李 迎

（辽宁华一环境咨询事务所有限公司，辽宁 沈阳 110000）

众所周知，随着20世纪工业革命的开展，世界经济得到了迅猛的发展。于此同时，人类社会付出了惨痛的代价，主要体现在两个方面：一方面是资源和能源的大量消耗，另一方面是环境污染越来越严重。当人们意识到问题的严重性之后，一系列的环境保护战略便应运而生，随之而来的是一些环境咨询服务行业的兴起。

1 环境咨询服务行业的概念

环境咨询服务行业是指通过收费的方式为企业提供环境方面的咨询服务，同时对环境有益的活动。环境咨询服务行业是一种智力型的服务行业。其运用多学科的知识和经验、现代的科学技术和管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，对政府部门和企事业单位提供有关环境保护项目的咨询、研究和信息，以促进环境保护事业的发展。

环境咨询服务主要包括以下几类：

（1）环境技术开发，包括用于污染治理和监测的各种仪器和设备的研究与开发，污染控制技术和设备商业化等。

（2）环境技术服务，包括环境影响评价、环境工程设计和设备安装调试、环保设施运营与维护、环境监测与分析、环境治理技术等。

（3）环境咨询服务，包括环境评估咨询和环境保护工程咨询两大类。环境评估咨询包括环境体系与技术认证、清洁生产审核、环境审核、突发环境事件应急预案、排污许可申请、环境保护验收、环境保护税核定、环境调查与评估、环保管家服务等；环境保护工程咨询主要包括与环境和生态保护相关的规划咨询、编制可行性研究报告、编制项目建议书等。

（4）环境技术和产品贸易、销售服务。

2 环境咨询服务行业的发展现状和存在的问题

2.1 发展现状

在国外一些发达国家，环境咨询服务推广的比较早，这一行业经历过快速增长和急剧下降的时期。在我国，环境咨询服务行业与国外相比，起步较晚，根据《2011年全国环境保护相关产业状况公报》，环境咨询产业2011年收入占环境保护服务总收入的比重为15%，占环境污染治理总投资的4.26%。近十年来，我国环境咨询服务市场发展迅速，从事环境咨询服务行业的单位数量快速增长，从事环境咨询服务行业的人员数量急剧增加，环境服务咨询行业的收入总额也逐年升高。但与国外相比，其整体容量仍相对较小、且较为分散，在国内各地区分布上还不均衡，咨询服务行业主要集中在一些大城市和经济发达的地区。我国内陆一些经济相对滞后的地区在工业发展和环境保护观念上还有较大的提升潜力，因而环境咨询服务行业的市场还有巨大的可开拓空间。

2.2 存在的问题

环境咨询服务行业在我国仍处于边探索边发展的阶段，随着我国环境保护管理工作日益严格，相关政策法规日趋完善，环境咨询服务行业发展中存在的问题也逐渐凸显出来，主要问题体现在以下几个方面：

（1）缺乏先进的环境保护技术，很多成熟的环保技术依赖国外进口。国外进口的环保设备和技术必然带来高投入，而这种高投入并不是所有工业企业都能承受的，在咨询服务过程中为客户所提供的选择受到限制，企业既想节约成本又想满足环保要求这样一个目的没办法实现。

（2）缺乏专业的技术团队。就目前的环境咨询服务行业从业人员状况来看，绝大多数是缺乏经验的年轻人，可能具备一定的理论基础，但是缺少处理问题、解决问题的实践经验。导致专业化服务水平和能力不足，所提供的咨询服务专业性不强。因而，经验丰富的老一辈环保工作者对新生咨询力量的培养显得至关重要。

（3）咨询服务行业市场体系不健全。近些年咨询服务行业的市场逐渐放开，打破了主要以政府部门或事业单位中的环境咨询业务为主的市场状态，第三方环境咨询服务机构逐年增加。但是在整个市场体系的管理方面还存在严重的不足，一是对第三方环境咨询服务机构的约束力不强，缺少对其咨询服务能力考核的指标和要求；二是缺少市场价格控制要求；环境咨询服务机构能力合格、咨询服务市场价格合理是保证咨询项目评估结果客观、独立的一个必要条件。

3 环境咨询服务行业发展趋势

未来的环境咨询服务行业，将迎来更大的发展机遇和市场，同时也将迎接更多新的挑战。面对竞争日益激烈的市场，必须具备专业的环境咨询服务能力，必须拥有强大的环境咨询服务骨干队伍，因而强化专业技能培训、培养精英团队势在必行。另外环境咨询服务机构在服务模式上也将更加的多元化，例如“环保管家服务”、“环保工程定制”等服务项目将在服务市场上凸显出其服务效率高、工作衔接紧密、针对性强、服务意识人性化等特点。最后，我国的环境咨询服务行业在自身能力提高的前提下，也可以进军国外环境咨询服务市场，逐步扩大环境服务出口。并且可以将外资企业作为突破口，以次带动环境服务出口。

4 结论

我国的环境咨询服务行业作为一个起步较晚的新兴产业，已经在日趋严峻的市场经济浪潮中迅速成长并壮大，随着我国对环保工作的重视，随着国家环保制度的日趋完善，环境咨询服务行业必将逐步走上规范化、专业化、多元化的道路，并且在国民经济市场份额的占比也将进一步增长。同时也为我国乃至世界的环境保护工作和持续发展的生态文明建设奉献自己的力量。