葛健聪

(汕头市公路勘察设计院，广东 汕头 515000）

随着近些年城市公路桥梁建设规模和数量逐渐扩大，公路桥梁工程建设的经济效益问题也越发引人重视，而在公路桥梁工程中，设计阶段对造价控制的影响最为关键，有数据调查显示，经济合理的工程设计，可降低工程造价的5%～10%，因此重点抓公路桥梁工程设计阶段的造价控制十分重要，可为我国公路桥梁工程社会效益发挥做出保障。

1 公路桥梁工程设计阶段造价控制概述

公路桥梁工程中，在批准的造价限额以内，合理的使用人力、物力、财力，保障项目管理目标的实现，取得更好的投资效益和社会效益，这是造价控制的目的。而公路桥梁工程设计阶段的造价控制通常分为四个阶段进行：一是在方案设计阶段，要根据方案图纸说明书，做出详尽的造价估算书；二是在初步设计阶段，要根据设计图纸、说明、概算定额等，初步设计总概算，经批准后所确定的总概算，将作为控制拟建公路桥梁工程的最高限额；三是技术设计阶段，要根据技术设计图纸、说明书、概算定额等，做出初步的设计修正总概算，这一阶段，通常是根据工程规模较大、较为复杂的公路桥梁工程设立的[1]。四是在施工图设计阶段，根据施工图、说明书、概算定额等，编制施工图预算，由于公路桥梁工程是以核实施工图预算为基础的招投标工程，因此要以施工图预算作为经济合同形式作为确定承包合同的价格依据以及结算工程价款的依据。在公路桥梁工程中，工程造价控制要尽量的做到将上述设计阶段的子项目任务有机的联合在一起，通过各阶段之间的相互补充，组成工程投资的整体控制系统。

2 公路桥梁工程设计阶段的造价控制措施

2.1 引入竞争机制，优选设计方案

在公路桥梁工程中，优秀的设计方案，不仅是工程质量的保障，同时也是工程效益的保障，因此能够在工程设计阶段，优化比较审核出最佳的设计方案，这是十分重要的。对此笔者建议在公路桥梁工程中，政府可以借助自身职能，推行设计招标制度，引入竞争机制，促使设计单位从实际情况、技术可行性、经济节约多个方面，激发调动设计单位设计出最优的方案，应优中选优，实现造价经济控制[2]。此外，还可以建立设计质量、设计方案、造价控制相挂钩的奖惩制度，如在合同约定中，在签署设计费用基础上，与设计单位增加与设计方案优化节约投资有关的条约，若是设计单位可以设计出质量、经济兼优的方案，可以给予额外的奖励，否则就扣除部分设计费用，这样的制度建立，可以确保设计单位在进行方案设计时，可以尽心尽责，不会出现过于保守或者功能不完善的问题，从而为造价控制提供保障。

2.2 强化设计变更管理，推行限额设计

公路桥梁工程中，设计阶段影响项目投资的可能性高达30%～75%，因此公路桥梁工程必须要实施标准设计，尽可能的减少变更，这样可以减少不必要的经济损失，从而实现控制工程造价的目的。对此笔者认为，在公路桥梁工程设计阶段，建设单位应该强化与设计单位之间的沟通联系，不断完善设计书内容，做好设计方案过程中的预控工作，尽可能的减少错误信息造成的设计不符情况发生，通过避免设计变更问题发生，从而降低造价费用[3]。同时推行限额设计也是十分必要的，即要求设计单位按照批准的初步设计概算控制施工图纸设计，

在满足公路桥梁使用功能的前提下，提前分配投资限额，从而确保设计方案标准规范，充分的实现技术与经济之间的有效结合，减少不必要的设计浪费，确保公路桥梁工程不突破限额。这也是控制公路桥梁工程造价的有效方法。

2.3 重视资料收集，确保设计合理

公路桥梁工程中标准规范的设计，一方面是时间经验和有效科研的成果，另一方面也是设计人员设计准备充足的体现，为更好的保障公路桥梁工程造价得到有效的控制，在具体设计前，加强对公路桥梁工程造价资料的整理、收集也是十分必要的。如设计人员要充分的整理收集项目建议书、可行性报告、设计任务书、水文地质等方面的资料，同时要了解公路桥梁工程施工工艺流程方面的资料[4]。此外工程材料对工程造价影响很大，而现下建材市场中，工程材料的价格是不断发生变化的，为此设计人员在进行方案设计时，要对现下建材市场中的新型建材性能及售价有一定的认知，强化这一方面的资料收集。做到在设计工作中，每完成一个项目，都能够准确及时的将相关的造价资料按照统一的格式录入到危机管理系统之中，并随时更新资料，保证资料的真实可靠性，这样才能保障设计的合理性，并为造价控制提供保障。

3 结语

公路桥梁工程联通着城市的交通网络，为城市经济建设发展提供了依托保障，为此近些年国家政府对公路桥梁工程建设越发重视，并加大了投资力度，而为更好的保障公路桥梁工程经济效益和社会效益的发挥，实施有效的造价控制措施十分重要。以往在进行公路桥梁工程造价控制时，多将精力集中于施工阶段，但实则设计阶段的造价控制才是把控了源头，为此今后有必要对公路桥梁工程设计阶段的造价控制措施做出更加深入的探索和研究。