朱振友

随着我国工业经济的飞速发展，农业的地位受到冲击。作为农业大国，农业的发展对于我国人民经济的发展是非常重要的。乡镇农业推广机构的发展是现代农业进步的重要需求，为了提高农民科学文化素养，提高农民的收入，提高农民生活水平。通过初步的调查分析，总结了以下乡镇农业推广机构发展的制约因素以及对策。

1、村镇农技推广机构的表现形式

村镇农业技术推广机构是一种通过运用试验，指导，示范，培训及咨询服务等手段，把种植业及其他农业的实用技术推广运用到在农业生产的整个过程，提高农业产品价值的活动。村镇农业技术推广机构的主要服务目标是农民，它通过推广农业科学技术，研发农业成果，促进农业经济发展，为切实增加农民的“幸福感”应促进村镇农业技术推广机构基础设施，管理制度，人员素质和创新服务的建设。目前来说我们国家的村镇农业推广机构建设还不够完善。在研究中发现，我国村镇农业推广机构的推广存在的主要问题表现在管理制度不健全，建设责任落实不够，基础设施建设不完善，人员队伍建设不规范，缺乏有效监督，考评激励机制不够这几方面。

2、乡镇农业推广机构发展的限制因素

在实际发展过程当中，乡镇农业推广机构的发展存在农业技术落后、科技含量低、参与者学历低、推广资金不足等限制因素，这些问题无法得到妥善的处理，将会是未来农业发展的巨大障碍。

（1）外部因素

农业推广机构发展的限制中“农业技术落后，科技含量低”这两项因素一方面表现为农业耕种时：农作物遇害方面只知“治”不知“防”;忽视农家肥和有机肥的作用，盲目重视化肥使用效果;不合理使用水资源灌溉，在水源充足时肆意使用，在水源短缺时担心作物缺水用存下的水大水漫灌或“听天由命”任由其干旱。这不仅影响农业收益，同时造成了大量的资源浪费。另一方面表现为农业技术推广手段落后：当前实施农业技术推广的人员主要身处农村，但有很多农业技术都需要上级部门的批准才能推广。一项农业技术被批准推广的过程中需要面临重重关卡，这个过程中技术会有不同程度的技术损失，导致某些专业的技术没有机会完全到达农村一线得到推广。这种情况下农民的技术水平即没有得到明显提高，审批过程中还会产生资源浪费，说明技术推广手段的落后明显在一定程度上阻碍了乡镇农业推广机构的发展。同时国家对乡镇农业推广机构发展投入的资金不足，乡镇农业推广机构又是以提高农民生活水平为中心的社会性活动组织，它本身没有经济收入来源。如今部分乡镇将国家拨下用于农业推广机构发展的资金投入到其他工作上，导致乡镇农业推广机构可以使用的资金更加匮乏，其的发展逐渐陷入困境。

（2）自身因素

我国农村经济发展慢，受乡土观念的影响，农民迁移度低，对新事物的接受能力较差，思想相对保守。同时经济水平欠发达使得教育资源欠缺，农民的学历普遍偏低。大多数农民满足于"靠天吃饭"，"自给自足"的生活，缺乏经营意识，商品意识。同时农产品原有经济价值低，加工成本高，不易产生附加值，获得的收益偏低。因此订单农业相对较少，盲目种植现象普遍存在，造成农产品与市场供需不匹配，使农产品在市场上正常流通受阻，产销脱节。每年的农药、化肥、种子等开销又大，农产品带来的较低收益不能满足农业生活所需。同时农产品推广方面对政策和互联网资源的应用不足，互联网经济发展的今天仍存在农业经济与市场脱节的现象。

3、面对问题提出的对策

（1）科学性方面

针对乡镇农业推广机构发展科学性不足的产生制约因素提出了宣传科技理念、提高农民素质和实行科学管理等方法对策。大力宣扬科技的重要作用，在农业生产活动中应用科技成果、落实科学种植方法。开办课程教授农民使用农业科技手段，将科技成果的用量合理配置，现代农具使用方法突出标注，提高农民科学素养，提升农业质量，提高农民生活水平，建设美丽农村。加强对农民素质的培养，提高农民接受新事物的能力，便于农民学习和运用农业技术手段。培育有文化，有技术，有管理能力的“三有”农民。乡镇农业推广工作管理体制应得到完善，缩短落实工作所需的时间，提高工作效率。更新生产模式，降低人力、物力的损耗。缩小各个专业站之间的分歧，合理分配各专业站之间的设备和资源，加强推广工作的技术人员的培训，明确任务目标，完善考核制度等等。乡镇农业推广机构应处理好与所在地政府的关系，增加自身的活力，弹性处理政府工作与自身工作。革新农业推广方法，先树立一个农业技术带头人的形象，带动农民使用科技成果，让科技的应用落实到每个人身上。畅通农业科技调用渠道，打通上下级交流的壁垒，降低推广成本，促进资源的合理利用。

（2）运用政策支持

随着美丽農村建设的推进和城市化的快速发展，国家对乡镇农业推广机构发展的重视度日益提高，科学发展观和“习近平新思想”的落实，为乡镇农业推广机构的发展创造了更好的条件，农业发展将进入一个崭新的时代。高物联网农业应用技术的适用面逐渐推广，我国农业物联网技术讲在一定程度上促进现代农业种植的总体发展，通过其应用可以降低产品生产成本。提高农产品质量。

随着国家对于农业的关注度不断提高，在这个互联网技术、信息化技术不断完善的时代，乡镇农业推广机构迎来了良好的发展契机，乡镇农业推广机构成为现代农业发展的重要支撑。在应用和发展过程中，要及时认清当前阶段乡镇农业推广机构存在的问题。利用国家政策的支持，完善自身管理制度，培养新型农业人才是乡镇农业推广机构健康发展的必要方法。

（作者单位：156121 黑龙江省富锦市大榆树镇农业农村服务中心）