胡长敏 钟良明 黄会林

摘要：本文以动物胶制造业卫生防护距离标准为例，将其在环境影响评价工作中应用的局限性进行了阐述，并提出了相关建议。

关键词：卫生防护距离;应用

中图分类号：X832 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）10-00-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.10.029

Abstract： This paper takes the health protection distance standard of animal glue manufacturing industry as an example， expounds the limitations of its application in environmental impact assessment， and puts forward relevant suggestions.

Keywords： Health protection distance;Application

目前环境影响评价工作中，对无组织排放源所在的生产单元，已不再按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）中的要求计算卫生防护距离，而是以《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）要求计算大气环境防护距离，但是对于一些行业制定的卫生防护距离，仍继续在执行。相关部门也陆续颁布了一些行业的卫生防护距离，如《动物胶制造业卫生防护距离》（GB18079-2012）、《油漆厂卫生防护距离标准》（GB18070-2000）等。但目前所颁布的行业卫生防护距离标准中，各行业卫生防护距离的设置仅与生产规模、所在地区近5年平均风速有关，而与企业的生产工况、原辅材料的使用及采取的治理措施没有必要联系，因此随着科技的进步、企业生产工艺的不断提升，行业卫生防护距离在环境影响评价工作中的应用逐渐显示出了局限性。

以《动物胶制造业卫生防护距离》（GB18079-2012）为例，该标准修订前为《制胶厂卫生防护距离标准》（GB18079-2000），于2001年1月1日实施。该标准研究时实际调研的企业是以骨胶、明胶及骨粉生产为主[1]，恶臭主要排放源来自于原料堆场。笔者1999年在调研温州某明胶企业时，对皮料堆场的恶臭记忆犹新，加之所用原料基本为制革企业产生的边角料，尤其夏季放置时间过长时，边角料发黑发臭，洗皮泡皮池也是地面水泥池为主，对无组织废气没有任何的处置措施，因此《制胶厂卫生防护距离标准》中确定的卫生防护距离在当时有一定的适用性。

随着生产工艺、管理水平的不断进步，该标准进行了修订，修订后的《动物胶制造业卫生防护距离》（GB18079-2012）于2013年5月1日发布。该标准中对动物胶的定义未有变化，但其研究过程中发表的《动物胶制造业卫生防护距离标准探讨》[2]论文中，实地调研企业是以家养宠物咀嚼、玩耍和食用的主要宠物制品为研究对象，但宠物制品的生产工艺与标准中定义的制胶工艺具有一定的差异，产品用途也是完全不同。

以温州市平阳县某食用制胶企业为例，制胶所用原料不再是皮革制品的边角料，而是以新鲜猪皮为主，原材料进厂后放置在冷库中冷冻，生产时直接从冷库运送到破碎车间，皮料打碎时还处于冰冻状态，进料由输送管道输送，因此原料堆场的无组织废气已不复存在;前处理浸灰、浸酸及清洗过程或常温或控制在20℃以下，基本无异味产生;熬胶则是将经处理好的皮料和水一起加热（50～95℃），胶原溶于水转化为明胶，此过程实际类似煮肉异味，但熬胶锅目前也已更新换代，采用不锈钢材质并且均有加盖并设置了吸风装置，大大减少了废气的无组织挥发。从目前厂区各废气源分析，因制胶废水中COD、NH3-N等有机物浓度相对较高，因此污水处理站生化过程恶臭废气应成为关注的重点。修订后的标准见表1。

综上，虽然《动物胶制造业卫生防护距离》标准修订后，标准生产规模≥5000t/a时，卫生防护距离要求为300m，一定程度上也考虑了现状生产工艺的改进，但标准的制订仍具有一定的片面性。如前所述，制膠企业采用冷冻新鲜皮作为原材料，与采用皮革边角料作为原材料企业相比，生产过程恶臭异味的产生量必定有所不同，因此从合理性角度分析，卫生防护距离的设定与企业工艺先进性、采用的原辅材料以及采用的废气治理措施均有关，因此《动物胶制造业卫生防护距离》即使进行了修订，在建设项目环评影响评价工作中的应用还是具有一定的局限性。

建议其他行业卫生防护距离标准在今后的修订工作中应充分考虑企业生产工艺的先进性及采取的治理措施，同时修订部门也应进一步考虑卫生防护距离的设定在实际工作中的必要性。为避免一刀切的不合理性，还是应根据企业实际情况以计算为准。

参考文献

[1]付文昭，宋义宽，洪燕峰等.制胶厂卫生防护距离标准的研究[J].卫生研究，1994，23（2）：3.

[2]徐礼源，陈瑞生，佟冬青，陈松林，张伟.动物胶制造业卫生防护距离标准探讨[J].医学与社会，2011（12）.

收稿日期：2019-08-10

作者简介：胡长敏（1972-），女，汉族，研究生学历，正高级工程师，研究方向为环境影响评价、环境规划与科研。