周衍涛

摘要：指出了农村环境整治是缩小城乡差距，促进农村发展的重要措施。农村环境整治可以改善人居生态环境，提升公共服务水平，提高农民的生活条件。分析了农村环境整治农民满意度，提出了可将此作为评价农村环境整治成效的重要指标，以期为农村环境整治成效评价起到良好借鉴作用。

关键词：后乡土社会;农村环境;满意度

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2019）20-0127-02

1引言

随着城乡一体化发展，我国乡村从传统的乡土社会转型为后乡土社会。后乡土社会是农村发展过程中形成的社会结构，是乡土社会的继承和延续，为乡村社会发展带来新的发展路径。党的“十九大”提出了实施乡村振兴战略，建设美丽中国，为人民创造良好的生产、生活环境。生态文明建设是建设美丽中国的内容之一，而加强农村环境建设也是提高农村居民生活水平和身体健康的必要手段。农村环境整治是改善农村生产、生活條件，对农村公共服务、农民生活条件等方面进行的实践，能提高农村人居环境，打造生态宜居的乡村环境。农村环境整治实施完成以后，对满意度研究进行有效评价，具有一定的现实意义。

2农村环境整治的主要内容

现代化进程中的乡村社会，有着与城市社会所不同的特质。随着我国对农村环境不断重视，提升农村人居环境，应从农民最关心、最直接的公共服务、生活条件、基础设施等方面人手，创新农村社会管理，保障农村基础设施和公共服务设施运行，农村环境整治的主要内容集中在以下方面。

2.1农村公共服务方面

对农村环境整治进行实地调研，全面了解农村公共服务的现状，分析公共服务存在的缺失和问题，建立完善农村公共服务体系。农村公共服务主要体现在文化、教育、体育、卫生等方面，通过标准化建设，满足公共服务配套，符合农村实际需求。目前，许多农村现有公共服务设施分布不均，较为分散，十分不便，农村内部缺乏公共活动场地，缺少文化图书室等文化娱乐服务设施，缺乏村民游憩场所，难以支撑未来农村的经济发展和社会需求。农村公共服务体系建设正处于一个由“管治空间”向“服务空间”、“权威空间”向“生活空间”、“单向空间”向“互动空间”转变的阶段。农村公共服务通过空间再造，融合农村文化，推动农村整体协调发展。

2.2农村生活条件方面

农户是农村环境整治的直接受益者。农村环境整治对改善农民生活条件有着重要作用。农村环境整治对农民住房、院墙、停车、绿地等方面进行整修，解决农民实际生活需求，提高农民居住条件。依照“绿色、生态、宜居”的发展理念，农村居住建筑通过立面改造及功能提升，结合地方风貌特征，形成乡村独特的建筑风格，以此来改善农民居住设施。农村生活环境管理应结合农村实际情况，稳定有序的开展相关工作，通过制定村民公约，引导农民参与村庄自治，提高村民的主观能动性，使得农民在生活住房条件、居住环境状况、生活成本等方面得到改善。农村居住环境是衡量农民生活质量的重要标志，农村居住环境的提升有利于改善农村整体风貌，提高农民生活水平，促进农村社会经济发展。

2.3农村基础建设方面

农村基础设施建设是农村环境整治的主要任务，基础设施建设周期较长，资金投人量较大，建设过程相对复杂，因此非常受到重视。农村污水处理是农村环境整治的重要环节，关系到农村环境整治的成效。因此，加强农村基础设施建设，完善农村污水处理设施，实现污水分类排放，经过处理变为灌溉用水，节约水资源。雨水收集要因地制宜采用沟渠收集或充分利用地形自然排放，排水沟渠应加强日常清理维护，保证排水畅通。农村基础设施的建设，充分体现节约和有效利用资源，带动农村整体经济发展。农民是基础设施的使用者，也是受益者，农民应积极参与基础设施建设，通过对村民的人户调查，了解和掌握农民所需，真正将基础设施建设落实到实处，才能保障农村环境整治的顺利进行。

3农村环境整治因素分析

在调查过程中发现，农民满意度受社会环境因素的影响，整治资金投入、整治规划质量、整治长效管理机制等因素是影响农民满意度的主要社会环境因素。

3.1农村环境整治资金投入

加大资金的投入是解决目前新农村环境问题的首要措施。由于农村集体经济较为薄弱，农村环境整治的资金主要是依靠政府投入，由于政府投入的资金具有局限性，农村环境整治的内容不能全面覆盖，整治效果也将受到影响。农村环境整治最重要的保证是资金支持，资金的投入比例对农民满意度程度有一定的影响，如果农村环境整治投入的资金较多，整治的内容较为全面，农民满意度也逐步提高。但在环境整治过程中，由于整治的内容不会全覆盖，不能满足所有农民的实际需求，因此满意度也有偏差。经济较为薄弱的村庄，由于投入资金有限，整治效果不明显，与农民期望存在偏差，满意度也会降低。

3.2农村环境整治规划质量

农村环境整治应在充分调研的基础上，综合考虑农民的生活习俗及特点，做好村庄的整体发展规划，美化人居环境。农村环境整治规划前期，地方政府委托具有相应资质的设计单位对农村进行整体规划，从国家政策、上位规划、村庄规划规范标准、村庄发展现状等分析，详细了解农村环境现状和建设重点。通过现场踏勘与座谈协调，进行现状的统计分析，提出村域和村庄规划方案，结合产业、布局等内容进行详细规划，同时要加大公众参与，让农民参与农村环境整治规划中，这样才能使农民从中体会到实施成果带来的益处，满意度也会随之提高。

3.3农村环境整治管理机制

农村环境整治实施完成以后，后期管理工作非常重要，如果不加强管理将出现一系列问题，比如：生活垃圾乱堆乱放、公共绿化树木枯萎、环境卫生设施损坏、河道水系污染加剧、建筑院墙立面破旧、道路路面破损严重、污水管网堵塞不通等现象，出现这些问题会对农村环境造成影响，农民对整治后的效果满意度也会降低。对于村庄内已有基础设施，要制定明确的奖惩机制及规章制度进行后续修缮、维护与管理。农村环境整治工作是一项长期工作，只有通过强化监督管理，实施长效管理，注重日常维护工作，农村环境整治成效才能得到巩固，农民享受整治带来的便利，满意度会得到提升。

4农村环境整治满意度分析与评价

农民是农村建设的主体，农村建设的理念应该是以民为本，农村建设的好不好，农民的满意度才是首要的评判标准。农民是实施环境整治过程的主体，农民对整治成效有着直观感受。全面收集农村环境整治相关成果，对已有研究成果及存在的问题进行系统的分析，通过问卷设计与调查，能够结合相关指标进行评价，分析农村环境整治的实际效果，真正解决农村生活需求。

4.1问卷设计与调查

问卷设计与调查内容结合村庄环境整治分类标准，对农村生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、河道沟渠整治、公共服务设施、公共绿化、供水质量安全、道路建设状况、建筑风格色彩、村庄整体环境等方面进行调查。问卷内容包括被调查者基本情况、农村环境整治重要性、农村环境整治绩效评价、农村环境整治意见建议等。

4.2满意度分析与评价

通过对问卷的整理与分析，农村环境整治在河道治理、公厕整治等项目满意度评价较高，主要说明地方政府对于这块整治比较彻底，农民的满意度高。休闲广场建设、桥梁整修和路灯安装的满意度也处于较高水平，说明随着农村环境整治、农村精神文明建设、农村和谐社会建设步伐不断加快，基础设施建设越来越受到关注和重视。公共绿化、农宅环境、乱堆乱放的滿意度处于比较满意水平，说明政府加大了农村环境整治的力度，改善了农村生活环境，这些满意度调查体现出实际效果，农民认可度提高。

通过对农村环境整治农民满意度进行分析，农民对此项工作整体比较认可，达到了农民预期的目标。在评价农村环境整治过程中，村民普遍认为农村环境整治是优化村容村貌和完善的生产设施，比较重要的突出问题是资金的保证和村民的支持，建设的关键是优化居住环境，最担心的问题是出现豆腐渣工程和形象工程，多数农民愿意为农村环境整治规划贡献力量，愿意参与到此项工作中来。农民满意度的评价在整治过程中主要体现在继续加强基础设施建设，对这块农民满意度较高，同时加大环卫设施建设，可以借鉴成功经验加以推广。

5结语

农村环境整治是完善农村基础设施，改善农村居住条件，提高农民生活水平的必要条件。分析农村环境整治过程中有关农村公共服务、农村生活条件、农村基础设施等方面，建立健全农村各项设施，改善农村整体环境。分析农村环境整治社会因素影响，提出了整治资金投入、提高规划质量、完善管理机制，将农村环境整治规划真正落实。对农村环境整治满意度分析与评价，对整治成效进行分析，为农村发展解决实际问题。