柳晓婷

（荣华建设集团有限公司，山东 青岛 266600）

1 建筑工程预算与工程成本控制中存在的问题

1.1 预算中存在的问题

第一，施工单位在预算编制上不够准确。建筑工程中超预算的问题一直是困扰工程造价人员的最主要问题之一，这主要是由于施工单位在预算编制上不够准确，施工单位的预算编制人员在工程的具体情况缺乏调查，调研工作不够详实和到位，编制出来的工程造价预算存在着缺陷和漏洞、缺项、漏项现象严重，这就无法正确而全面地反映出工程施工所要消耗的具体的费用支出情况，施工单位工程造价预算工作不够科学和合理，使得工程造价预算工作发挥不了其应该有的造价指导作用，从而导致工程造价管理失控，严重影响和制约了工程的社会效益和经济效益。第二，施工单位忽视施工阶段的工程造价预算工作。建筑工程的建设阶段是资金投入最大的阶段。虽然这一阶段的成本是不可变的，但仍需做好其工程成本预算。只有在这一阶段预算工作实现规范化，才能突出预算工作的实效性。但现阶段施工单位忽视成本预算工作，未能准确实施合同成本的预算控制和管理，超预算现象严重。

1.2 结算中存在的问题

1） 工程造价结算工作效率低。工程造价结算工作不及时跟不上施工进度是很多施工单位常见的问题，因为工程造价结算工作的周期比较长使得施工单位的施工效益也受到了严重影响。因为工程造价结算工作的效率低也导致我国的工程管理的整体管理水平得不到提高。

2） 合同结算没有一个明确的原则和标准。比如在实际施工过程中一些因为施工需要多出来的费用并没有详细的说明，正是因为没有按照合同流程办事才使得施工单位工程造价结算工作效率低和工程竣工后频繁发生经济纠纷事件。

2 建筑工程预算与工程成本控制的有效策略

2.1 设立完善的预算定额系统

为了进一步提高建筑工程的预算管理能力，企业应设立完善的预算定额系统。就目前市场调查来看，预算定额系统在经济市场中的作用与价值已经变得越来越突出，其中人工费、施工物料费也出现了不同程度的上涨，为此设立完善的预算定额系统，对工程的预算和成本有着十分重要的作用，只有在施工过程中充分考虑到这些费用的变化，才能更好地实现对工程预算和工程成本的控制。在对工程项目进行预算定额管理过程中，还需充分考虑当地的经济差异、施工环境差异等诸多方面的因素，这也做会使工程预算能够与施工的实际情况，更好地匹配、吻合。此外，为使建筑工程顺利实施和完成，工作人员仍需与时俱进，不断引进国外先进的高科技管理方案，并将这些先进的管理方案纳入项目预算管理中。

2.2 设置健全完善的制度体系

通过构建健全完善的建筑工程预算及成本控制体系，有助于实现全面科学管理的目标。建筑企业在发展进行中应具备前瞻性，制定长远发展目标，基于社会实际，推进建筑工程预算及成本控制朝着长效合理的方向发展，并注重引进高素质、专业能力强的复合型人才，为工程预算及各项成本控制工作得以稳定开展提供人才支持。相关部门要开展常规合作，建立良好的交流机制，逐步优化相关关键制度，增强信息上报的即时性，让预算部门及时了解施工进度及状态。

2.3 优化预算管理及合同管理

在落实各项工作时，均应以对相关收入开展预算，运用合同开展行之有效的管理及监督。组织项目部的工作人员应明确相应合同的内容，如工程承包合同、分包队伍的承包合同等。在开展预算管理时，需避免材料浪费严重等问题，并有效把握价格要素。以及合同规定, 开展各项管理及监督工作，以有效防治出现难以控制的情况。在一定程度上，运用合同管理有利于优化施工成本，提高经济效益，有效整合分包队伍和供应商的风险，形成利益共同体，防止双方单独承担风险。在实际执行环节，应根据合同内容，以合同中的有关规定为指导，开展相应的工作。

2.4 设立有效的人才激励政策

为了更好地实现对建筑工程预算和工程成本的控制，施工单位还应设立有效的人才激励政策，它的设立不仅可以充分调动工作人员的工作积极性，使其积极参与到日常工作中，同时也可以实现对工程预算的有效控制，使工程预算工作可以较好地顺利完成。适当的物质奖励、精神赞扬，可以大幅度促进员工的主观能动性。同时施工单位还应为员工提供更多的培训机会，通过对员工的培训，使员工之间的整体技能以及专业素质得到逐步提高，这不仅有利于提高预算的准确度,同时也是员工可以顺利完成工程预算工作的手段之一。

3 结语

综上所述, 在工程预算与成本控制的配合作用下，可实现对建筑工程资金利用过程的严格把控，逐步实现其建设过程中成本最低化、效益最大化的发展目标, 保持建筑工程良好的投资效益。因此，今后在改善建设条件、优化资金利用方式的过程中，应更加重视工程预算和成本控制，并建立相应的制度，开展建筑工程所需的预算和成本控制工作，使工程造价控制工作落到实处。资金利用效果更加显著，符合与时俱进的发展要求。