高速公路养护施工安全管理要点分析

2019-11-28潘映龙

商品与质量 2019年33期

潘映龙

宁夏交投高速公路管理有限公司宁夏银川 750000

随着社会经济的快速发展，高速公路建设取得了迅猛的发展，同时运营量在持续的增加。但是车速、人为因素和恶劣天气因素导致交通事故的发生率也在呈上升趋势，这样也就增加了养护工作人员发生意外的危险，所以必须加强高速公路养护施工的安全管理。主要是加强对施工现场安全维护的重视，笔者结合自己的经验，提出了一些行之有效的安全管理措施。

1 就高速公路养护施工安全管理的重要性

交通运输行业在国民经济的发展中发挥着重要的作用，而当前经济的发展对交通运输的要求越来越高，同时人们生活水平的提高也对交通的质量有了更高的要求，因此，为了满足这些要求就必须提高高速公路的性能，这就需要做好高速公路的养护和安全管理工作。一方面高速公路的质量直接影响车辆交通行驶的安全，对高速公路进行全面的养护是十分必要的；另一方面，影响公路的质量和养护施工质量的是安全管理，所以在养护施工中加强安全管理也十分重要，同时加强安全管理也是较少安全事故的必要措施[1]。

2 养护施工安全管理过程中存在的问题

2.1 安全组织存在问题

随着社会经济的发展日益发展起来，然而公路养护却做的不到位，一些养护单位在实际工作中，只顾追求眼前经济利益，在施工安全方面重视程度较弱也并未达到相应的要求，从而导致无法落实安全管理制度。主要原因有：（一）施工前，部门没有给上岗的工作人员进行全面的培训，一些工作较久的养护监管人员停留在过去的方式，不接受新的技术和必要的养护意识，这样很容易让工作人员在实际工作中出盲目自信，工作人员一般都是根据以往的工作经验进行操作而并未进行安全防范，例如：未按要求摆放警示牌或者标志牌。高速公路养护工作要体现出资金的投入大量以及持续时间长的特征，同时对于操作人员的职业道德素养以及专业技能有着较高的要求[2]。

2.2 现场安全管理混乱

施工现场一部分安全管理人员管理水平和专业水平较低，安全管理人员岗位无门槛，到岗后不知道要做什么，不知道安全隐患排查的判断标准。施工项目安全管理组织机构不健全。施工单位在实际工作过程中，为了降低成本一般不会严格按照标准在施工现场安排专业的安全指挥员，并且也不会给操作工作人员配备统一的服装和安全帽。

2.3 设置的交通标注不规范

高速公路现场环境较为复杂，为了正确引导车辆的通信，交通标志设置工作至关重要，其在很大程度上决定了高速公路养护施工安全管理质量，就当前状况而言，交通标志设置规范性欠佳的问题普遍存在，例如养护单位没有能够按照相应的标准设置交通标志，或者是在施工的时候经常会存在指示牌丢失、损坏与倾倒的情况，这些损坏与丢失的指示牌难以进行及时的更换和补充。但是，从实际情况来看，养护作业单位经常为了方便施工，利益最大化，未严格执行该规定，施工封闭现场存在锥筒摆放距离过大、交通标志不完善等各项问题。

3 高速公路养护施工安全管理的措施

3.1 加强安全教育培训的力度

养护施工的单位的安全教育和培训是为了提高施工人员的安全意识和素质，营造良好的工作氛围，约束和规范工作人员的行为，进行安全培训是必不可少的。进场的工作人员必须要求进入场地必须穿着安全作业服，没有按要求做的，应择其改正，当场不改正的令其退出作业现场。并且依据职责的不同，我们可以采取培训方式对管理人员和施工人员进行培训。对于管理人员来说做好本单位养护单位主要负责人和抓好专职安全生产管理人员的安全培训教育。对于施工人员来说，培训的重点内容是施工人员在进行工作时遇到的风险因素，防范措施以及事故发生后采取的相应措施[3]。

3.2 全面建立安全生产责任制度

建立安全生产责任制度的原因有：（1）管理人员安全生产意识薄弱。高速公路养护作业属于高风险作业范畴，但养护工区管理人员对国家的“安全生产法”理解不深，没有从根本上提高安全生产意识，必须从制度层面来加强安全作业的管理。（2）作业人员安全意识不强。从事养护作业人员长期在路上作业，在思想上存在侥幸心理，对安全设施摆放怕麻烦，甚至不按规范要求摆放。上路作业人员安全意识淡漠，为生产事故埋下了安全隐患，因此安全事故的产生风险增大。（3）监管人员责任心不强。存在应付检查的做法，对施工队伍存在的安全施工隐患管理不严，存在侥幸心理也会导致安全事故的发生。

3.3 建立检查监督制

首先要做到持证上岗，安全管理人员要有安全生产培训合格证，现场人员要有针对施工工种的初期培训，对于安全生产保持好的养护工区要给与一定的奖励，与绩效工资挂钩，对于检查不合格的工地要对安全管理人员个人进行一定处罚，降低其绩效工资。制定了管理办法后就要抓落实，在日常养护作业中是每个作业人员都形成安全生产的习惯，要在施工费用中充分考虑安全设施摆放的费用。总之，在日常养护作业中，通过完善规章制度，加强监督检查，落实奖惩措施，做好安全培训，确实提高管理人员的管理水平、监督人员的监督力度和全体养护人员的安全意识和安全素质，避免安全事故的发生。