祁月英

随着我国经济的快速发展，农业生产的机械化水平在迅速的提升，机械在农业生产的过程之中发挥的作用也越来越大，这也导致了因为农业机械的使用和管理不当而造成的安全事故逐步增长。深入研究农业机械使用过程之中管理方面存在的问题，并针对性的提出解决问题的措施，对于提升我国具农业机械的使用安全具有重要的意义。

近年来农业机械得到了快速的发展，其操作方式更加的智能化，使用过程之中更加的环保高效，对推动农业经济的快速发展起到了非常重要的作用。伴随着农业机械设备科技含量的提升，也需要逐步的提升农业机械使用过程之中的安全管理水平，保证农业机械在使用过程之中的安全性。

1、农业机械安全生产管理

采用农业机械生产的过程之中管理的三个要素为人、农业机器和工作环境。加强农业机械生产安全管理就是加强农业机械在工作的过程之中对人、机械设备和工作环境的管理，即明确在农业机械使用过程之中三者需要遵守的安全规范。提升农业机械生产安全水平对于降低农业生产过程之中的投入，提升农业重要的意义。机械的工作效率，推动农业经济的迅速前进具有非常重要的意义。

2、农业机械安全管理现状及存在的问题

农业生产之中农业机械的大范围使用推动了农业机械安全管理相关制度的产生和发展，但是在实际的生产过程之中安全规范制度同农业机械的生产效率产生了一种矛盾，导致了农业机械的使用者在生产的过程之中为了追求效率而漠视安全规范的存在导致了在农业生产的过程之中出现了一例例生产安全事故。现阶段我国农业农机生产的过程之中主要存在的问题集中在以下几个方面：

（1）农业机械安全生产管理法律制度建设不完善

在过去的很长一段时间里我国农业生产的机械化水平较低，相关法律部门未能及时的认识到就农业机械安全生产建立相关法律的必要性。近年来我国农业机械化水平迅速提升，但是法律制度的建设需要一个过程，导致了我国现行的关于农业机械安全生产的法律制度同我国目前的农业机械发展水平严重的脱节。此外农业机械安全生产相关法律法规在实践的过程之中存在执法困难的问题。相关的执法人员需要同区域其他政府部门的人员协调配合才能够完成执法工作进而践行法律效力。这一点也说明现阶段我国农业机械生产作业缺乏有效的监督，进而造成了一系列安全生产事故。

（2）农业机械安全生产宣传工作不足

在过去的很长一段时间里我国机械农业设备都是小功率的小型设备，这些设备在使用的过程之中安全性较高。近年来随着我国农业发展的需要，大中型农业设备得到了广泛的应用，但是农业设备的驾驶人员和农业生产人员仍然以一种看待小型农业设备的思想看待大型农业设备，未充分的认识到大中型农业机械在生产的过程之中的危险性。导致这一现象的原因是相关的政府机构缺乏根据发展现状的政策性宣传活动，未向农业生产者和大中型农业设备的司机充分说明大中型农业设备潜在的安全隐患。

（3）农业机械安全生产管理投入不足

农业生产的过程之中农业生产机械的所有者为进一步提升农业机械的经营效益尽可能的减少对农业机械的投入，因此几乎忽视了对于农业机械安全生产管理方面的投入，导致了践行农业机械生产安全管理的基础条件差，缺乏相关的设备，也缺乏相关的人员。

3、农业机械安全生产的管理对策

（1）完善相关法律制度，加强监管体系

我国相关的立法部门要尽快的充分认识当前阶段我国农业机械发展水平，以我国农业机械的实际发展水平为依据，以保障农业机械生产安全和促进农业机械的进一步发展为目的构建完整的法律制度体系。法律规范应该明确农业机械生产过程之中生产活动参与者分别具体承担的责任。此外要建立完善的监督体系，保证相关的法律规范能够在实践之中发挥出自身的价值，从而有效的提升我国农业机械生产安全管理水平。

（2）提升安全宣传力度

各级政府应该根据自身区域内农业机械使用的实际情况，有针对性的向农业生产人员详尽的宣传每一种类型的农业机械在使用的过程之中潜在的安全隐患，使农业生产人员在生产的过程之中对可能出现的安全问题有一种防范意识进而尽可能的避免农业机械生产安全事故的出现。

（3）提升关于安全管理的投入

各政府机构应该充分的认识到当前阶段关于农业机械生产安全管理投入过低的问题，应该积极的出台相关的措施，加强对安全问题的监督进而提升农业安全管理的投入，建立良好的进行农业机械生产安全管理的条件，为进行相关的安全管理奠定可行的基础。

综上所述，农业机械化水平的提升是农业得到快速发展的一个重要信号，但是其在发展的过程之中也不可避免的會带来一些全新的问题，对于这些问题应该抱有一种积极解决的态度。建立完善的法律制度是解决农业机械生产安全问题的根本，构建完善的法律监督和执行体制，将把法律的力量引入到农业机械化发展的进程之中，进而推动农业机械化的积极健康发展。加强政策性的宣传和引导使农业的从业人员从传统上使用小型农业机械的思维之中转变过来，充分的认识到在使用大中型农业机械的过程之中存在的安全隐患，从思想上树立农业机械生产过程之中的防范意识。

（作者单位：810799青海省海东市乐都区寿乐镇人民政府）