参考网


竹产业高质量发展问题与对策建议

2019-11-26 11:11:33 绿色科技 2019年20期

张马根 张荣金 章天飞

摘要:指出了进入新世纪后,面对经济全球化竞争日趋激烈和世界高科技发展与时俱进,面对我国森林资源紧缺及其产业发展困境,如何抓住机遇应对挑战,促成我国竹产业由资源经济转向科技经济,由传统产业转向现代工业,由产量大国向质量强国转变,践行“绿水青山”向“金山银山”双向转换,促进南方林区农民脱贫增收,打造成现代农业主导产业,将关乎未来发展。剖析了我国竹产业现状和存在的问题,提出了加大优质竹资源培育、强化政策引导扶持与资金投入、激励企业科技创新与研发、做大做强竹产业集群、开拓国内外市场等建议,以及加快推进我国竹产业高质量发展的对策。

关键词:竹产业;高质量发展;对策建议

中图分类号:F326 文献标识码:A 文章编号:1674-9944(2019)20-0258-03

1引言

高质量发展,是经济发展从“有没有”转向“好不好”。竹产业高质量发展是指充分利用竹林资源,创新政策、金融、人才和科技等要素,形成比较优势,增加市场有效供给以不断满足人们对竹产品日益增长需求,为经济社会作出较大贡献的发展。

竹产业是我国林业重点发展的十大产业之一,属于南方具有明显优势与特色的富民产业之一。但是由于最近几年经济下行压力的持续增大、生产成本的稳步提升、产品消费的不断升级等诸多因素带来的影响,导致其效益下行非常的明显,使得诸多加工企业出现转停的问题,让企业面临的压力进一步加大。同时,随着重组竹等对应产业的新工艺和新技术的不断成熟,其呈现出相对强劲的发展动力,再加上政策与理念的对应配套,使得竹产业的发展拥有全新的机遇。

2竹产业发展现状

2.1竹資源现状

我国作为竹资源最为丰富的一个国家,无论是其面积、数量,还是积蓄,亦或是其加工水平与产量,都是位居世界第一。世界竹类植物有70属1200余种,我国拥有竹类植物39属500余种,主产分布在秦岭、淮河流域以南的福建、江西、四川、湖南和江浙等16个省(市、区),拥有福建永安、浙江安吉、湖南桃江、江西崇义等十大“中国竹乡”。全国现有竹林总面积672.74万hm2,占全球竹林总面积的21%。其中毛竹面积达到337万hm2,计58.5亿多株,杂竹面积147万hm2,近526亿多株,蓄积量在11000万t以上。

2.2竹资源培育现状

2.2.1我国高度重视竹林资源培育,竹林面积扩展迅猛

20世纪50年代初期,全国竹林总面积约为200万hm2,1981年达到320万hm2,1993年达到379万hm2,2008年达到538万hm2,到2018年年底,全国竹林面积约为672.74万hm2

2.2.2竹林经营管理水平有待进一步提高

经营竹资源可以满足经济效益的提高,并且在实施集体林权制度改革之后,对于竹林经营管理的重视度在不断提高,基于人工培育、低产林改造等措施,就可以提高竹林资源的质量。在全国范围内,其集约经营的毛竹林面积相比20世纪80年代,从原本的6%提升到30%,并且其每hm3的竹度也从20世纪70年代不到1350株提升到2070株,其实际的胸径也提高到8cm之上。

2.2.3竹林竹种结构得到持续的优化

由于国内的竹子种类较多,但是能够实现经济利用的偏少。最近几年,在经济利益和市场需求的不断推动下,竹产区在本地优势竹种大力发展的同时,也引入了具有较高经济效益的品种。目前,在利用竹资源上,不再依靠单独的毛竹等,而是考虑到绿竹、麻竹等一系列拥有良好经济效益和被市场看好的品种,其实际面积从80年代的21.97%也逐渐提升到现阶段35%左右。反之,毛竹林的比例却呈现出明显的降低,通过改善竹林的结构,就可以实现产业发展之路的进一步拓宽。

2.3竹产业现状

我国竹产业经过70年的建设,已发展成为具有较大规模的集培育、生产、科研与设备等相配套完备的产业体系。主要产品有竹集成材、竹重组材、竹建材、日用竹制品、竹笋、竹材人造板、竹炭、竹家具、竹纤维、竹饮料等十大系列千种以上,尤其在竹地板、竹制日用品和竹炭产业等科研、生产和利用上处于世界领先。据统计,截止到2018年底,全国范围之内的竹业产值达到2000亿元以上,拥有800多万的从业人员,从而成为现阶段农民脱贫致富、新兴产业的经济增长点。伴随着科技的持续发展,新产品也逐渐将原本的市场份额替代,我国竹产业面临严峻的挑战。

3存在的主要问题

3.1区域发展不平衡

2018年,全国竹业年总产值超过2000亿元,竹业产值排名前五的省(市、区)占到全国竹业总产值的72.8%,其中浙江、福建和四川三省的竹业总产值占全国的56.6%。我国竹林资源质量不高,丰产竹林面积不足36%。长期以来,林农对于经营竹林科技水平较低,“重采伐轻抚育、重索取轻投入”习惯思维使然,开展集约经营竹林地不多,竹类资源“分类经营、定向培育”的可持续发展远未达到应有水平和成效,与竹资源大国不相称。

3.2产业发展不协调

目前,我国竹产业发展驱动力弱,导致产业化水平不高,经济效益不高。大部分产竹县竹产业单一,产业链短,大多以一产为主,二产不发达,经济效益水平也不高。“世界竹子看中国,中国竹子看浙江,浙江竹子看安吉”。比如浙江省安吉县以全国1.8%的立竹量创造了全国20%的竹产值。该县立竹量1.8亿株,商品竹年产量3000万根,竹制品年出口19319万美元,农民人均从竹子中增收9875元,竹产业专利数达8975项等,均居全国第一。2018年,安吉竹产业总产值约400亿元,其中一、二、三产占比达到了3.5:67.35:29.15。

3.3扶持政策比较少

只有少数县(市)把竹产业当作主导产业来抓,给予一定政策扶持与资金投入,大部分县(市)未将竹产业列入现代农业主导产业来抓,针对竹产业发展的扶持不够准确,没有按照实际的情况来调整对应的规模,也没有对应的帮扶政策和奖补政策来帮助市场开拓、自主创新以及品牌推广等。企业普遍缺乏资金、技术和人才有力支撑。如笋竹加工企业自筹资金不足,而冬笋在春节前后、春笋在清明前后必须即时收购,因竹笋原料“无米之炊”原因,生产难以为续,现已大部分关停并转。

3.4市场氛围未形成

市场不旺是制约竹产业发展的瓶颈问题。在很长一段时间内,我国都是被木质生活用品抢占市场。但是因为对应企业实际的规模不足,再加上宣传推广能力的欠缺,产品市场竞争力低,对竹产业发展拉动力不强,加之为广大消费者喜爱接纳的产品少,国内竹产品市场的整体消费氛围尚未形成,国际市场依存度较高。

3.5企业综合实力弱

全国竹加工企业有12756家。竹产品加工企业总体规模偏小,产品附加值,同质化严重。企业在发展过程中比较重视规模扩张,低水平重复建厂,资源消耗大;同质化现象严重,不重视对科技的投入,企业创新能力差,产品科技含量低,品种少;产品精深加工不够,附加值低,产品价格长期在低水平徘徊;品牌意识薄弱,产品宣传力度不够,在市场上与其他同类产品竞争能力差。

3.6创新驱动力不高

我国竹产企业数量相对庞大,并且抱团发展相对较少,存在单打独斗的问题,没有对应的集聚效应的出现,其本身的实际抗风险能力相对的薄弱,还无法彻底的解决其“大资源、小产业”的问题,竹产业主板上市公司不多,比如江西没有一家竹产业主板上市公司。企业普遍缺乏创新意识,自主研发能力弱,设备更新换代慢、科技含量低、高新产品少,生产长期处于模仿式“跟进”业态并仍处于传统初级阶段,对现有竹林利用率不到30%,卖原竹和加工初级产品占竹产品销售量的80%以上。规模大、档次高,产品科技含量高的龙头企业寥寥无几,有带动和幅射作用、市场竞争力、品牌优势的龙头企业屈指可数。产业集聚化、企业园区化、生产规模化、产品标准化、品牌国际化竹产业发展格局尚未构建起来。

4竹产业发展机遇

4.1竹产业关键技术取得突破

伴随多年的发展,竹产业在技术方面取得了较大的突破,并且对于产品稳定性、环保发展以及防腐防霉等方面都取得了一定的发展成果,这样也使得产业本身从原有的量变逐渐朝着质变的方向发展,比如竹缠绕复合材料、户外重组竹材等具有核心产权代表“中国智造”竹产品技术的开发利用在世界领先,开创了“以竹代木”、“以竹代塑”等竹材变建材新的产业化发展格局,将推动我国竹产业高质量发展。

4.2多重政策支持竹产业发展

木材采伐全面收紧等政策的出台为竹产业“以竹代木”、“以竹胜木”提供了巨大的发展空间。浙江、江西、四川和湖南等竹产业重点地区的地方扶持竹产业发展将进入新阶段,为竹产业高质量发展铺平了道路。

5竹产业高质量发展的建议

由于竹子本身的生长较快,并且成材早,就成为最佳的木材替代品,并且在木材采伐政策与生态环保政策的推动下,竹产业本身就会拥有明显的优势。

5.1做好顶层设计。加大扶持力度

竹产业的高速发展,还需要国家出台对应的政策来加以扶持,并且积极推行竹产业的转型升级、竹资源的培育、金融、财政等一系列的办法与措施,针对发展相对滞后的问题,则需要鼓励竹产业科技创新,能够做好对应的人才激励,并且实现科技成果的有偿转移,专注于对科技研发人才、高级管理人才的培养,让具有带头作用的骨干龙头企业能够上市融资。

5.2强化资源培育。促进融合发展

考虑到经济效益方面的影响,还需要将目标设定在竹林综合效益提高上。一是推广复合式的经营模式,建立一批可复制能推广的高产、高效竹林示范基地形成毛竹、丛生竹、雷竹等高产竹林经营模式和技术标准。二是大力发掘竹林生态旅游业,在浙江、福建、江西、湖南等竹林资源丰富的省(市、区),比如在安吉、永安、崇义、桃江等“中国竹乡”等地,积极将竹元素与地方特色相结合,大力开发竹林生态休闲旅游,培育竹文化生态旅游潜力,把赏竹、挖笋、品竹做活、做精,打造出富有地方特色的竹林生态旅游市场,把竹林的生态效益转化为经济效益和社会效益。

5.3加快新产品新工艺研发。突破竹产业瓶颈

目前,竹产业转型升级动力不足主要是因为在关键环节、核心技术方面难以得到突破。如,在全竹的加工自動化设备研发、高效延展接长竹材技术等方面,都还没有实现根本性的突破。企业作为科技研发主体,科研机构作为优势,政府部门则需要做好创新变革,能够努力搭建产学研合作平台。一是需要激励产包国家重大科研项目,能够致力于竹笋加工保险、竹材加工利用等关键技术的研发。二是实现科研成果和项目之间的想象推介,能够通过推介会、产学研的研讨会等加快竹产业科研成果转化率。三是发挥重点竹产区位比较优势,依托现有竹产企业集群,从而组建研发基地,能够在其内实施成果转化。

5.4集中力量。做强区域竹产业集群

伴随着经济发展进入全新的阶段,经济增长也逐渐朝着创新要素驱动方面转变。企业规模、劳动力、原材料等不再是发展竹产业的关键所在,需要改变原本单一、粗放、高污、低效的生产方式。做强区域竹产业是政府推动竹产业高质量发展的有效抓手。一要因地制宜、扬长避短,高起点、高标准做好竹产业中长期发展规划。二要提升竹产业企业集群服务软实力,创新招商引资模式,通过“筑巢引凤”,吸引国内外大型企业、集团、资本投资竹产业。三要扶持骨干企业,通过“一企一策”的基本政策,增强企业市场竞争力。

5.5开拓竹产品市场。引导大众消费

长期以来,大部分竹产企业产品销售多以传统经销售模式为主。一是帮扶企业准确定位市场,找准竹产品消费理念定位和消费主体个性化的定制,并且要求其生产能够满足主体需求的产品,真正做到有的放矢。二是政府需要推动国内外市场的发展,能够利用“一带一路”和“互联网+”便利条件,支持企业“请进来、走出去”参与国际竞争,推广“中国智造”竹产品牌,提高品牌知名度、产品影响力和市场竞争力。三是加强宣传推介力度。企业要立足长远,培育自主品牌,市场监管部门要完善质量监督体系和执法力度,以营造良好的竹产业发展环境。

6愿景展望

中国是世界竹林资源最丰富的国家,竹林是我国最主要的经济林之一,竹子是以其一次性种植、生长周期短、见效快、可循环采伐利用和环保属性强而著称的生态经济物种之一。创新、绿色、协调是我国竹产品的底色和名片,开发、共享是竹产业强大的发展动力。对于竹产业高质量发展的大力推动,还有利于生态环境的改善,同时也可以实现生态文明建设的推动,帮助林区农民脱贫增收,促进“乡村振兴”国家战略实施;有利于践行打通“绿水青山”向“金山银山”的双向转换通道的示范辐射效应,形成富有当地特色的现代农业主导产业;有利于生态产品的丰富,同时也能够增强生活用品市场的推广,提升中国在世界竹产业引领力和话语权,其意义重大而深远。