透视中美贸易摩擦

2019-11-27贾小琳

智富时代 2019年9期

【摘要】在愈演愈烈的中美贸易摩擦下，美国对自我国进口的商品加征关税，我国立即采取反制举措予以应对，次轮征税与以往不同，更倾向于技术含量较高的产品。中美贸易摩擦究竟对我国利用外资带来哪些机遇和挑战？这是否对中国在全球价值链分工中产生影响？本文在回顾中美双边投资的基础上，基于全球价值链分工重构的分析，以及自中美贸易摩擦以来，我国利用FDI的总数据及来源构成分析。结合中美贸易摩擦爆发以来双方的投资政策，分析中美贸易摩擦对全球价值链分工的重构和破坏及我国利用外资规模产业结构来源国外资政策等的影响并对这两方面重要影响提出相应对策建议。

【关键词】中美贸易摩擦;外商直接投资;全球价值链分工;外资政策

一、引言

二战后至2008年全球金融危机爆发之前，在以美国为首的发达国家推动下，经济全球化迅速自由发展，由此迎来了全球经济持续发展的繁荣景象。然而，自金融危机爆发之时，单边主义、贸易保护主义和逆全球化思潮逐渐兴起泛滥。愈演愈烈的中美贸易摩擦究竟对我国参与全球价值链及利用外资带来哪些机遇和挑战？我国将怎样应对中美贸易莫测？本文在回顾中美双边贸易及投资的基础上，结合中美贸易摩擦爆发以来我国外商直接投资及所处价值链的变化，分析中美贸易摩擦对我国利用外资规模、来源国及全球价值链的变化情况并提出相应对策建议。

二、中美贸易摩擦对全球价值链的破坏与重构

（一）对全球价值链中生产者行为的影响

中美贸易摩擦增加生产者贸易成本，推动全球价值链重构，其中最重要的就是关税的影响，关税的增高会直接增加贸易成本，且贸易成本对企业利润会产生不同程度的影响，哟其实对于中间产品的利润缩水将会更加严重，很大程度上相关产业链和生产工序竞争力将大幅减弱。面对中国在全球价值链分工体系下的竞争力受损，部分跨国企业可能将生产环节从中国撤离至生产成本更低的东南亚地区，使得全球价值链被迫重构。

（二）对全球价值链中消费者行为的影响

美国对税率的提高、建立贸易关税壁垒等手段挑起对中国的贸易摩擦，而这些都将是商品对于消费者来说提高价格，进而降低美国消费者对中国出口产品的需求。伴随着科学技术和交通信息的迅速发展，中国出口价格的提高将导致跨国公司在中国布局的收益降低，引导跨国公司向着与美国贸易合作更加稳定密切的加拿大、欧洲国家转移，进一步的促进价值链的重构。

三、中美贸易摩擦对我国FDI的影响

首先，中美贸易摩擦对我国对外开放政策的影響，2018 年版负面清单扩大和提高了我国多行业领域对外资开放的范围和程度，一方面增强了放宽外准入的可预期性，为国际投资者释放稳定、积极的外资政策信号，打消其因中美贸易摩擦而产生的对华投资担忧; 另一方面使外资准入审查更具有可操作性和现实性，为外资企业来华办厂提供便利。通过新的开放措施，将进一步深化我国同其他国家和地区间的投资合作，开展更广泛的资本、技术、管理、人才交流，从而在更大范围实现互利共赢。

其次，我国在知识产权保护上也出台了一系列政策：我国已将“加强知识产权保护”列为我国近期在扩大开放方面的重大举措之一。从多角度加强了我国对知识产权的保护，防止跨国公司核心技术泄露，由此鼓励技术性外资企业对我国直接投资，鼓励中外企业开展正常技术交流合作，保护在华外资企业合法知识产权。

四、我国的应对之策

（一）针对中美贸易摩擦对全球价值链的影响

对于愈演愈烈的中美贸易战，我国要积极应对，首先要摆脱价值链的低端效应和较低的参与度水平，提高技术创新水平。我们要尽力避免高度依赖美国高端核心零部件和原材料，重新审视企业定位。在“一带一路”的号召下，我国企业可以积极拓展沿线国家的消费需求，实现出口市场的多元化。

（二）针对中美贸易摩擦对我国利用FDI的影响

1.缓和中美双方关系

我国不能因贸易摩擦而放弃中美贸易发展和双边投资，我们仍然要以和平发展为首，致力于缓和双方的经济贸易关系。但我国也不是一味的退让，在与美国对抗的同时着力改善结构和政策性问题，预防贸易摩擦扩大，给外资企业更好的营商环境。

2.改善外资产业结构

中美贸易摩擦会使资本密集型和技术密集型等位于价值链高端产业的FDI占比增加，使劳动密集型等位于价值链较低端的FDI退出我国市场，这使得我国原有的外资产业结构发生偏离，造成了劳动密集型产业的进入受限。同时加快基础设施配套建设，引导中西部地区承接东部制造业转移到西部，平衡好我国外资产业结构。

【参考文献】

[1] 卢进勇，张航，李小永.中美贸易摩擦对我国利用外资的影响及对策分析[J].国际贸易，2019（1）：28-38.

[2] 张明志，岳帅.基于全球价值链视角的中美贸易摩擦透视[J].华南师范大学学报（社会科学版），2019（2）：87-92.