建筑工程造价预算有效控制措施

2019-11-28杜丽芳

建材发展导向 2019年18期

杜丽芳

(山西四海工程项目管理有限公司，山西太原 030006）

建筑工程造价预算控制能够帮助企业控制一定范围内的经济效益和社会效益，这要求部门、相关项目负责人员对工程造价预算控制重视起来。我国的建筑行业发展还不够成熟，许多方面还有待提高，资金和资源的配置还没有达到最优状态，对施工过程的监督和监管力度还不够，管理上还存在非常大的缺陷和漏洞。

1 建筑工程造价预算在工程造价控制中的作用

1.1 提高工程造价控制的有效性和科学性

工程造价控制贯穿工程建设的全过程，首先在项目规划、投资前期分析中要将建筑工程造价预算的编制视为整个工程造价控制的关键性工作，并展开合理运算与科学分析，这是编制工程投资计划文件的重要依据和关键环节。建筑工程项目投资计划文件在整个建设项目后期实施过程中如设计阶段、施工阶段起着纲领性控制作用。另外，准确编制工程造价预算在工程造价控制过程中可以更好地确保建设项目的顺利实施，从而起到合理使用建设资金、杜绝浪费的作用。

1.2 控制建筑工程的实际成本

做好工程造价预算工作，不仅可以保证工程造价的准确与合理，还能最大程度地降低施工成本，为施工企业创造更多的经济效益。建筑工程造价预算有助于企业精细化管理在施工过程中的有效落实，从而为工程建设在施工管理阶段提供更强的科学指导依据，还能降低建筑企业的实际投入，带来更大的效益。此外，建筑工程造价预算作为施工环节开始之前所要进行的工作，主要依据施工图纸，结合当地市场价格、实际施工方案等多种因素，针对施工过程可能发生的设计变更、市场波动和政策性文件变化进行预测、分析，编制出施工所需要投入的材料、机械、人工等消耗控制计划。

1.3 为建筑工程造价控制提供基础依据

建筑工程施工图预算，是对工程项目实施前对建筑工程造价进行的计算与预测。在进行建筑工程施工图预算编制时，必须充分依据有关工程量计算规则，并且还要依据图审合格的工程施工图纸，计算出准确的工程量，合理套用预算定额，以确定直接费用、间接费用、规费、税金，只有对上述数据计算正确，才能合理确定建筑工程造价预算成本。

2 建筑工程造价预算质量控制方法

为防范、控制服务风险的发生，保障服务质量，制定质量内控制度，在实施项目时着重注意以下几点：

1）造价咨询成果的质量控制是整个控制系统的核心内容，是指将造价准则、造价质量控制标准和制度落实到造价咨询方案、造价咨询证据、造价咨询底稿、造价咨询报告、造价咨询成果档案等工作环节，以保证造价咨询服务目标，化解风险的过程。

2）项目成果文件的质量稽查立为重点项目，组建项目实施小组，各小组成员各司其职，严格执行项目总负责人的工作指导方针和接受稽核组的监督；遵循工作底稿和成果文件小组成员互检，再提交项目负责人复核，最后报稽核组终审的原则。

3）在项目编制及审核时遵循客观、公开、公正、公平、合法、科学合理和诚实信用的工作原则，以事实为依据。编制工作目标是为投资决策、执行、监督服务，为提高资金的使用效益服务。

3 实施要点

3.1 从造价人员业务水平及思想意识抓起

要求造价人员必须具有5 年以上施工现场施工经验，同时从事造价工作10 年以上工作经验，能熟练操作算量软件、计价软件。本项目施工部分的工程量清单依据图审后的施工图纸，利用输图算量软件手工进行输图，手工输图的优势在于造价人员在输图过程中能及时发现设计文件中各专业不匹配，由于设计人员疏忽出现的设计问题（如漏画、少标、错标现象），通过造价人员输图过程中找出问题，协助招标人在招标前期把可能存在的工程造价变动的隐患降低至最低。造价人员要在满足工程量清单计价规范[GB50500-2013] 的前提下，还应考虑招标人在实际施工中能便于操作，将工程量清单中的项目特征全面细致的描述。

3.2 工程量清单编制的重点和难点

工程量清单编制的重点和难点在于清单项目的设置，而清单项目的设置，其难点则在于对清单项目特征的描述。其理由是：第一，对于图纸中的要求，个别项目是定为清单项目，还是定为项目的可组合内容，往往一时难以搞清楚，常常会出现清单项目设置不准确、甚至漏项的现象。第二，对清单项目特征的描述是项目设置的难点，编制者如果不能认识对项目特征的充分描述的重要性，在实际操作中就可能出现对项目特征描述的不全面。

3.3 清单项目设置、项目特征描述应该着重采取如下措施和方法

1）要娴熟掌握各专业工程的清单项目设置规则，并在深刻读透施工图纸的前提下，确保清单不漏项目；2）根据施工图纸，完全按照定额计价办法，列出所有定额子目；3）将所有定额子目逐一对照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）中的清单项目，按照清单项目包括的工作内容、项目特征设置清单项目，并按照省计价定额、费用定额进行计价。