李红新

（北京建工四建工程建设有限公司海南分公司，海南 海口 570203）

安全生产管理简而言之就是以人们安全生产工作过程为范围界定，以科学化和合理化的管理方法以及有效的配置资源为依托，从而针对生产环节实施的具有计划性、组织性、控制性以及决策性的行为活动，以此实现人们与处于生产环境中各要素的充分融合，进而推动安全生产目标的达成。所以，安全生产管理囊括着人、物、环境和管理等多方面因素。

1 建筑施工安全管理的特征

1.1 工作环境相对较差

在建筑行业快速发展的背景下需要依托完善的保护措施，从而有效避免安全事故的发生[1]。同时，建筑施工一般是处于露天情况下开展的，因此施工作业人员也会受到日晒、风吹等影响。加之处于露天环境下的施工材料和设备其危险因素也会有所增加，施工环境较差是其突出特征。

1.2 人员素质有待提升

随着社会的不断进步与发展，虽然建筑行业方面的新技术和新设备层出不穷，对部分施工人员也有了替代作用，但是从整体角度来讲，我国建筑施工作业对人工作业的依赖程度依然较高，基于此，一方面会使劳动作业强度有了明显提升，另一方面还会因人为疏忽导致其施工事故的出现。同时，受到劳动强度大、作业环境较差等影响，使得受教育程度较低的农民工成为了主要群体，然而，客观来讲其具有文化程度低、安全意识差且稳定性不强等特征，也正是由于人员特征的存在均会使安全管理的难度大大提升。

1.3 综合性交叉作业较多

在进行建筑施工的过程中，也会借助大量的机械设备来开展施工工作，且工种也较为复杂，立体交叉作业成为施工过程中呈现的较为明显的特点。同时，在工种对接时存在较高的要求，如果管理工作缺乏科学性和合理性，那么将会对每一个施工环节产生影响。

2 建筑施工现场安全管理存在的问题

2.1 建筑市场缺乏完善的监管体系

据了解，当前市场监督管理体系还缺乏完善性，没有相对健全和完善的法律法规为依托和支撑，加之建筑市场整体发育不够健全等多种因素，使得建筑市场管理体系整体较为混乱和无序，这也是导致建筑工程施工存在多种多样问题的直接因素，对建筑工程施工安全管理也带来了重要的影响。

2.2 施工现场安全生产管理意识不强

以最新的建筑工程施工安全事故发生原因的相关数据为依据并深入分析可知，负责施工现场安全生产的责任人其监督力度有待加强，安全制度也不能得到有效的落实。同时单位负责人和项目负责人将关注点都放在了生产当中，并没有对安全管理给予高度重视，因此在检查过程中一直抱有较为敷衍的态度，处罚也缺乏合理性。此外，部分施工企业为了使成本投入最低化，在应用劳动防护产品时并没有以国家标准和行业标准为依据来进行选择。对于安全生产和文明施工的号召，只将其作为了一种口号，应付态度明显，施工现场生产安全也无法得到保障。

2.3 施工现场专职安全管理人员数量不足且经验单薄

近年来，我国建筑行业不断向规范化迈进和发展，建筑施工企业在施工现场安全管理从业人员要求方面也有了明显的提升，从业人员是否具备较高的专业知识水平也成为了建筑施工企业着重关注的因素。虽然高校毕业生不断涌入到施工现场安全管理队伍当中，但是由于其缺乏较为丰富的经验，因此无论是开展施工工作还是管理工作等方面均略显不足，而当前具备丰富实践经验的从业人员数量相对较少，人员配备数量并不能满足建筑工程的实际需求。此外，部分建筑施工企业过于强调高利润，因此在对待安全管理机构设置和安全管理人员设置时通常持有精简态度，甚至还出现了安全管理机构和安全管理人员相结合的情况，在此背景下，不仅会使现阶段的建筑施工安全管理情况得不到应有的改善，而且其隐患也层出不穷。

3 建筑工程施工安全管理对策

3.1 建立起完善的建筑市场监督管理体系

要注重监督管理体系的逐步完善，推动安全监管机构作用的充分发挥[2]。建筑工程施工单位在实施施工管理时要将监督管理机制和考核机制作为重要内容，并提升其完善性，使安全生产作为考核中的一项重要内容来对待。同时，还要建立起惩罚分明的奖惩制度，以此加大对落实不到位的建筑企业或人员的惩处力度，而对于一些没有事故发生且安全生产管理落实到位的企业给予一定的奖励，以此使施工人员逐步建立起安全生产意识，进而带动施工效率的提升。从政府角度而言，负责监管的部门要加快具有完整性和系统性的安全生产目标考核体系的建立，以此来对违规操作行为形成一定的约束和遏制作用，这也是确保安全生产管理制度得以落实的重要路径。无论处于哪个阶段都要将安全作为首要考虑的因素，围绕安全生产设置针对性的整治任务，并以明确的整治目标为导向，以此使整治工作有序规范的进行，从根本上遏制安全隐患的出现。

3.2 加大对施工现场安全管理力度

施工企业要将加大施工现场安全管理力度作为首要任务，这也是保证安全管理水平得到有效提升的有利途径。同时，基于施工现场背景下，还要注重防护栏等防护装置的安全，针对高危作业要设置必要的安全警示牌，生活区内必须配备有关安全隐患的宣传栏和相关消防器械。要逐步提升对施工过程的监管力度，无论是施工机械还是电气设备等都要以相关规定或标准为依据来实施定期检测，保证其顺利运行。针对一些危险性较大且技术要求较高的工作内容，要以实际情况为立足点来进行分析，并制定出具有针对性的施工方案，将预防措施渗透在管理和技术上，以此来使施工中的危险因素得到控制。

3.3 建立起完善的施工现场安全监督机构和管理制度

施工企业要以健全的安全监督机构为支撑，并建立以项目负责人为核心的安全生产管理领导小组，而小组组员则需要经过专业考核才可加入，从而来负责项目的安全生产管理日常工作。

安全生产责任制的建立也是必不可少的内容，以此加快具有完善性的管理体制的建立与形成，从而使责任制在施工各个环节当中得到有效的贯彻。同时项目负责人还要充分发挥自己的带头和组织作用，开展安全大检查工作，从而及时发现存在的安全隐患，并进行处理，使建筑企业的安全生产逐步向领导到位、意识到位和措施到位的转变，带动建筑工程安全监督管理工作质量的提升，为工程项目顺利进行奠定良好的基础[3]。

3.4 强化对安全管理人员的培养力度

建筑施工企业要深刻认识到当前存在的安全管理人员配备数量不足和素质不高等问题，并以此为基础对人才培养模式进行调整，从而以连续性、阶梯性为遵循开展人才培养活动。同时，建筑施工企业还要以科学的激励制度为依托，以此来推动企业有丰富经验的施工人员继续投入到安全生产培训和学习当中，从而使各级的安全管理人员素质都能得到逐步的强化，更加契合施工现场具体要求。

在人员配备方面要严格参照相关人员配备方法来进行，其中企业资质和类别等都是配备专职安全生产管理人员的主要参考。通常而言，对于建筑面积小于一万平方米的工程其人员配备数量应不少于1 人，建筑面积处于一万至五万平方米的工程要不少于2 人，而五万平米以上的工程应至少配备3 人[4]。

4 结语

综上所述，建筑工程安全生产管理在建筑企业管理中有着至关重要的作用，建筑企业要始终具备正确的安全观念，推动安全检查制度的有效落实，并以科学且合理的安全措施为依托，从而创设出具有安全性且和谐性的施工现场，真正做到防患于未然。