张宏强

摘  要：小型农田水利建设发展深刻关系到我国农业的进步和人们的生活质量。但是从当前发展实际情况来看我国小型农田水利工程建设在一些方面存在问题，严重阻碍了我国农业生产水平的提升。为此，该文在阐述小型农田水利工程建设特点的基础上，具体分析影响小型农田水利工程建设的因素类型，并借助SAD分析法分析各因素对小型农田水利工程建设的影响程度，旨在能够更好地促進我国小型农田水利工程建设发展。

关键词：小型农田水利工程;施工建设;影响因素;SAD分析方法;系统研究

中图分类号：TV93                   文献标志码：A

农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业，基本任务是通过一系列水利工程技术措施来改变不利于农业发展的外界因素，从而为我国农业健康、稳定发展保驾护航。小型农田水利工程主要是指人工修建的用来解决耕地灌溉和牲畜饮水需要的一项工程，该工程建设的任务是通过合理规划水资源的使用来弥补因为自然条件导致的水资源分配和使用不均问题，从而更好地促进我国农业发展建设。基于小型农田水利工程建设的重要性，该文就影响小型农田水利工程施工建设的因素进行分析。

1 小型农田水利工程建设特点分析

小型农田水利工程建设深受外界气候、土壤和水源等因素的影响，且不同地区的小型农田水利工程建设特点和建设要求不同。大体上，小型农田水利工程建设具有3个方面的特点。1） 小型农田水利工程建设规模较小。农田水利灌溉渠道虽然有很多，但是从发展实际情况来看，小型农田水利工程在建设的过程中主要应用的是农渠以下的临时灌水系统，灌溉规模较小。2）小型农田水利工程建设形态多样，深受自然因素影响。小型农田水利工程在建设的过程中会通过抽水、引水、提水、蓄水等多种方式进行农田的灌溉，且在灌溉的过程中体现出较强的区域性特点，灌溉操作深受外界自然环境的影响。3） 小型农田水利工程的季节使用性较强。小型农田水利工程具有较强的季节性，在雨水充足的季节一般用不到，只有干旱或洪涝的时候会用来引水和蓄水。但是一旦遭遇严重的干旱，会大大增加小型农田水利工程的负荷，出现过度使用的情况，从而缩短工程的寿命。

2 小型农田水利工程建设影响因素

2.1 资金因素

虽然小型农田水利工程建设发展规模较小，但是在发展的过程中仍然深受资金调度的影响，突出表现为资金预算缺乏、资金利用不到位等。在一般情况下，小型农田水利工程的性质决定了其发展过程中获取资金的能力，因此，基于小型农田水利工程建设特点，多数小型农田水利工程具有周期性、投资少、收益少的特点，资金流转的困难在一定程度上限制了小型农田水利工程建设发展。

2.2 管理因素

小型农田水利工程建设发展的一个重要基础是管理，科学合理的管理体制能够在一定程度上减少外界环境对小型农田水利工程建设发展的干扰，为此，在小型农田水利工程建设过程中需要强化管理。但是从当前发展实际情况来看，小型农田水利工程参与方和建设方在管理方面存在意见不统一的现象，在管理不统一的情况下为小型农田水利工程的后续建设埋下了安全隐患。小型农田水利工程建设管理体系因素包括6个方面的内容。1）小型农田水利工程项目缺乏科学有效的管理制度，在具体施工建设过程中引发了一系列管理问题。2）小型农田水利工程参与建设方管理水平有限，缺乏高素质的管理人才，在小型农田水利工程建设发展的过程中有关管理人员没有在第一时间发现问题，因此也就无法实现小型农田水水利工程的高效化建设发展。3） 小型农田水利工程建设管理规划不完善，使整个工程建设和实际情况不相适应。4）小型农田水利工程建设管理纠纷较多，产权分配不合理，工程责任没有落实到各个部门。5）地方农民配合度不高，参与小型农田水利工程建设的积极性不强烈。6）小型农田水利工程的管理风险较大。从发展属性上来看，小型农田水利工是一种非营利性的工程，资金来源和风险承担者是政府部门，而政府部门的工作角度，无法为小型农田水利工程发展建设提供充足的支持，由此使小型农田水利工程的管理风险无法有效分散，在无形中不利于小型农田水利工程的发展建设。

2.3 人员和施工因素

2.3.1 人员因素

小型农田水利工程建设过程中普遍缺乏高素质人员的支持，即小型农田水利工程建设人员在工作的过程中往往都无法胜任较高难度的施工作业，加上施工技术的落后，也在一定程度上限制了小型农田水利工程建设发展。

2.3.2 施工因素

在小型农田水利工程建设过程中为了能够确保各项建设工作顺利进行，需要在整个工程施工的过程中制定出严谨的施工方案，借助严谨的施工方案最大程度地降低整个工程的施工损失和施工风险。从当前小型农田水利工程建设实际情况来看，影响施工的因素包括不合格的施工方案、不科学的员工管理方式、不合理的监督等。从施工实际情况来看，当前多数小型农田水利工程建设采取的都是承包制的管理方式，这种方式虽然能够让工程分批次、有顺序地进行，但是也在无形中加大了管理难度，容易滋生出一系列施工管理问题，例如非法转让承包、秘密分包等。

3 各因素对小型农田水利工程建设的影响程度分析

3.1 SAD分析方法内涵

SAD分析方法主要是指应用系统化、全面化的分析方法来分析各个因素对小型农田水利工程建设的影响，通过分析打造出一个具体的影响指标模型，并根据小型农田水利工程建设影响因素提出相应的解决方法。

3.2 SAD分析过程

SAD分析过程如下。1） 打造科学合理的SAD分析模型。根据图解模型的实际情况打造涵盖小、中、大3个层次的分析比较矩阵，在分析比较矩阵的作用下更进一步全面地分析影响小型农田水利工程建设的各个影响因素。在整个分析的过程中处于第一个层次的，也就是对小型农田水利工程建设影响最大的因素包括人员、管理、资金、施工4种因素。处于第二个层次的影响因素的是包括施工、人员、管理、资金4个比较数学居住和中影响因素对应。处于第三个层次的是中影响因素和小影响因素比较矩阵，具体包括农民自筹资金和经济市场融资、资金不及时到位的影响因素。2） 定量计算各个影响因素的影响程度。借助SAD分析方法来对影响小型农田水利工程建设的各个因素进行分析，在分析曲线打造的过程中选择闭合曲线或者直线作为基本路径，沿着路径进行计算分析最终实现对每条路径影响因素的综合判定。在分析的过程中对于模型路径比较清晰或者比较简单的模型可以采取手工计算的方式，而对于计算 起来比较复杂的则是可以借助计算机进行计算。3） 根据对影响小型农田水利工程建设因素的分析来制定出最终的整改方案，定量计算各个影响因素的度，分析各个影响因素出现的基础和原因，并对各个影响因素产生的岗位责任和单位进行细化的分析和研究，将干扰小型农田水利工程建设的外界因素降低到最低。

4 结语

综上所述，我国是世界上的农业大国，小型农田水利工程建设关系到人们的生活水平和社会经济的发展。为此，需要相关人员加强对小型农田水利工程建设的关注，调动政府、农民、社会各界力量来发展小型农田水利工程，并应用先进的方法积极分析小型农田水利工程建设影响因素，根据影响因素提出有小型农田水利工程建设优化对策，从而更好地促进小型农田水利工程建设发展。

参考文献

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