张成钢

一带一路倡议是中央高瞻远瞩的长远规划，在新时代背景下对于我国提升“内功”，加快“走出去”的步伐显得更加重要，尤其是对加快我国的产业升级、促进区域内的要素流动、解决区域发展不平衡等问题意义重大。而东北地区自经济体制改革以来，作为共和国“长子”，经济发展状况与国内其他地区甚至平均水平相比都已经有了很大差距，关于这一问题国内学者研究诸多，杨荫凯、刘羽（2016）认为东北地区现今面临产业结构不合理，发展观念落后、国企机制僵化，缺乏创新動力等问题;许欣（2017）认为虽然目前的东北地区经济有一定程度的复苏，但由于长期的体制化、结构性问题，东北地区仍然不能适应中国境内“经济新常态”的大环境。姜晓秋（2017）指出，东北地区经济不振不仅与国内经济总趋势的不协调有关，更与全球经济正处在深度调整期有关，有时受地缘政治的影响。东北地区应抓住一带一路这一历史机遇，找准定位，结合振兴东北老工业基地计划，充分发挥自身区位优势，政策优势与资源禀赋优势，尽快摆脱经济增长速度滞后的局面。

一、中国东北与韩国的贸易特点分析

1.1贸易总额占全国比重低

从表一来看，虽然东北三省与韩国的贸易总额在近八年来不断升高，但是与全国对韩贸易总额相比，东北三省的贸易总额占全国的比重非常低，基本都在4%徘徊，2017年为3.93%，大部分年份均不足4%。

1.2对韩出口主要以贸易顺差为主

从表一中可以看到，全国对韩贸易近八年来都持续呈现贸易逆差的局面，即全国对韩贸易进口总额大于出口总额。而对于东北三省来说，近八年都保持了贸易顺差的经济形势，贸易出口总额大于进口总额。（表1）

1.3东北对韩出口产品多为附加值低的产品

从表2与表3来看，东三省出口到韩国的商品多为原材料、农产品、水产品等附加值低的产品，而从韩国进口的产品却多为电子类、钢铁类、机械类等附加值高的产品。虽然出口量大，东北三省的对韩贸易长期保持顺差的经济状态，但是出口产品附加值低，不利于提高经济效率，造成资源的过度开发，不利于社会进步、经济发展。（表2）（表3）

二、东北三省贸易优劣势分析

2.1东北三省优势分析

虽然中国东北在对韩的贸易中以粗放型对口贸易为主，但随着“一带一路”的开展，东北地区曾经的优势又在重新凸显。

首先，政策优势。为了促进东北地区早日融入“一带一路”倡议，中国政府提供了很多优势政策。比如中国国务院先后批准了哈尔滨新区、辽宁新区、长春新区、哈尔滨综合保税区、辽宁自贸试验区等经济特区，通过政策优势吸引外商投资。

其次，东北老工业区的工业优势。东北地区自建国以来就是老工业基地，虽然在改革开放时期工业区地位有所下降，但中国国务院提出重新“振兴东北老工业基地”后，东北老工业基地的优势将重新凸显。东北地区工业基础雄厚，是对韩贸易的很重要优势之一。

接着，资源丰富。东北素有“中国粮仓”的美称，农业发达，且林业资源和矿产资源丰富，能够弥补韩国对资源的需求。

最后，区位优势。在对韩贸易中，东北地区与中国大部分地区相比，有明显的区位优势。黑龙江紧挨俄罗斯，吉林延边地区紧靠朝鲜，辽宁省也紧靠朝鲜，但在对韩贸易中可以走海运，与韩国距离非常近。东北三省的边境优势，对于跨境贸易来说十分有利。

2.2东北三省劣势分析

中国东北地区的经济在六七十年代曾经位于中国大部分地区的前列，但随着改革开放的不断深化，中国东北地区由于交通不便，气候影响，思想观念落后等原因，经济状况逐年下滑。具体原因有以下几点：

一是体制机制落后。东北地区的国有企业受六七十年代计划经济的影响过于深远，企业活力低，体制机制长期落后与东南沿海地区，且根深蒂固，难以改革。中小企业发展活力低，发展不充分。上层建筑的落后已经严重制约了东北地区的经济发展。

二是发展方式落后。长期采用资源集约型发展方式，依靠资源和人力为主，对韩出口的产品附加值低。且长期以第一产业和第二产业为主，第三产业发展很不充分。

三是人力资源不足。目前东北三省的人口已经进入负增长阶段。人才大量流失到南方，劳动力不足也是现今东北的一大难题。

四是天气、交通等外在地理因素。东北地区冬季过长，天气对经济发展有一定的影响。且东北地区地处中国东北，位置偏远，交通不便。但交通问题现今正在改善。

另外东北三省是全国朝鲜族人口的主要分布地，朝鲜族在亲缘上与韩国有关系，譬如韩国人在吉林延边地区的部分投资，就有朝鲜族作为中介。朝鲜族熟悉韩语和韩国文化，韩国对东三省的投资能降低管理成本。

东北三省在对韩贸易方面优势和劣势都非常突出，特色鲜明。因此在制定其对韩发展的贸易路线时，如何充分发挥东三省的优势，并引导企业和地方政府主动将劣势转化为优势，是问题的关键。

三、中国东北与韩国贸易合作的建议

3.1抓住中韩自贸区这一有利机遇

有关政府抓住中韩自贸区这一有利机遇，结合“一带一路”倡议。主动为辽宁省及早谋划，抢占先机。

3.2优化贸易结构

在贸易结构上，优化现有的贸易结构，大力扶持钢铁、机电、电子等重点产业，推动大型企业走出去。对于农业、制造业而言，延长产业链，提高产品质量，提升品牌意识。从而提高产品的附加值。

3.3开展跨境电子商务

在对韩贸易合作中，充分利用自身港口优势，开展跨境电子商务。现今跨境贸易电子商务通关服务平台虽然在辽宁已经出现，但仍存在发展不充分的问题，有关门应该对这种新型贸易方式保持关注并给予相应的政策支持，引导跨境电子商务走向标准化、规范化、系统化。

3.4打造对韩贸易平台

打造对韩国贸易合作平台。加快推进大连、营口等地区的综合保税区建设， 争取先行先试国家经济领域的一些重大改革措施， 促进区港联动， 突出口岸贸易、转口贸易和国际物流服务功能， 使辽宁的地缘优势尽快转化为经济优势。建设韩国商品批发区和转运区， 把韩国北上过境的数码家电、机械、服装和汽车配件等产品留在辽宁， 实现分流、分拨和销售， 不断增强省内各中韩自贸集聚区的功能。

【参考文献】

[1]赵丹.中韩自贸协定背景下辽宁省发展对韩进出口贸易的研究[J].中国商论，2016，9：112-114.

[2]刘敏，赵立夫.基于“一带一路”背景下分析东北地区农业经济发展新举措[J].吉林农业，2018，2：51-51.

[3]高宏艳.一带一路”建设对东北亚地区经济秩序的影响[J].现代经济信息，2018，7：168-169.