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论事业单位执行财务预算管理的重要性

2019-11-27李娜

智富时代 2019年9期
关键词:重要性事业单位

李娜

【摘 要】我国整体经济建设的快速发展带动我国各事业单位发展非常迅速。随着市场化改革的深化以及创新型国家战略的提出,我国的企业发展迅速,市场竞争越来越激烈。事业单位的资金来源于国家财政拨款,长期的政府支持虽然保障了事业单位的顺利经营,但是也弱化了其工作人员和领导者的竞争意识和内部改革意识,面临激烈的市场竞争,很多事业单位的发展压力也是与日俱增,尤其是国家提倡自主创新之后,正在逐渐将事业单位放在自由市场中进行发展竞争。

【关键词】事业单位;执行财务预算管理;重要性

近年来,我国市场经济建设一片繁荣景象,各行业有了新的发展空间和发展机遇。事实上,事业单位在经营发展的过程中,往往要求财务部门能够做好预算管理工作,因为这是资源管理的核心内容,关系着事业单位财务管理的水平高低,同时对于今后事业单位的发展也具有重要的意义。由此可见,加强财务预算管理极为重要。

1、事业单位执行预算管理的重要作用

1.1改善事业单位的整体管理水平,提高综合治理能力

预算管理本身就属于企业整体管理的一部分,改善预算管理能力对于事业单位的发展至关重要。一方面,事业单位预算管理能力的提高有助于工作人员和预算管理编制者增加对单位部门运行以及资源使用的了解,增强对事业单位运行中遇到问题的判断能力和决策能力,凭借预算方案执行过程中对事业单位整体资源的把握,可以及时迅速地调动事业单位的有关人力和物力等以解决实际经营过程中出现的各种问题,从而提高事业单位的综合治理能力,实现执行预算促进整体管理的良性循环;另一方面,事业单位的预算方案执行需要全体工作人员和各个部门的共同努力,良好的预算执行可以调动事业单位所有工作人员的积极性,在执行预算方案的过程中,工作人员需要及时上报执行情况,包括执行顺利情况和执行过程中遇到的障碍等,通过不断的反馈和领导者的持续监督,既保证了预算方案的全面落实,也提高了后续执行过程的顺利程度,从而改善事业单位的整体管理水平。

1.2适应市场经济发展,提高管理水平

众所周知,现阶段,我国奉行的是社会主义市场经济体制,为迎合时代需要,促进市场经济发展,需要有关各个企业部门能够引进先进的管理方法,注重理念的创新。而预算管理是重要的管理工作内容,在事业单位发展阶段,也需要加强预算管理方面的创新,通过加强财务预算管理,能够更好的完成财务工作,使得预算计划、编制、控制和执行监督等环节的工作质量得到提升,有效解决财务收支不平衡的问题,进而实现事业单位发展的目标,真正适应当今市场经济发展的要求。

1.3有助于优化资源的合理配置

预算的优化资源配置作用体现了预算的资金导向功效。评价资源配置的效果,即是预算管理的绩效评价环节。作为财政部预算管理改革的重点内容,绩效评价管理的重点是突出全面管理。即建立一套从预算编制、执行到决算的全过程的绩效管理,以达到花钱必问效、无效必问责的实际效果。

1.4降低事业单位的财务风险

财务预算管理可以提高事业单位的财务管理水平,降低财务风险。以往事业单位对于国家拨款的依赖程度较大,国家拨款虽然保证事业单位的管理者和工作人员可以将更多精力放在为社会服务方面,提高了社会整体的服务水平,但是也在一定程度上弱化了事业单位的财务管理意识和财务风险意识,加大了事业单位的财务风险,尤其是在政府推行市场竞争的环境中,更需要通过预算管理来降低财务风险。一方面,事业单位在编制和执行财务预算过程中,可以全面準确地收集到整个单位的财务支出数据和收入数据,根据相关研究理论和经验,借助有关财务数据处理软件,可以有效帮助事业单位准确评估现阶段的财务状况,并预测未来一段时间内可能出现的财务问题,指导管理者提前做好相关的防范工作,从而降低财务风险;另一方面,事业单位的发展计划或者战略一般是在充分了解和评估内外部环境的基础上制定的,这种计划或战略可以为事业单位的发展指明方向,有效避免未来一段时间的管理风险。而财务预算都是根据战略制定出来的,是对事业单位战略的再次深化。因此,执行预算方案可以在无形中避免了由内外部环境变化带来的财务风险。

2、提高事业单位预算执行能力的对策

2.1培养和提高事业单位员工进行预算执行的意识

培养事业单位员工的预算执行意识是提高单位整体财务能力的基础。首先,事业单位需要及时加强预算管理的宣传工作,就预算执行对单位发展的重要意义和作用进行大力宣传,包括使用事业单位内部宣传板、内部报刊和特定宣传单等方式加深员工对预算执行的认识。其次,聘请财务专家和教授来单位为员工进行授课,传授预算管理和执行方面的财务技巧,提高事业单位员工的预算方案执行能力,并就当前市场竞争形势分析预算执行工作对事业单位未来发展的重要性,通过权威授课的方式提高事业单位全体员工的预算执行意识。最后,事业单位的财务管理机制在总体上是一致的,因此,针对相同的问题,各个事业单位之间应该加强交流和沟通,进行预算执行方面的经验分享,提高自身的执行能力和执行意识,保证预算方案执行工作的顺利进行。

2.2确保行政事业单位财务预算管理工作方向

首先,为了确保事业单位的预算和发展战略是相同的,并明确各单位的预算规定,另外也要明确预算政策,确保预算工作的方向不偏离国家不偏离党,政策给财务预算管理工作带来了一盏指路明灯。除此之外,实时对预算编制情况进行监控,防止工作人员在财务预算管理工作出现失误,确保预算编制结果的有效性。

2.3强化预算评价作用

全面预算管理改革呼吁全面预算绩效评价体系。摒弃单一的预算评价内容,在加强项目绩效管理的同时,开展整体支出绩效评价,强化全面绩效管理作用,建立一套覆盖预算编制、预算执行、决算的全面的预算评价体系。具体做法:一是提高对预算绩效评价的思想认识,高度重视和肯定预算评价的作用。二是结合单位的实际情况,制定切合项目评价的核心绩效指标体系,做到指标设计全面科学,适当增加量化指标的比重,坚持定性与定量指标相结合。三是健全项目绩效自评机制,充分调动业务部门和财务部门的联动,积极发挥自评在项目绩效评价中的作用,形成指标设计与绩效评价的良性闭环管理。

2.4提高财务预算的执行力度

提高财务预算管理的执行力度也是必然的要求,在进行事业单位财务预算管理的过程中,除了要做好以上两点,有关工作人员还需要具有一定的执行力度,这样才能真正贯彻其中的工作要求,更好的完成财务预算管理工作。而具体如何提高预算方面的执行力度就显得极为关键。具体而言,应该做好以下几点:首先,财务管理人员应该履行自己的工作职责,对自己的工作认真负责,严格按照法规以及工作要求进行决算,保证数据的准确性以及全面性。其次,在预算执行阶段,一定要做好编制、执行和评价工作,并且与实际情况相一致,注重执行方面的创新。

3、结语

事业单位的发展离不开财务管理工作,尤其是预算管理,随着经济结构转型,粗放式和例行公事式的财务工作越来越成为事业单位提高竞争力的瓶颈,因此,提高事业单位执行财务预算的能力对于自身发展至关重要。本文围绕事业单位面临的财务问题,阐述了预算执行的重要性,并提出了相关建议,希望有助于事业单位的未来发展。

【参考文献】

[1]王华军.行政事业单位加强预算管理与绩效考核研究[J].探索,2017(2).

[2]黄磊.事业单位预算管理存在的问题及对策[J].纳税,2018(5).

[3]颜心.事业单位财务预算管理高效生成的路径探究[J].时代金融,2017(15).

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