、发挥党员引领示范作用，带动群众建设美丽家园

乡村振兴，生态是保障。坚持以党建为引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让乡镇党委唱主角，让村级干部挑大梁，让党员群众动起来，全面掀起建设美丽家园新高潮。党员干部积极引导群众自觉养成“自己的家园自己建，自己的事情自己干”的文明习惯，激发村民改善人居环境的积极性、主动性和创造性。围绕“百村示范、千村整治”十大工程，加快推进“三清一改”，着力改善村容村貌、户容户貌，实施道路畅通、厕所革命、风貌提升、乡风文明、阵地建设等7大提升工程，加快推进党建综合服务体、便民服务中心、文化活动广场等公共服务设施建设，对全区建档立卡贫困户开展了以“五净一规范”“六改一增一树”为主要内容的家庭基本面改造行动。