铁路财务管理难点与优化举措研究

2019-11-28王筱斐

商品与质量 2019年33期

王筱斐

济南铁路煤炭运贸集团有限公司山东济南 250001

1 铁路集团公司财务管理存在的问题

1.1 财务管理信息化认识不足

尽管铁路集团公司的财务管理信息化工作起步并不晚，但其进展速度缓慢，管理者对财务管理信息化没有全面而准确的认识，特别是对财务部门认识不全面，也并不重视财务部门，仅是认为财务部门只是管钱、报税、做工资等基础性工作，对所谓的财务管理信息化也没有正确的认识，只是认为将财务的信息都运用到计算机中进行统一的整理就等同于财务信息化管理，即会计信息化等同于财务管理信息化，但事实并非如此；还有就是相关业务部门也简单地认为财务管理工作只是财务部门自己的工作，与其他部门不相关，也缺乏相关部门的支持与配合，由于认识的不到位，观念的淡薄成了阻碍铁路集团公司财务管理信息化建设的主要原因之一[1]。

1.2 缺乏复合型人才

如今，各专业领域中的优秀人才不计其数，但其跨领域、跨专业的综合型人才资源过于匮乏，其主要原因：一是由于铁路集团公司对人才的招聘渠道过于狭窄，使得获取适合铁路集团发展财务管理信息化人才的机遇较少；二是目前铁路集团公司财务人员只是具有与财务专业相关的理论知识和实践经验，缺乏精通计算机操作及对计算机软件应用和开发的能力，这显然与铁路集团公司财务管理改革工作的目标是不一致的，成为财务管理信息化建设发展的重要瓶颈之一。

1.3 财务管理模式的弊端

首先，铁路集团公司具有空间范围广、工作点分散的特点，导致财务管理工作较为分散，会产生生产资源浪费严重的现象，使得资金也不能够及时得到有效控制，进而会造成铁路集团公司财务管理工作的冗杂；其次，铁路集团公司依据其自身性质的不同，分为工务、电务、客运、车辆等系统，并成立相应的财务部门，从事财务管理工作。由此可以看出，铁路集团公司的财务部门是按地域和系统而成立的，造成了铁路集团公司财务管理机构设置的繁杂性[2]。然而，财务管理信息化的建设是需要有统一的信息化平台，统一的财务核算体系，才能保证财务管理信息化得以良好的开展，但目前铁路集团公司的财务管理受到地域及机构设置的限制，不仅不利于对财务管理信息化建设基础数据的整理，也不利于铁路集团公司财务管理信息化建设工作的开展。

2 铁路财务管理优化举措

2.1 加大公司财务内部控制工作的执行力度

为了保证财务内控制度的执行效果，合理岗位设计是必要条件之一。公司应当建立相互分离、相互制约的人员岗位，科学设置工作流程。任何业务的处理，都应有授权、批准、执行、记录、检查等不相容制度，每个工作都应有相对应人员完成。同时，公司不仅要规定各部门和岗位人员的管理权限，更要明确员工的工作责任，使员工的责任和权利相一致，进而促使所有职员各司其职，强化责任管理。财务内部控制的理想状态是：每一个员工权责相一致，单位相关复核人员应对关键岗位进行考核、薪酬、奖惩、晋升，最后把结果与内部控制成效相挂钩。如果在这个过程中发现问题，应实行问题风险分析，解决风险。如有违反财务内部控制的事件，违规必究，一定要追究当事人及相关人员的责任。

2.2 加大铁路工程公司内部审计监督力度

铁路工程公司应当建立规范有效的内部审计检查机制，提高内部审计的客观性和高效性。铁路工程公司应定期对财务部分进行稽核检查，评估财务内控的实用性、合理性。如果发现财务内部控制缺陷，及时向管理层报告，由管理层不断改进和完善财务内部控制。每次内部审计结束后，有关部门还应对被查单位的后续整改予以重点关注，了解被查单位的财务内控问题是否得以改进、漏洞是否堵塞，切实起到防范财务风险的作用。在做好事后监督的基础上，要充分重视事前监督和事中监督，综合运用 3种监督方法，确保单位财务内部控制健全有效。

2.3 加强铁路工程项目资金管理

铁路工程建设施工的时候，受到工程特征、材料等多方面因素影响，资金占用量也较大，这对于资金链的整体管理就有了更高要求。铁路工程建设项目虽然根据工程监督情况来拨款，但企业进行施工时也要先预垫资金、付人员费用、租赁设备的全部费用。所以铁路企业一定要增强工程建设施工项目的资金管理，使企业财务管理工作处在良性运营的状态。一个铁路工程的项目性质决定了施工时的管理困难、多个资金设计部门等一系列问题[3]。可见，当前铁路企业务必要依据工程建设项目的施工特征，逐渐完善资金管理的体系。与此同时，加大铁路工程项目资金管理的控制，用资金审核、会计审核、会计决算、预算的形式，确保资金的合理利用，以免资金断裂给工程施工带来不良影响。铁路工程项目建设施工过程中，企业的资金管理应该采用专款专用、专款审核、专款审批的制度来执行。铁路工程建设施工项目财务管理还应该进一步提高对项目资金的使用和监督，促使项目资金控制水平的整体提升。