许燕

[摘 要]产业兴旺是乡村振兴的关键，农村电子商务成为乡村振兴战略的重要抓手。基于宁波淘宝村实践概况，结合可持续生计分析框架，从资产建设的角度出发，对电商农户个体自然、物质、金融、人力和社会五项生计资本进行识别和赋能机制设计，以促进电商赋能农户的生产生活，实现其安稳致富的可持续生计，助力乡村振兴。

[关键词]农村电子商务;农户;乡村振兴;生计资本;可持续生计

[中图分类号]F320

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2019）08-0087-04

Abstract：Industrial prosperity is the key to rural revitalization. Rural e-commerce has become an important starting point for rural revitalization strategy. Based on the practice of Ningbo Taobao Village， combined with the framework of sustainable livelihood analysis， from the perspective of asset construction， the identification and empowerment mechanism of the five subsistence capitals of e-commerce farmers natural， material， financial， human and social are designed to promote electricity. The business can make the farmers production and life， realize their sustainable livelihood， and help the rural revitalization.

Keywords：Rural E-Commerce; Rural Households; Rural Revitalization; Livelihood Capital; Sustainable Livelihood

一、引言

2017年，習近平总书记在十九大报告中提出：“实现小农户和现代农业发展的有机衔接，坚定实施乡村振兴战略和可持续发展战略。” 2019年4月，浙江省发布《浙江省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，提出构建乡村振兴新格局，全面创造农民美好生活等重点工作。产业兴旺是实施乡村振兴战略的基础，培育农村三产融合新产业新业态是产业兴旺的主抓手，农村电子商务的发展成为乡村振兴战略的重要抓手之一。

长久以来农业生产和市场需求的对接不顺畅是农村市场的主要问题，农村电子商务可以较好实现小农户与市场的衔接，在此过程中，农民主体作用得到充分发挥是共建共享乡村振兴高质量发展的重要途径。为此，电子商务如何赋能农户实现安稳致富、助力乡村振兴、进行创新机制设计，就成为研究的关键问题。

二、宁波淘宝村发展概况

乡村振兴的动因和目标是提高农民收入，实现安稳致富。淘宝村本质上是农村电子商务发展背景下的产业集群现象。电商农户作为农村社会淘宝村中最小的生计单位，其生计变迁成为农村经济产业兴旺的重要体现。本研究以淘宝村中的电商农户为主要研究对象，以农户生计为中心，进行电商赋能农户的创新机制设计，实现电商农户可持续生计，助力乡村振兴。

截至2018年，我国淘宝村数量持续快速增长，广泛分布在24个省市区。作为中国电子商务发祥地之一，近年来浙江省农村电子商务发展尤为迅速。2018年浙江省淘宝村数量达到1172个，位居全国第一，全国十大淘宝村集群中有6个在浙江省。阿里研究院2018年《中国淘宝村研究报告》显示，2018年，全国十大集群淘宝村中，浙江省内淘宝村达到537个，分布在宁波的淘宝村达到131个，主要分布在慈溪市、余姚市、宁海县、海曙区、鄞州区、镇海区等地，见表1。

三、电商赋能农户生计基本分析框架

传统的农业经营主体主要包括农业专业大户、家庭作坊式农场、农民专业合作社以及龙头企业。目前，直接开展网络销售的农户仍属于少数，销售农产品生产源头多为零散农户。农村电子商务只有真正赋能农户，切实提高农民个体与家庭收入，实现可持续生计，才能从根本上实现乡村振兴。

以农村电子商务供应链前端农户即淘宝村中经营电商的农户为主要机制设计对象，基本思路如下：以英国海外发展部（DFID）提出的可持续生计分析方法（如图1）为基本设计框架，从资产建设的角度出发，将电商农户置于乡村振兴战略和农村电子商务生态背景下，以个体自然、物质、金融、人力和社会五项生计资本为核心，研究五项资本如何变化及组合，在个体能力及外部政策、制度与程序的影响下，形成电商农户不同的生计结果。在此基础上，对电商赋能农户进行路径及机制设计。电商农户的生计资本是指在未来一段时间内，能够为其生产经营及社会活动创造价值保证其生计的价值，五大生计资本有其特有的物质存在和表现形态，是实现电商农户安稳致富的关键因素。

（一）电商农户生计自然资本（NC）

在实地调查中发现，淘宝村中的农户主要分为两类，一类为供应链前端农户，指开设网店直接从事电商行业提供相关服务的农户，一类是供应链后端农户，指不直接经营电商行业但为电商网络销售提供农产品货源的零散农户。以上两类农户是本研究中进行机制设计的电商农户的统称。在调查中发现，淘宝村的主营产品一般为农副初级产品及其加工产品。如淘宝村发展中遂昌模式中的农产品、沭阳模式中的花木产品、沙集模式中的木质家具产品等。这些初级产品及加工品为电商农户的生计创造价值。电商农户的自然资本存在形态是指能为其生产生活创造价值的自然资源和生态环境服务的总称。因此，可将电商农户的自然资本分为两类，一类为有形自然资本如农户种植农产品所依赖的特定土地资源、农产品资源，一类为无形自然资本如气候资源。

（二）电商农户生计金融资本（FC）

电商农户的金融资本存在形态是指能够维持电商农户正常生产生活活动的金融资源。总体来说，电商农户的金融资本主要来自于其储蓄、贷款、债券、股利分红、商业性保险等金融衍生工具以及电商农户收入、政府救助补贴、社会保障收入、借款等。长久以来农民办理金融业务存在诸多不便，其金融资本资源获得渠道和途径非常有限，这从根本上增加了农村电商的发展难度。

（三）电商农户生计物质资本（PC）

电商农户的物质资本存在形态因其从事行业的不同而有所不同，是指维持电商农户基本生计水平的物质性资源，可分为公共和私人物质资本资源两类。电商农户的公共物质资本资源包括电商行业相关公共基础设施，如淘宝村中的交通和物流基础设施，公共网络平台及设施，行业生产基地等;电商农户的私人物质资本包括以家庭为单位的电商经营基础设施，如电脑及经营相关配件、厂房、住房和仓库、交通工具等。公共物质资本资源为私人物质资本资源的积累提供前期基础。

（四）电商农户生计人力资本（HC）

电商农户的生计人力资本资源是指能够为其带来价值以维持生产生活水平的农户体力和智力资源总和。按照电商农户人力资本资源的获得途径可分为两类：无偿获得型和有偿获得型。无偿获得型是指自然赐予型人力资本资源，如电商农户的年龄、健康状况等体力水平存在形式。有偿获得型指电商农户个体或家庭需要支付相应经济成本方可获得的人力资本积累，如专业电商理论与运营技能教育、培训、人情往来成本等。

（五）电商农户生计社会资本（SC）

电商农户的生计社会资本资源是指能够带来价值增值以维持其生计目标的社会关系网络资源，包括电商农户以家庭为单位跟个体和与社会组织的关系资源。个体社会关系主要指电商农户与家人、朋友、其他电商从业者的关系，社会组织关系主要指企业组织、政府组织及非政府组织等的关系。根据关系资源的强弱，社会资本关系可分为强关系与弱关系，为电商农户带来的社会资本价值也因关系强弱程度不同而不同。

四、乡村振兴背景下电商赋能农户创新机制

乡村振兴背景下电商赋能农户的基本原则是以农户作为电商经营的主体，以农产品及副产品为主营产品，以集群农业产业化为主要手段，实现电商农户的五项生计资本价值的积累增值，即电商农户安稳致富的机制设计。

（一）自然资本赋能电商农户

1.探索宅基地三权分置，盘活自然资本价值

土地是电商农户赖以生产与生活的最为典型的自然资本形态。乡村振兴背景下，应通过农村宅基地“三权分置”改革措施的推进，适度放活宅基地和农民房屋使用权，深化农村土地制度改革，从根本上盘活电商农户的自然资本价值，为农村电子商务经营注入根本动力。

2.通过顶层设计和产业规划，实现自然资本可持续增值

政府应遵循乡村振兴总体战略要求，建立健全城乡融合机制，对于适宜发展农村电商产业进行顶层设计和产业规划，对于不适宜开展电子商务的产业加强线下优化，提高农产品品质、生产标准，并加强其品牌建设。在此基础上全面推进农业产业化集群发展，实现电商农户自然资本的可持续增值。

（二）物质资本赋能电商农户

1.完善公共基础设施，提供物质资本增值基础

电商农户的生产经营活动多以户、村为单位，而网络基础设施、物流基础设施是农村电子商务得以顺利完成的基本公共物质资本保障。在现行农村电子商务发展过程中，网络与交通是电商农户发展的两大制约因素，也是农户享受电子商务公共产品供给和公共政策红利的前提。

2.优化个体物质资本建设，实现物质资本增值

对于已经从事电商行业的农户，应充分利用个体物质资本进行规模化增值，同时结合相关制度政策进行创新或转型。这对于农户自身要求较高，应重点引导和鼓励创业能人、电商带头人等群体。

（三）金融资本赋能电商农户

当前农村电子商务的主要融资渠道是银行贷款，但银行网点主要集中在乡镇，一定程度上降低了对电商农户资金的支持力度。因此，应推进出台信贷优惠政策及制度，给予电商农户政策优惠支持。在此基础上，政府部门应设立电商助农专项资金，加大电商相关网络、交通等基础设施的建设投资，提高电商农户金融资本积累。

（四）人力资本赋能电商农户

1.加强无偿型人力资本建设，集聚电商农户人力资本存量

电商农户无偿型人力资本主要来源于从事电商农户的个体体力、知识、技能，可通过以下两种途径：一是政府通过相关政策进行人才引进，增加招商优惠，吸引商家入驻;二是增加农村电子商务的宣传和人员培训，引导农户自愿参与电子商务经营活动。

2.优化有偿型人力资本建设，增加电商农户人力资本增量

电商农户的有偿型人力资本建设，需面向农户组织高质量的电商培训，重点培育和孵化有创业和电商从业经验的带头人群体，同时建立社交平台和社群交流群，增加电商农户个体之间、个体电商农户和电商平台、电商协会组织间的交流与合作。

五、社会资本赋能农户

（一）维护个人社会关系网络资源，集聚电商农户社会资本价值

基于最基本的个体家人、朋友、同行从业者的个体社会关系网络，电商农户应重视社会资本投资，充分利用村干部、大学生村官等人群关系网络，重点关注与农村电商经营与管理相关的、受教育程度较高的电商从业者的交流。一方面，可吸引想从事而未从事的人员加入到农村电商队伍;另一方面，基于个体社会关系网络，也可集聚优质网商间的合作，实现产业集聚。

（二）优化组织社会关系网络资源，提高社会资本转化率

电商农户与企业组织、政府组织及非政府组织等的关系强弱与其社会资本价值高低关系密切。应在农村区域内增加规模较大电商企业或平台的宣传与培训，政府可以多渠道推介电商经营成功案例，建立电商农户与政府、非政府组织交流与互动的线上、线下平台。

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（责任编辑：郭丽春 刘茜）